鄧曉文 林雨菲

論高校畢業(yè)生黨員離校前的管理和教育

鄧曉文 林雨菲

高校各級黨組織應履行對畢業(yè)生黨員管理服務的職責，在黨員畢業(yè)離校前開展黨員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育、做好就業(yè)統(tǒng)計，根據(jù)畢業(yè)生黨員實際采取積極有效的管理和教育措施，積極拓展青年黨員樂于接受的網(wǎng)絡平臺開展教育活動，確保離校的流動黨員依然保持黨性修養(yǎng)，做好與流動黨員管理組織的對接工作，為畢業(yè)生流動黨員管理有序化、科學化提供基礎。

當前，隨著高等教育的快速發(fā)展和高校持續(xù)擴招，加之高校黨建工作的深入開展，高校畢業(yè)生黨員人數(shù)不斷增加，而“市場導向、政府調(diào)控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇”的畢業(yè)生就業(yè)制度的建立，使許多大學生黨員畢業(yè)后選擇到民企、外企就業(yè)，或者自主創(chuàng)業(yè)、出國留學等，由于部分用人單位黨的組織機構(gòu)尚不健全，畢業(yè)生黨員缺乏應有的組織歸屬感，致使越來越多的大學生黨員畢業(yè)后游離于組織之外，形成了流動黨員。黨的十八大明確指出“要加大黨建工作力度，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面”“改進對流動黨員的教育、管理、服務”，因此，畢業(yè)生黨員管理和教育工作越來越受到學者和實踐管理者的關(guān)注。

一、高校畢業(yè)生黨員管理和教育存在的問題

近年來，高校黨員發(fā)展數(shù)量逐漸增加，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，就業(yè)渠道增多，高校畢業(yè)生黨員數(shù)量迅速上升的同時，畢業(yè)生黨員的就業(yè)類型也更加分散、就業(yè)地點也有從沿海城市省會城市向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢。由于畢業(yè)生黨員是大學生群體中的先進分子，具有學歷高，閱歷淺；思想活躍、黨組織歸屬感強烈等特點，這就使高校畢業(yè)生黨員的管理成為了新時期黨建工作的重要課題。

（一）覆蓋全體黨員的組織體系尚未完全構(gòu)建

高校畢業(yè)生黨員人數(shù)多，從事行業(yè)、分布地域分散，且流動性大，要構(gòu)建覆蓋全體畢業(yè)生黨員的組織體系，實現(xiàn)黨組織管理的規(guī)范化系統(tǒng)化存在困難，基層黨組織的建立存在人員編制、經(jīng)費、辦公場所等方面的限制。同時，部分畢業(yè)生黨員組織觀念淡薄，只是通過介紹信辦理了組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，但是卻不參加黨組織開展的教育實踐活動，不接受黨組織管理、教育、監(jiān)督，不參加組織生活會，不及時交納黨費，不主動與黨組織聯(lián)系，預備黨員轉(zhuǎn)正不定期匯報思想，不按規(guī)定遞交轉(zhuǎn)正申請等問題普遍存在，這都不利于基層黨組織的建立和發(fā)揮作用。

（二）高校畢業(yè)生黨員的培養(yǎng)教育服務工作難以開展

高校畢業(yè)生黨員多在非公有制單位、外資企業(yè)就業(yè)，這些企業(yè)都有嚴格的企業(yè)管理制度，針對高校畢業(yè)生黨員的培養(yǎng)教育、開展活動難以在時間上形成統(tǒng)一，也不適合利用假期開展活動。因此，無法采取集中上課、統(tǒng)一培訓、召開民主生活會等形式的教育模式。同時，由于黨員工作中較少接觸到黨的新理論和方針政策，即使開展自學，也沒有統(tǒng)一的標準和要求，不利于學習活動的深入開展。另一方面，黨員管理機構(gòu)針對畢業(yè)生黨員的服務也只停留在收取黨費、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、預備黨員轉(zhuǎn)正等事項，在關(guān)心畢業(yè)生黨員的思想、工作、生活，維護黨員權(quán)益，增強黨員的責任感、使命感，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用等方面難有作為。

（三）高校畢業(yè)生黨員的教育管理模式單一

高校學生黨員學歷層次高，思想活躍，他們對教育的內(nèi)容、教育的方法、教育的層次等均有較高的要求。同時，由于畢業(yè)后參與更多的社會實踐后，思想觀念和思維方式都發(fā)生了深層的變革，常規(guī)教育管理模式和內(nèi)容難以起到切實效果，更無法觸及心靈的解決思想問題。實踐中，應該充分利用網(wǎng)絡等新媒體開展高校畢業(yè)生黨員的教育管理，各級黨組織也要對網(wǎng)絡、手機等新媒體開展的黨員教育管理工作，對網(wǎng)絡學習會、民主生活會、網(wǎng)上提交思想?yún)R報等黨員教育管理形式給予認可和支持。

二、高校畢業(yè)生黨員離校前管理和教育的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，高校畢業(yè)生黨員的教育和管理多與非畢業(yè)年級黨員開展的活動相同，沒有考慮到畢業(yè)生黨員的特點和需求，缺少針對性，在價值觀上引導力度不夠，在就業(yè)實習指導、職業(yè)規(guī)劃等方面的輔導不全面，畢業(yè)生黨員自身也存在著忙于實習就業(yè)，不參加黨支部活動的情況。

（一）畢業(yè)生黨員自身黨組織觀念淡薄。

畢業(yè)生黨員黨齡短，對黨認識不深，缺少對黨的理論知識的深入學習和理解，缺乏堅定的黨性修養(yǎng)，加之面對沉重的就業(yè)壓力，只注重職業(yè)能力的提高，而忽視對黨的基本理論知識的學習和學校黨組織的聯(lián)系，部分黨員離校前忙于畢業(yè)實習，行使黨員權(quán)利和履行黨員義務的觀念不強，不能夠參加黨支部開展的畢業(yè)季活動，對于其他校園文化活動的組織開展更起不到帶頭作用，黨員的先進性難以體現(xiàn)。

（二）對畢業(yè)生黨員的教育和管理缺少針對性

在實習就業(yè)階段，學生黨員作為青年學生中的先進分子，往往承擔著比普通學生更大的就業(yè)壓力，也有部分黨員存在著強烈的攀比心理。實踐中，卻存在著畢業(yè)生所在基層黨組織對于畢業(yè)生黨員的就業(yè)動向掌握不準確、不及時；對于畢業(yè)生黨員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育、擇業(yè)心理疏導不夠；不能根據(jù)畢業(yè)生黨員面臨的實際就業(yè)狀況有針對性的開展黨員教育的情況。在工作方法上也較為單一，集體討論、開會學習等活動不能根本上幫助畢業(yè)生黨員解決實際問題，不能使黨員在求職就業(yè)和工作中樹立身份意識，立足崗位，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、加強高校畢業(yè)生黨員的離校前管理和教育的工作建議

（一）做好畢業(yè)生年級黨員的就業(yè)服務

畢業(yè)年級黨員與普通學生不同，在大四階段主要任務除了完成畢業(yè)論文和實習實踐外，最重要的就是實現(xiàn)順利就業(yè)。因此，院系黨組織要做好畢業(yè)生黨員的職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，幫助黨員實現(xiàn)順利就業(yè)。同時，要做好畢業(yè)生黨員的就業(yè)統(tǒng)計工作，及時了解畢業(yè)生黨員的就業(yè)去向，針對畢業(yè)生黨員重點進行黨章黨史等基本理論知識和組織管理規(guī)定的教育，進一步明確黨員的權(quán)利義務、黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)手續(xù)、預備黨員轉(zhuǎn)正程序等基本要求，讓畢業(yè)生黨員及時與黨組織聯(lián)系，要在畢業(yè)前通過統(tǒng)一培訓的方式強化黨員的組織觀念教育。

（二）開展畢業(yè)生黨員離校前專題黨性提升工程

黨員教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要增強學生黨員的身份意識和增強黨性觀念，要求廣大黨員不論在任何時候都要接受黨組織對其進行的教育與培養(yǎng)。對畢業(yè)生黨員開展專題黨性提升工程，目的就是為了加強畢業(yè)生黨員的組織觀念、紀律觀念、增強黨性修養(yǎng)和黨員身份意識，使畢業(yè)生黨員真正叫響我是共產(chǎn)黨員，在未來的工作學習生活中進一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。實踐中應該結(jié)合實際、圍繞畢業(yè)生關(guān)切開展工作。

（三）搭建網(wǎng)絡新媒體畢業(yè)生黨員教育平臺

根據(jù)青年黨員的特點，畢業(yè)生黨支部建設要充分利用高校畢業(yè)生廣泛使用的網(wǎng)絡平臺和手機APP等形式增進黨員的聯(lián)絡，開展黨員教育。利用新媒體的功能，使網(wǎng)絡成為黨建工作的活動載體，創(chuàng)建畢業(yè)生黨員信息網(wǎng)。有條件的支部可以建立黨建信息網(wǎng)開展工作，其他支部也可以通過建立微信公共平臺等媒介開展畢業(yè)生黨員的管理，通過這些網(wǎng)絡平臺，不僅可以加強畢業(yè)生黨員的管理，可以使畢業(yè)生黨員在日常工作學習中經(jīng)常接觸到黨的知識、明確黨的要求，增強組織歸屬感。通過回訪，在畢業(yè)后的相當長時間內(nèi)這些網(wǎng)絡平臺依然發(fā)揮著重要作用。

（四）做好與畢業(yè)生黨員轉(zhuǎn)入地黨組織的對接

當前，各級高校黨組織要把畢業(yè)生黨員的管理和教育作為重要工作，把好黨員出口關(guān)，以高度負責任的態(tài)度完成這項工作任務。一是要做好畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。目前，有相當一部分畢業(yè)生黨員不清楚辦理組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)程序，對于組織關(guān)系介紹信的功能和重要作用不夠了解，不能在組織關(guān)系介紹信有效期內(nèi)辦理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，甚至出現(xiàn)跨年接轉(zhuǎn)現(xiàn)象，給黨員統(tǒng)計工作帶來不便；很多預備黨員對預備期概念模糊，不能按期按規(guī)定遞交轉(zhuǎn)正申請。這就要求在畢業(yè)生組織關(guān)系轉(zhuǎn)出時做好提示，可以設立組織關(guān)系接轉(zhuǎn)提示卡，將相關(guān)事項和完成日期在卡片上明示。二是建立畢業(yè)生黨員離校電子檔案，在畢業(yè)生黨員離校后及時將黨員電子檔案轉(zhuǎn)交給黨員管理黨組織。電子檔案中可以可包含畢業(yè)生黨員的個人信息、聯(lián)系方式、電子郵件、申請入黨時間、發(fā)展時間、轉(zhuǎn)正時間、工作單位、入黨介紹人和院系黨支部書記及聯(lián)系方式等信息。

遼寧省社科基金青年項目（L15CDJ002）《高校發(fā)展學生黨員數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系研究》階段性成果。

鄧曉文，遼寧大學國際教育學院學生黨支部書記，講師。

遼寧大學國際教育學院 110000；渤海大學馬克思主義學院 121000