鄧曉文 林雨菲

論高校畢業(yè)生黨員離校前的管理和教育

鄧曉文 林雨菲

高校各級(jí)黨組織應(yīng)履行對(duì)畢業(yè)生黨員管理服務(wù)的職責(zé)，在黨員畢業(yè)離校前開展黨員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育、做好就業(yè)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)畢業(yè)生黨員實(shí)際采取積極有效的管理和教育措施，積極拓展青年黨員樂于接受的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展教育活動(dòng)，確保離校的流動(dòng)黨員依然保持黨性修養(yǎng)，做好與流動(dòng)黨員管理組織的對(duì)接工作，為畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理有序化、科學(xué)化提供基礎(chǔ)。

當(dāng)前，隨著高等教育的快速發(fā)展和高校持續(xù)擴(kuò)招，加之高校黨建工作的深入開展，高校畢業(yè)生黨員人數(shù)不斷增加，而“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的畢業(yè)生就業(yè)制度的建立，使許多大學(xué)生黨員畢業(yè)后選擇到民企、外企就業(yè)，或者自主創(chuàng)業(yè)、出國(guó)留學(xué)等，由于部分用人單位黨的組織機(jī)構(gòu)尚不健全，畢業(yè)生黨員缺乏應(yīng)有的組織歸屬感，致使越來越多的大學(xué)生黨員畢業(yè)后游離于組織之外，形成了流動(dòng)黨員。黨的十八大明確指出“要加大黨建工作力度，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面”“改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理、服務(wù)”，因此，畢業(yè)生黨員管理和教育工作越來越受到學(xué)者和實(shí)踐管理者的關(guān)注。

一、高校畢業(yè)生黨員管理和教育存在的問題

近年來，高校黨員發(fā)展數(shù)量逐漸增加，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就業(yè)渠道增多，高校畢業(yè)生黨員數(shù)量迅速上升的同時(shí)，畢業(yè)生黨員的就業(yè)類型也更加分散、就業(yè)地點(diǎn)也有從沿海城市省會(huì)城市向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。由于畢業(yè)生黨員是大學(xué)生群體中的先進(jìn)分子，具有學(xué)歷高，閱歷淺；思想活躍、黨組織歸屬感強(qiáng)烈等特點(diǎn)，這就使高校畢業(yè)生黨員的管理成為了新時(shí)期黨建工作的重要課題。

（一）覆蓋全體黨員的組織體系尚未完全構(gòu)建

高校畢業(yè)生黨員人數(shù)多，從事行業(yè)、分布地域分散，且流動(dòng)性大，要構(gòu)建覆蓋全體畢業(yè)生黨員的組織體系，實(shí)現(xiàn)黨組織管理的規(guī)范化系統(tǒng)化存在困難，基層黨組織的建立存在人員編制、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所等方面的限制。同時(shí)，部分畢業(yè)生黨員組織觀念淡薄，只是通過介紹信辦理了組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，但是卻不參加黨組織開展的教育實(shí)踐活動(dòng)，不接受黨組織管理、教育、監(jiān)督，不參加組織生活會(huì)，不及時(shí)交納黨費(fèi)，不主動(dòng)與黨組織聯(lián)系，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正不定期匯報(bào)思想，不按規(guī)定遞交轉(zhuǎn)正申請(qǐng)等問題普遍存在，這都不利于基層黨組織的建立和發(fā)揮作用。

（二）高校畢業(yè)生黨員的培養(yǎng)教育服務(wù)工作難以開展

高校畢業(yè)生黨員多在非公有制單位、外資企業(yè)就業(yè)，這些企業(yè)都有嚴(yán)格的企業(yè)管理制度，針對(duì)高校畢業(yè)生黨員的培養(yǎng)教育、開展活動(dòng)難以在時(shí)間上形成統(tǒng)一，也不適合利用假期開展活動(dòng)。因此，無法采取集中上課、統(tǒng)一培訓(xùn)、召開民主生活會(huì)等形式的教育模式。同時(shí)，由于黨員工作中較少接觸到黨的新理論和方針政策，即使開展自學(xué)，也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不利于學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展。另一方面，黨員管理機(jī)構(gòu)針對(duì)畢業(yè)生黨員的服務(wù)也只停留在收取黨費(fèi)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等事項(xiàng)，在關(guān)心畢業(yè)生黨員的思想、工作、生活，維護(hù)黨員權(quán)益，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、使命感，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用等方面難有作為。

（三）高校畢業(yè)生黨員的教育管理模式單一

高校學(xué)生黨員學(xué)歷層次高，思想活躍，他們對(duì)教育的內(nèi)容、教育的方法、教育的層次等均有較高的要求。同時(shí)，由于畢業(yè)后參與更多的社會(huì)實(shí)踐后，思想觀念和思維方式都發(fā)生了深層的變革，常規(guī)教育管理模式和內(nèi)容難以起到切實(shí)效果，更無法觸及心靈的解決思想問題。實(shí)踐中，應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體開展高校畢業(yè)生黨員的教育管理，各級(jí)黨組織也要對(duì)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體開展的黨員教育管理工作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)、網(wǎng)上提交思想?yún)R報(bào)等黨員教育管理形式給予認(rèn)可和支持。

二、高校畢業(yè)生黨員離校前管理和教育的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，高校畢業(yè)生黨員的教育和管理多與非畢業(yè)年級(jí)黨員開展的活動(dòng)相同，沒有考慮到畢業(yè)生黨員的特點(diǎn)和需求，缺少針對(duì)性，在價(jià)值觀上引導(dǎo)力度不夠，在就業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃等方面的輔導(dǎo)不全面，畢業(yè)生黨員自身也存在著忙于實(shí)習(xí)就業(yè)，不參加黨支部活動(dòng)的情況。

（一）畢業(yè)生黨員自身黨組織觀念淡薄。

畢業(yè)生黨員黨齡短，對(duì)黨認(rèn)識(shí)不深，缺少對(duì)黨的理論知識(shí)的深入學(xué)習(xí)和理解，缺乏堅(jiān)定的黨性修養(yǎng)，加之面對(duì)沉重的就業(yè)壓力，只注重職業(yè)能力的提高，而忽視對(duì)黨的基本理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和學(xué)校黨組織的聯(lián)系，部分黨員離校前忙于畢業(yè)實(shí)習(xí)，行使黨員權(quán)利和履行黨員義務(wù)的觀念不強(qiáng)，不能夠參加黨支部開展的畢業(yè)季活動(dòng)，對(duì)于其他校園文化活動(dòng)的組織開展更起不到帶頭作用，黨員的先進(jìn)性難以體現(xiàn)。

（二）對(duì)畢業(yè)生黨員的教育和管理缺少針對(duì)性

在實(shí)習(xí)就業(yè)階段，學(xué)生黨員作為青年學(xué)生中的先進(jìn)分子，往往承擔(dān)著比普通學(xué)生更大的就業(yè)壓力，也有部分黨員存在著強(qiáng)烈的攀比心理。實(shí)踐中，卻存在著畢業(yè)生所在基層黨組織對(duì)于畢業(yè)生黨員的就業(yè)動(dòng)向掌握不準(zhǔn)確、不及時(shí)；對(duì)于畢業(yè)生黨員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育、擇業(yè)心理疏導(dǎo)不夠；不能根據(jù)畢業(yè)生黨員面臨的實(shí)際就業(yè)狀況有針對(duì)性的開展黨員教育的情況。在工作方法上也較為單一，集體討論、開會(huì)學(xué)習(xí)等活動(dòng)不能根本上幫助畢業(yè)生黨員解決實(shí)際問題，不能使黨員在求職就業(yè)和工作中樹立身份意識(shí)，立足崗位，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、加強(qiáng)高校畢業(yè)生黨員的離校前管理和教育的工作建議

（一）做好畢業(yè)生年級(jí)黨員的就業(yè)服務(wù)

畢業(yè)年級(jí)黨員與普通學(xué)生不同，在大四階段主要任務(wù)除了完成畢業(yè)論文和實(shí)習(xí)實(shí)踐外，最重要的就是實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。因此，院系黨組織要做好畢業(yè)生黨員的職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助黨員實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。同時(shí)，要做好畢業(yè)生黨員的就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)了解畢業(yè)生黨員的就業(yè)去向，針對(duì)畢業(yè)生黨員重點(diǎn)進(jìn)行黨章黨史等基本理論知識(shí)和組織管理規(guī)定的教育，進(jìn)一步明確黨員的權(quán)利義務(wù)、黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)手續(xù)、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正程序等基本要求，讓畢業(yè)生黨員及時(shí)與黨組織聯(lián)系，要在畢業(yè)前通過統(tǒng)一培訓(xùn)的方式強(qiáng)化黨員的組織觀念教育。

（二）開展畢業(yè)生黨員離校前專題黨性提升工程

黨員教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要增強(qiáng)學(xué)生黨員的身份意識(shí)和增強(qiáng)黨性觀念，要求廣大黨員不論在任何時(shí)候都要接受黨組織對(duì)其進(jìn)行的教育與培養(yǎng)。對(duì)畢業(yè)生黨員開展專題黨性提升工程，目的就是為了加強(qiáng)畢業(yè)生黨員的組織觀念、紀(jì)律觀念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨員身份意識(shí)，使畢業(yè)生黨員真正叫響我是共產(chǎn)黨員，在未來的工作學(xué)習(xí)生活中進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。實(shí)踐中應(yīng)該結(jié)合實(shí)際、圍繞畢業(yè)生關(guān)切開展工作。

（三）搭建網(wǎng)絡(luò)新媒體畢業(yè)生黨員教育平臺(tái)

根據(jù)青年黨員的特點(diǎn)，畢業(yè)生黨支部建設(shè)要充分利用高校畢業(yè)生廣泛使用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和手機(jī)APP等形式增進(jìn)黨員的聯(lián)絡(luò)，開展黨員教育。利用新媒體的功能，使網(wǎng)絡(luò)成為黨建工作的活動(dòng)載體，創(chuàng)建畢業(yè)生黨員信息網(wǎng)。有條件的支部可以建立黨建信息網(wǎng)開展工作，其他支部也可以通過建立微信公共平臺(tái)等媒介開展畢業(yè)生黨員的管理，通過這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不僅可以加強(qiáng)畢業(yè)生黨員的管理，可以使畢業(yè)生黨員在日常工作學(xué)習(xí)中經(jīng)常接觸到黨的知識(shí)、明確黨的要求，增強(qiáng)組織歸屬感。通過回訪，在畢業(yè)后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)依然發(fā)揮著重要作用。

（四）做好與畢業(yè)生黨員轉(zhuǎn)入地黨組織的對(duì)接

當(dāng)前，各級(jí)高校黨組織要把畢業(yè)生黨員的管理和教育作為重要工作，把好黨員出口關(guān)，以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度完成這項(xiàng)工作任務(wù)。一是要做好畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。目前，有相當(dāng)一部分畢業(yè)生黨員不清楚辦理組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)程序，對(duì)于組織關(guān)系介紹信的功能和重要作用不夠了解，不能在組織關(guān)系介紹信有效期內(nèi)辦理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，甚至出現(xiàn)跨年接轉(zhuǎn)現(xiàn)象，給黨員統(tǒng)計(jì)工作帶來不便；很多預(yù)備黨員對(duì)預(yù)備期概念模糊，不能按期按規(guī)定遞交轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。這就要求在畢業(yè)生組織關(guān)系轉(zhuǎn)出時(shí)做好提示，可以設(shè)立組織關(guān)系接轉(zhuǎn)提示卡，將相關(guān)事項(xiàng)和完成日期在卡片上明示。二是建立畢業(yè)生黨員離校電子檔案，在畢業(yè)生黨員離校后及時(shí)將黨員電子檔案轉(zhuǎn)交給黨員管理黨組織。電子檔案中可以可包含畢業(yè)生黨員的個(gè)人信息、聯(lián)系方式、電子郵件、申請(qǐng)入黨時(shí)間、發(fā)展時(shí)間、轉(zhuǎn)正時(shí)間、工作單位、入黨介紹人和院系黨支部書記及聯(lián)系方式等信息。

遼寧省社科基金青年項(xiàng)目（L15CDJ002）《高校發(fā)展學(xué)生黨員數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系研究》階段性成果。

鄧曉文，遼寧大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院學(xué)生黨支部書記，講師。

遼寧大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院 110000；渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院 121000