陳志華

摘要：針對當(dāng)前高校師生廉政問題表現(xiàn)，加強師生廉潔教育，在師生中倡導(dǎo)清廉之風(fēng)；把握廉政風(fēng)險點，構(gòu)建廉政防控監(jiān)管機制，實現(xiàn)教師廉潔從教，學(xué)生廉潔修身。

關(guān)鍵詞：廉潔教育；防控監(jiān)管；機制

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）47-0036-02

當(dāng)代大學(xué)生思想活躍，充滿活力，善于創(chuàng)造，容易接受新生事物，肩負(fù)當(dāng)代大學(xué)生繼往開來的歷史使命。他們尚處于人生觀、價值觀可塑階段，在價值取向上一定程度上代表著社會前進(jìn)方向和力量，對他們開展廉潔教育，直接關(guān)系到社會主義事業(yè)能否后繼有人。當(dāng)然，構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制離不開每一位教師的參與?！按蜩F需要自身硬”，作為高校教育工作者，我們自身要率先垂范，通過建立和完善廉政風(fēng)險防控機制規(guī)范師生廉潔行為。高校擔(dān)負(fù)著為社會培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人的重任，應(yīng)加強師生廉潔教育，努力實現(xiàn)教師廉潔從教，學(xué)生廉潔修身。

一、當(dāng)前師生廉政問題表現(xiàn)

1.學(xué)生中不廉潔問題的表現(xiàn)。部分班級學(xué)風(fēng)不正、考風(fēng)不良，學(xué)生上課不能全身心投入。在學(xué)習(xí)上，一些大學(xué)生考試作弊、網(wǎng)絡(luò)抄襲的現(xiàn)象時有發(fā)生；在生活上，一些大學(xué)生無故曠課找人代課、與人交往時失信于人，有的甚至參與詐騙和網(wǎng)絡(luò)欺詐；在經(jīng)濟(jì)上，一些大學(xué)生存在惡意拖欠學(xué)費，利用假證明騙取國家助學(xué)金等失信行為；在就業(yè)上，一些畢業(yè)生偽造簡歷，在找工作過程中隨意毀約，不講誠信，學(xué)生廉潔自律意識普遍缺乏。部分學(xué)生干部的廉潔品質(zhì)有問題，存在以權(quán)謀私、江湖義氣較重現(xiàn)象。受社會上一些不正之風(fēng)的影響，學(xué)生干部群體中已經(jīng)有腐敗的苗頭且有滋生蔓延的趨勢。部分學(xué)生競選學(xué)生干部時存在拉選票、請客吃飯等現(xiàn)象。有的學(xué)生參選學(xué)生干部動機不純，打著學(xué)生干部的旗號，假借學(xué)校和學(xué)院名義發(fā)號施令，為自己撈取名利；在評優(yōu)、申請獎助學(xué)金中，利用手中權(quán)力，為自己謀取私利。這些學(xué)生干部缺乏公仆意識和服務(wù)意識，有官僚作風(fēng)傾向。

2.當(dāng)前教師中不廉潔問題的表現(xiàn)。部分教師廉潔從教意識淡薄、功利思想嚴(yán)重，具體表現(xiàn)在：部分教師師德缺失，有的教師收受學(xué)生或家長禮品，批改試卷存在人情分現(xiàn)象，學(xué)術(shù)道德不端，虛列支出，套取科研經(jīng)費等。有的教師在學(xué)生評獎評優(yōu)方面不能堅持原則，在學(xué)生黨員發(fā)展中不能堅持標(biāo)準(zhǔn)，違反程序、弄虛作假，不能做到公開、公平、公正。在學(xué)生干部任用中有的教師不能做到任人唯賢，用人不注意考察其品行，對學(xué)生干部中的不公行為不能及時糾正等等。這些看似工作中的“小問題”，但影響面卻廣，負(fù)面影響力大，會導(dǎo)致學(xué)生對黨的認(rèn)識發(fā)生扭曲，對黨組織產(chǎn)生不信任和抵觸情緒，影響黨的威信，敗壞黨風(fēng)、校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

二、強化師生廉潔教育，在師生中倡導(dǎo)清廉之風(fēng)

1.強化師德為核心的廉潔教育，加強對教師的廉潔從教教育。師德是教師工作的靈魂，所謂“師愛為魂，學(xué)高為師，身正為范”，正是其真實本意。教師的言行舉止對學(xué)生來說具有極大的感染性和示范性，他們的思想素質(zhì)、價值取向、學(xué)術(shù)水平、治學(xué)態(tài)度和職業(yè)道德觀念等，都會直接或間接地影響著學(xué)生。教師學(xué)術(shù)道德失范，不僅影響到學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)，也影響到大學(xué)生的健康成長。要加強師德師風(fēng)建設(shè)，把廉潔教育作為師德師風(fēng)建設(shè)的一項重要任務(wù)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新師德建設(shè)的內(nèi)容、形式、方法和手段，把廉潔教育貫穿師德師風(fēng)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，提高教師的職業(yè)品德修養(yǎng)和廉潔自律的自覺性。要大力開展師德建設(shè)評比表彰和宣傳活動，弘揚淡泊名利、廉潔從教、學(xué)為人師、行為世范的優(yōu)良教風(fēng)，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、愛崗敬業(yè)、誠實守信、為人師表的道德情操，努力營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。要把學(xué)術(shù)道德教育作為廉潔從教教育的重要內(nèi)容，加強對教師的學(xué)術(shù)道德教育，教育和引導(dǎo)他們在學(xué)術(shù)活動中要尊重客觀規(guī)律，堅持真理，淡泊名利，奉行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，反對沽名釣譽、急功近利等不良風(fēng)氣，使其自覺抵制學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象和學(xué)術(shù)不端行為。

2.加強學(xué)生廉潔教育，幫助他們健康成長。大學(xué)生廉潔素養(yǎng)的形成，需要通過正面引導(dǎo)和系統(tǒng)地開展廉潔教育，通過科學(xué)、合理的方式方法，使廉潔教育得以入耳入心。開展大學(xué)生廉潔修身教育，要遵循大學(xué)生成長規(guī)律，適應(yīng)他們的心理特點和接受能力，以增強實效性和感染力為目的。開展大學(xué)生廉潔教育路徑主要有以下四方面：（1）發(fā)揮“兩課”主渠道開展廉潔教育。在思想政治理論課中融入廉潔教育的內(nèi)容，實現(xiàn)二者的有機融合。如在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課中的道德傳承和道德實踐部分融入廉潔意識教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立廉潔奉公的道德意識，強調(diào)職業(yè)道德的養(yǎng)成，使學(xué)生將來在工作崗位上養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，為營造社會公平環(huán)境貢獻(xiàn)力量。在《形勢與政策》課中結(jié)合當(dāng)前反腐現(xiàn)狀，讓大學(xué)生了解貪污腐敗、行賄受賄等不廉潔行為是違法的，增強廣大學(xué)生預(yù)防腐敗和廉潔修身意識。防微杜漸，營造風(fēng)清氣正、廉潔健康的校園氛圍。（2）開設(shè)與廉潔教育相關(guān)的人文社科類課程。開設(shè)廉潔文化方面課程，講述我國古代的廉政故事、中華傳統(tǒng)清正廉潔典型人物代表等，從歷史的角度來把握廉潔的思想內(nèi)涵和歷史地位。也可以開設(shè)官德方面的文化素質(zhì)課程，讓學(xué)生了解我們所提倡什么樣的官德，反對什么樣類型的官員，了解什么是當(dāng)前官場上應(yīng)該崇尚的，什么是應(yīng)該堅決抵制的，了解何為“不作為”，何為“亂作為”，何為“勤政”，何為“懶政”。結(jié)合當(dāng)前反腐敗形勢，幫助學(xué)生認(rèn)識到腐敗的危害及其對中國特色社會主義道路發(fā)展的影響。（3）開展豐富多彩的廉潔教育活動。要以多種形式的文化活動為載體，寓廉潔教育于文化活動之中。通過走向社會走向基層，在實踐中開展廉潔教育。如開展青年志愿者服務(wù)活動、參觀革命烈士紀(jì)念館、參加暑期社會實踐等，讓大學(xué)生在實踐中了解社會現(xiàn)實，實現(xiàn)廉潔思想理念的內(nèi)化。還可以組織學(xué)生走訪廉潔從政的先進(jìn)人物，參觀警示教育基地，從正反兩個方面的切身感受來加深學(xué)生對廉潔與腐敗的認(rèn)識，增強廉潔做人的信念。通過校園文化活動開展廉潔教育。如廉潔書畫、征文、演講、辯論、話劇、文藝演出等。通過開展大學(xué)生喜聞樂見的文化活動，使廉潔教育寓教于樂，學(xué)生在笑聲中接受廉潔思想，在感悟中升華廉潔道德境界。（4）發(fā)揮社團(tuán)與廉潔文化傳播新媒體的優(yōu)勢。學(xué)生社團(tuán)在學(xué)生自我教育中有著獨特的優(yōu)勢，借助學(xué)生社團(tuán)這一載體，充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的文化教育功能。利用校園網(wǎng)、手機報、微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)形式，向?qū)W生發(fā)送廉潔文化和教育方面的信息，讓學(xué)生通過最便捷的渠道最快地解到反腐時事，在互動的過程中加以引導(dǎo)和溝通，提高他們對廉潔自律的認(rèn)識。在校園網(wǎng)上開辟專門的宣傳“崇尚廉潔、熱愛廉潔”的廉潔無私精神的教育專題，增強“崇廉、尚廉”的廉潔自愛意識。充分利用手機的便捷特性，增強廉潔教育的“輻射面”和“穿透力”。

三、把握廉政風(fēng)險點，構(gòu)建廉政防控監(jiān)管機制

1.把握師生管理廉政風(fēng)險點，層層落實防控責(zé)任制。要針對教師、學(xué)生管理工作查找出各類風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級，認(rèn)真研究制定教育、制度、監(jiān)督等多方面具體防控措施。把風(fēng)險防范措施落實到具體崗位和每一位教職員工，細(xì)化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié)，風(fēng)險防范措施都要跟得上、跟得緊，能管用、見實效。將風(fēng)險點牢牢把握在控制范圍內(nèi)；如對學(xué)生評獎評優(yōu)、黨員發(fā)展、困難學(xué)生認(rèn)定等要堅持條件公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，在各個環(huán)節(jié)都要加強監(jiān)控。對實驗室儀器設(shè)備采購、教師科研項目基金申報、使用環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督，在制度執(zhí)行上消除盲點，確保各風(fēng)險點監(jiān)控到位。

2.注重制度建設(shè)，構(gòu)建廉政風(fēng)險防控監(jiān)管長效機制。強化用制度管權(quán)、管事、管人的理念，加強對權(quán)力運行的有效監(jiān)督。將制度建設(shè)貫穿于管理工作的各個環(huán)節(jié)，該修訂的制度和流程要立即修訂，形成按制度辦事、靠制度管人的預(yù)防腐敗工作機制。明確規(guī)定工作責(zé)權(quán)、程序、時限等，規(guī)避因個人權(quán)力缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成以權(quán)謀私等廉政風(fēng)險。其次，要加強制度規(guī)定執(zhí)行過程的監(jiān)督和管理，從程序和技術(shù)手段上解決制度在操作層面上的漏洞，有效監(jiān)督制約權(quán)力的行使，提高權(quán)力運行透明度，保證決策更加科學(xué)、執(zhí)行更加順暢、監(jiān)督更加有力。最后要強化問責(zé)，對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題除了及時修正外，要追究相關(guān)人的責(zé)任，如建立師德問題責(zé)任追究制度，對不能廉潔從教的教師，在職稱晉升、年度考核、聘期考核等方面都要追究其責(zé)任。對學(xué)生評獎評優(yōu)處理不公問題要追究相關(guān)人的責(zé)任并公布于眾，這樣才能取信于廣大師生。

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