推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化

【智庫觀察】推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要在真學(xué)實做上深化拓展，注重融入日常、抓在經(jīng)常，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員、干部言行，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，引導(dǎo)全體黨員做“四個合格”黨員。同時，可設(shè)立示范點先行探索積累經(jīng)驗，并健全問責(zé)機制，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

抓好示范點，突出“一地一品牌、一點一特色”

推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，最根本的是增強黨員干部維護核心的“三個自覺”，最關(guān)鍵的是見諸行動，把維護核心落實到行動上、融入工作中，強化分類指導(dǎo)，堅決防止“一刀切”“一鍋煮”，堅持問題導(dǎo)向，特別是要聚焦難點熱點，補齊薄弱短板。在推進過程中，要特別注重典型示范，充分發(fā)揮示范點典型引領(lǐng)、帶動輻射作用。示范點要根據(jù)地區(qū)部門單位職能定位、區(qū)域特點和工作基礎(chǔ)等方面綜合考量，按照“申報推薦、實地考察、擇優(yōu)確定”的步驟，經(jīng)反復(fù)比選、綜合論證后遴選確定。示范點要在五個方面做好示范：要學(xué)用系列講話，在學(xué)深悟透上作示范；要踐行黨員標(biāo)準，在發(fā)揮作用上作示范；要立說立行立改，在解決問題上作示范；要健全基本制度，在強化執(zhí)行上作示范；要抓好統(tǒng)籌結(jié)合，在推動工作上作示范。

今年2月，山西省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化示范點建設(shè)工作的通知》，在各市、各工（黨）委確定了31個省級示范點，縣（區(qū)市）確定了258個基層單位示范點，突出“一地一品牌、一點一特色”，力求用示范點的集群效應(yīng)引領(lǐng)推動“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化；4月22日召開的山西省十一屆省委19次常委會議審議通過了《關(guān)于開展維護核心、見諸行動主題教育和推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案》。

山西省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化示范點創(chuàng)新經(jīng)驗

黨支部建設(shè)

黨支部建設(shè)是最重要的基本建設(shè)，激活各黨支部“小細胞”，才能釋放出“大能量”：

●澤州縣大箕鎮(zhèn)：以村黨支部為單位，集中一天時間組織黨員統(tǒng)一過組織生活，從制度上保證了黨員參學(xué)和黨內(nèi)政治生活規(guī)范化

●澤州縣：針對縣里緊臨市區(qū)進城務(wù)工黨員較多的現(xiàn)狀，澤州縣在市區(qū)流動黨員相對集中的地方組建了4個流動黨員服務(wù)站和3個流動黨員信息交流點，定期組織進城務(wù)工黨員就近參加學(xué)習(xí)，開展志愿服務(wù)

各示范點突出經(jīng)常性教育特點，組織黨員真學(xué)深學(xué)：

●孝義市：把微信課堂作為推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的平臺，市級建立專門微信公眾號，并推動基層黨組織積極建立微信學(xué)習(xí)平臺

●孝義市南陽鄉(xiāng)：全體黨員“一日三學(xué)”，早上：學(xué)習(xí)一段黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話原文摘錄；中午：解答一道“兩學(xué)一做”知識測試題；晚上：進行一次黨課自學(xué)，運用《學(xué)思踐悟筆記本》進行記錄、撰寫心得

●右玉縣：出臺《示范點實施方案》，把“兩學(xué)一做”納入“三會一課”等基本制度，并按照不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨組織和黨員特點，分層分類制定細則，規(guī)范“三會一課”形式、內(nèi)容和要求

●太原市迎澤區(qū)：推出“七個”常態(tài)化：“專家送學(xué)”常態(tài)化、“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)常態(tài)化、理論知識測試常態(tài)化、優(yōu)秀黨課評比常態(tài)化、“身邊榜樣”事跡報告常態(tài)化、“學(xué)習(xí)思考”討論活動常態(tài)化等

●太原市晉源區(qū)：以“三卡一議”規(guī)范“三會一課”，即制定學(xué)習(xí)課程卡、交流學(xué)習(xí)心得卡、公示黨員評分卡，開展年度評議

各示范點的廣大黨員以實際行動解決群眾困難，踐行著“四講四有”合格黨員標(biāo)準：

●同煤集團：通過“共產(chǎn)黨員服務(wù)站”平臺，構(gòu)建黨員為民服務(wù)長效機制。截至目前，公司已建成共產(chǎn)黨員服務(wù)站1200多個，有黨員志愿者2.3萬多名，結(jié)成黨員群眾“一助一”幫扶對子1.2萬多對，年均為員工群眾辦好事實事2萬多件次

●侯馬市秦村北社區(qū)：常年開展以便民、助民、樂民、睦民、惠民為主的“五民行動”，建起了該市城區(qū)第一個“老年人日間照料中心”，為老年人提供就餐6000余次，還為行動不便的老人送飯上門

講好“做”與“不做”辯證法，明確合格黨員底線與紅線

開展“兩學(xué)一做”教育，基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要把思想政治建設(shè)擺在首位，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員干部言行，引導(dǎo)全體黨員做合格黨員，推動踐行政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格“四個合格”成為常態(tài)。對于各地來說，在做好普遍性工作的同時，還要充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，引導(dǎo)黨員干部立足崗位作貢獻，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻沖得出來、危急關(guān)頭豁得出來。一些地市在工作中還強調(diào)，“做”的實效，歸根結(jié)底是要更好地推動中心工作、促進事業(yè)發(fā)展。重點是做好結(jié)合文章，統(tǒng)籌做好重點工作，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，用各項工作的成果來檢驗學(xué)習(xí)教育的成效。在這方面，山東濟南市提出了合格黨員六個“不做”，為“做”劃出了底線，標(biāo)明了“紅線”。

濟南市做合格黨員要下六方面功夫

◎堅定信仰，不做“墻頭草”

◎敢于創(chuàng)新，不做“守舊派”

◎真抓實干，不做“擺拍者”

◎堅持原則，不做“老好人”

◎嚴守底線，不做“糊涂人”

◎樂觀向上，不做“抱怨者”

強化問責(zé)，做到有責(zé)必履、失責(zé)必問、瀆責(zé)必究

推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，需要各級黨組織和廣大黨員敢于直面問題，勇于自我革命，打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”。要通過強化督查指導(dǎo)和追責(zé)問責(zé)，對華而不實的“花架子”堅決叫停，對責(zé)任缺位、工作落空、問題頻發(fā)的嚴肅問責(zé)，真正做到有責(zé)必履、失責(zé)必問、瀆責(zé)必究，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)方面存在的問題。特別是要把不作為、慢作為、微腐敗作為整治重點，做到查處一個、整改一塊、警醒一片，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。在這方面，河北省在今年4月至11月底，開展“一問責(zé)八清理”專項行動和基層“微腐敗”專項整治工作，聚焦人民群眾和市場主體反映強烈及巡視巡察、紀律審查和日常管理中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、落實政策不力、懶政怠政等突出問題，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高。

河北省“一問責(zé)八清理”和“微腐敗”專項整治工作重點

一問責(zé)

對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責(zé)，公開處理

八清理

◆對“放管服”改革不到位問題進行清理◆對項目落地難問題進行清理◆對政事政企政會職責(zé)不分、謀取不當(dāng)利益問題進行清理◆對落實治霾措施不力問題進行清理◆對脫貧攻堅政策不落實問題進行清理◆對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題進行清理◆對設(shè)立“小金庫”等違反財經(jīng)紀律問題進行清理◆對不作為、亂作為、慢作為問題進行清理

微腐敗整治

重點整治4類問題：以權(quán)謀私問題、處事不公問題、作風(fēng)不實問題、濫用職權(quán)問題

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（2017年5月31日09:23）

（2017年5月23日12:29）

（2017年5月19日09:00）