余 翔

新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的制約因素與應(yīng)對之策

余 翔

隨著生活水平的提高和健康意識(shí)的增強(qiáng)，居民對體育運(yùn)動(dòng)的參與度不斷上升，體育運(yùn)動(dòng)已經(jīng)走入尋常老百姓的生活，在增強(qiáng)居民身體素質(zhì)、改善人際關(guān)系、構(gòu)建和諧社區(qū)等方面發(fā)揮著重要作用。然而，由于各種因素的影響和制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展中存在著不和諧因素，制約了體育運(yùn)動(dòng)職能的發(fā)揮。本文對此進(jìn)行了探討，以期有所借鑒價(jià)值。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 體育 對策

一、前言

目前，我國已經(jīng)進(jìn)入和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育不僅是強(qiáng)身健體的手段，也是精神文明教育的重要載體，更是黨聯(lián)系人民群眾的重要紐帶。當(dāng)前，在國家政策的指導(dǎo)下和各級(jí)政府的支持下，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展了一系列豐富多彩的體育活動(dòng)，社區(qū)居民的健康意識(shí)不斷提高，身體素質(zhì)不斷增強(qiáng)，鄰里關(guān)系日趨和諧。但我們也看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展仍然存在一些問題，需要引起我們的重視。

二、新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的制約因素

（一）體育意識(shí)淡薄、活動(dòng)參與度較低

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民的體育鍛煉意識(shí)比較淡薄，有的居民表示生活工作壓力比較大，時(shí)間比較緊張，沒有空暇進(jìn)行體育鍛煉；有的居民覺得體育鍛煉不僅占用時(shí)間，而且也需要花費(fèi)一定的費(fèi)用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民家庭來說也是一筆不小的費(fèi)用；有的居民進(jìn)行一些簡單的體育鍛煉，但僅限于跑步和打打球，體育活動(dòng)形式過于簡單；有的居民表示自己不知道，也不了解社區(qū)組織的各種體育活動(dòng)，導(dǎo)致體育活動(dòng)的參與度不高。

（二）職責(zé)不明確、組織化程度不高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育活動(dòng)大多由街道辦或居委會(huì)負(fù)責(zé)組織，但從實(shí)際情況來看，街道辦和居委會(huì)的工作職責(zé)不明確，在體育活動(dòng)的管理上沒有明確的規(guī)定和制度，這也是居民會(huì)或街道辦對體育活動(dòng)組織積極性不高的原因所在。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育活動(dòng)都是居民自發(fā)組織的，由于缺乏資金支持和制度規(guī)范，這些體育活動(dòng)的組織化程度低，參與人數(shù)有限，很難達(dá)到預(yù)期的目的。

（三）財(cái)政投入不足、體育設(shè)施欠缺

體育設(shè)施是體育活動(dòng)順利開展的基礎(chǔ)和保障，不同的體育活動(dòng)項(xiàng)目需要相對應(yīng)的體育設(shè)施。然而，由于缺乏資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育設(shè)施大多比較短缺，大部分體育設(shè)施和場地都在室外，經(jīng)常是幾個(gè)社區(qū)的居民都集中到一塊場地活動(dòng)，體育設(shè)施嚴(yán)重滯后于社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的需要。而且室內(nèi)場館十分稀缺，社區(qū)居民的體育活動(dòng)大多以跑步、健身操、廣場舞為主，涉及羽毛球、兵乓球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的較少；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育設(shè)施相對比較齊全，也有室內(nèi)場館，但一般不對外開放或者實(shí)行收費(fèi)制度，這也在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民體育健身活動(dòng)的順利開展。

三、新時(shí)期發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的對策

（一）加大宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民的健身意識(shí)

為了鼓勵(lì)越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民參與到體育活動(dòng)中來，相關(guān)部門要加大宣傳力度，一是通過電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳體育運(yùn)動(dòng)的價(jià)值，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民的體育健身意識(shí)，了解體育鍛煉對身心健康的各種好處，只有真正意識(shí)到體育鍛煉的作用和價(jià)值，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民才能積極參與到體育活動(dòng)中來。二是通過居委會(huì)和街道辦等組織，宣傳我國的全民健身計(jì)劃和有關(guān)政策。同時(shí)在社區(qū)的顯眼位置貼上宣傳標(biāo)語，或者給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民分發(fā)一些關(guān)于體育鍛煉知識(shí)的宣傳冊，在潛移默化中提高居民參與體育鍛煉的興趣。三是開展“體育下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民進(jìn)行免費(fèi)的體質(zhì)檢測，為其參加體育活動(dòng)提供科學(xué)健身依據(jù)等。

（二）增加投入,拓寬融資渠道,改善體育設(shè)施

體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足和場地器材匱乏是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民體育活動(dòng)的重要因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把體育場地設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)之中，加大資金投入力度，增加必要的體育設(shè)施。政府還可以通過減免稅收、提供用地等多種政策傾斜的方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與到社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)中來，形成多元化的融資渠道。 各街道也要積極行動(dòng)起來，積極自籌資金，彌補(bǔ)政府投入的不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)周邊的事業(yè)單位、學(xué)校等組織也要參與進(jìn)來，在不影響本單位體育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，盡可能開放更多的體育設(shè)施和場地，通過體育資源共享，解決體育設(shè)施不足的難題。

（三）積極開展特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育運(yùn)動(dòng)形式

為了讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民參與到體育活動(dòng)中來，相關(guān)部門要不斷拓展體育活動(dòng)的形式和內(nèi)容，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民的特點(diǎn)，組織一些富有特色的體育運(yùn)動(dòng)形式，可以在農(nóng)閑時(shí)節(jié)或者節(jié)假日期間，開展一些契合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和文化特色的體育表演活動(dòng)，包括武術(shù)表演、賽龍舟、拔河、舞獅等活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育可以先從經(jīng)濟(jì)較富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有體育傳統(tǒng)習(xí)慣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,推介先進(jìn)典型,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。先進(jìn)典型可以激勵(lì)后進(jìn)者奮起直追,也可以提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn),避免走彎路甚至誤入歧途。把優(yōu)秀典型推向全縣。

（四）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織與服務(wù)體系，提高社會(huì)指導(dǎo)員的數(shù)量和層次

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)相對于城市社區(qū)來說，人口相對分散，如果沒有健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和完善的組織與管理網(wǎng)絡(luò)體系，沒有配套的管理隊(duì)伍與社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的體育健身活動(dòng)就難以有組織的開展。因此基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成立全民健身領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，完善組織和領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí)還要不斷的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量，在提高數(shù)量的同時(shí)要更強(qiáng)調(diào)社區(qū)體育指導(dǎo)員自身素質(zhì)和指導(dǎo)水平的提高，多培養(yǎng)些年輕的文化程度高的社區(qū)體育指導(dǎo)員。

[1]柏杰,朱仁康.我國社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].沈陽體育學(xué)院學(xué)報(bào),2013(3).

[2]王華.淺析我國城市社區(qū)體育的發(fā)展動(dòng)因及趨勢[J].體育世界,2014(2).

（作者單位：重慶市墊江縣包家鎮(zhèn)人民政府）