田晶

摘 要：現(xiàn)代社會階段，國家對于職業(yè)院校的教育越來越重視，各行各業(yè)也迫切需要較高素質(zhì)的應(yīng)用型職業(yè)技術(shù)人才。然而高職院校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，在一定程度上使高職院校財務(wù)管理出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢。高職院校財務(wù)方面所存在的問題一一浮現(xiàn)，為了更好地發(fā)展高職院校教育，需要制定一套有效的對策來預(yù)防和解決高職院校財務(wù)風(fēng)險。本文就高職院校財務(wù)風(fēng)險的誘發(fā)原因進(jìn)行分析，并提出了有效的策略。

關(guān)鍵詞：高職院校 財務(wù)風(fēng)險 對策

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）09（c）-0129-02

近年來，在我國高職教育事業(yè)得到了快速的發(fā)展，對于推動高等教育事業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。各行各業(yè)對于技術(shù)型人才的需要進(jìn)一步推進(jìn)高職院校的發(fā)展，同時也加快了高職院校拓展的進(jìn)度。在這樣高速發(fā)展態(tài)勢下，高校財務(wù)風(fēng)險問題逐漸凸顯，因此需要對其進(jìn)行全方面的分析，然后制定有效的預(yù)防和解決對策，從而確保高職院校財務(wù)工作順利地開展。

1 高職院校財務(wù)風(fēng)險現(xiàn)狀

財務(wù)風(fēng)險即所謂的微觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，其屬于經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險中比較常見的一種表現(xiàn)形式。通常情況下，在各類財務(wù)活動中，由于經(jīng)濟(jì)主體遭受難以預(yù)料、控制的影響因素，從而導(dǎo)致實(shí)際財務(wù)成果和預(yù)計財務(wù)成果之間存在一定的偏差，可能造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)象。就我國高職院校當(dāng)前的發(fā)展情況來說，我國高職院校財務(wù)風(fēng)險主要是由于部分高職院校是借助合并及組建的方式從原來的中專學(xué)校升級而來，為了更好地應(yīng)對時代發(fā)展趨勢將會導(dǎo)致財務(wù)管理中存在或多或少的矛盾及問題，不可避免地帶來了財務(wù)風(fēng)險。

2 高職院校財務(wù)風(fēng)險存在的原因

2.1 高職院校資金來源不足

由于高職教育投資主體多樣化，融資渠道更是豐富，諸如國家政府、地方政府、企業(yè)、個人等逐步形成了高職教育發(fā)展資金的籌集投資體制，諸如國家政府、地方政府、企業(yè)、個人等逐步形成了高職教育發(fā)展資金的籌集投資體制，而且社會環(huán)境影響因素呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢，從而導(dǎo)致辦學(xué)模式趨于復(fù)雜化，致使高職財務(wù)風(fēng)險比較突出，嚴(yán)重影響了高職院校的發(fā)展。為了更好地完成教學(xué)大綱規(guī)定的培養(yǎng)人才目標(biāo)，高職院校需要將大量的辦學(xué)資金用于教學(xué)設(shè)備的購買之中，在一定程度上提高了高校的辦學(xué)成本。在這樣的情況下，即便有各方面的資助，由于這些方面資金來源的不穩(wěn)定性也會加大高校管理財務(wù)風(fēng)險。

高校教育資金來源主要來源于財政支出，但是通過對教育資源的投入和政府的重視程度進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，即便是高職院校開始朝著規(guī)?；姆较虬l(fā)展，而且國家隊高職教育事業(yè)給予了大力的支持和倡導(dǎo)，但是與高等教育相比，其所投入的經(jīng)費(fèi)還存在明顯的不足，并且辦學(xué)成本要明顯地高過高等教育，這樣一來就會使高職院校財務(wù)存在一定的風(fēng)險。

2.2 高職院校教育投資機(jī)制混亂

除了靠財政、資助等資金來維持高職院校的運(yùn)營，對大多數(shù)高職院校來說，為了尋求更好的發(fā)展，會選擇提高本校教育條件來完成教育成果，從而完成學(xué)生的教育。為了達(dá)到教學(xué)大綱規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)，需要加大對實(shí)驗(yàn)設(shè)施、器材的購買、維護(hù)和更新，無形之中增加了人才的培養(yǎng)成本。這個時候更多的高職院校會選擇對外舉債，或者自籌資金來辦學(xué)，從而也加劇高職院校財務(wù)風(fēng)險。

2.3 高職院校財務(wù)管理力度不足

現(xiàn)階段，高職院校所實(shí)施的財務(wù)管理制度，尤其是內(nèi)部控制制度，還存在或多或少的薄弱環(huán)節(jié)，并且大多數(shù)的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，更多的是流于形式，從而出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的資金安全隱患。同時部分高職院校根本上不存在財務(wù)管理制度，不能對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行及時、有效的應(yīng)對和防范，在一定程度上阻礙了高職院校的發(fā)展。對于固定資產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金管理、固定資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、往來款項(xiàng)管理、結(jié)余分配以及現(xiàn)金管理等方面許多高職院校也存在管理制度不完善、不合理的問題。

目前，對于高職院校的物資設(shè)備采購、基建、招生等部門是貪污腐敗高發(fā)的部門，即使各大高職院校制定了相關(guān)的控制方法和管理手段，但是缺乏行之有效的監(jiān)督管理，因此經(jīng)常會出現(xiàn)專項(xiàng)資金被違規(guī)使用或挪用的現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)校建設(shè)方面，就學(xué)校盲目擴(kuò)建、設(shè)備投入等問題，缺乏經(jīng)濟(jì)能力下的盲目擴(kuò)建，帶給學(xué)校的只能是更大的負(fù)擔(dān)。與企業(yè)不同，學(xué)校不具備盈利功能，并且有限的學(xué)費(fèi)收入是其主要的償債來源，因此各大高職院校在面對巨大的還款壓力時，不僅需要定期償付利息，還需要通過融資進(jìn)入還本期，無形之中又增加了高職院校的資金壓力，如果銀行拒絕貸款將會使高職院校面臨較大的財務(wù)風(fēng)險。

3 防范高職院校財務(wù)風(fēng)險的有效策略

3.1 高職院校資金管理

為了更好地解決高職院校財務(wù)風(fēng)險，需要完善高職院校財務(wù)管理制度，以確保高職院校資金得到有效的管理和利用。首先，高職院校的全體職工必須樹立風(fēng)險意識，尤其高職院校的領(lǐng)導(dǎo)者需要堅持效益優(yōu)先，用科學(xué)的態(tài)度對待財務(wù)風(fēng)險，用發(fā)展的眼光評價風(fēng)險，并定期對財務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)和教育，這樣不僅可以提高財務(wù)管理人員對風(fēng)險管理知識的有效了解和掌握，而且還能強(qiáng)化他們的風(fēng)險意識，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時高職院校也要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險管理對策，明確各層次人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從而保證各層次人員各司其職、互相制約、職責(zé)明確。對于管理不善、控制不嚴(yán)、造成財產(chǎn)浪費(fèi)或損失的相關(guān)人員要按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)追究其具體責(zé)任，從而有效提高高職院校管理層的風(fēng)險意識與責(zé)任心。

在權(quán)責(zé)分明的前提下，需要對已有的預(yù)算控制制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善。針對高職院校每年的確定性收入和不確定性收入進(jìn)行財務(wù)預(yù)算，用合理的錢做合理的事，切記盲目使用未來錢，從而增加學(xué)校財政壓力。

3.2 高職院校資金使用

針對學(xué)校資金的使用采用財務(wù)監(jiān)控和內(nèi)部監(jiān)控相結(jié)合的形式進(jìn)行。財務(wù)監(jiān)控方面，針對學(xué)校的教育教學(xué)支出，有明確的預(yù)算支出，對于較大的經(jīng)濟(jì)支出，可以采取民主投票，從而進(jìn)一步明確學(xué)校資金使用的科學(xué)性和合法性。切實(shí)實(shí)施“校務(wù)公開”，把財務(wù)公開作為校務(wù)公開的主要內(nèi)容進(jìn)行開展。由于高職院校資金使用方面有可能存在貪污腐敗現(xiàn)象，所以除了財務(wù)監(jiān)控以外，各高職學(xué)校還需要制定一套與之相對應(yīng)的控制手段和內(nèi)部管理辦法，從而起到良好的監(jiān)督管理作用，確保各個環(huán)節(jié)之間的有效銜接。如基建、物資設(shè)備采購、招生等部門容易發(fā)生違規(guī)違法行為的部分，一定要加強(qiáng)制約，防止學(xué)校經(jīng)常出現(xiàn)一些違規(guī)使用專項(xiàng)資金的行為，從而加劇學(xué)校財務(wù)風(fēng)險。

3.3 高職院校資金投資

各高職院校要對已有的籌資方式進(jìn)行積極的改革和創(chuàng)新，盡可能地尋找新的籌資渠道，以確保資金得到保證。首先做好學(xué)生收費(fèi)管理工作，及時對資金進(jìn)行回籠，并且學(xué)費(fèi)的收繳率最好保持與各院系職能部門的經(jīng)費(fèi)；其次，構(gòu)建助補(bǔ)、獎貸、減捐的助學(xué)體系，以確保國家獎學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)、困難補(bǔ)助等政策得到有效的落實(shí)，進(jìn)而解決困難學(xué)生欠費(fèi)現(xiàn)象。此外，可以采取校企合作的方式，一方面，可以增加學(xué)校的財政收入，另一方面，也可讓高職院校的學(xué)生學(xué)到更多可以投身社會的技能。

4 結(jié)語

總之，隨著高職院校教育事業(yè)的發(fā)展，其財務(wù)管理工作中出現(xiàn)了或多或少的風(fēng)險問題需要解決，只有解決好這個問題，高職院校才能得到更好的發(fā)展。所以，高職院校必須完善好自己的資金管理、財務(wù)風(fēng)險管理制度。

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