文/華辜櫟（上海）

房地產(chǎn)稅的要義是調(diào)節(jié)財富分配

文/華辜櫟（上海）

我國城鎮(zhèn)居民的住房自住率的水平很高，但是差距也在拉大。福布斯的一項調(diào)查披露，中國富裕階層至少40%有了3套以上住房。北京大學(xué)的調(diào)查結(jié)果也顯示，近九成中國家庭擁有產(chǎn)權(quán)房，超過10%的家庭擁有兩套以上的住房，房產(chǎn)占家庭財富比重50%—70%不等。收入分配差距的擴大，實際上與財產(chǎn)分布狀態(tài)的差距擴大是如影隨形且互相聯(lián)系的。在城鎮(zhèn)，過去的10年里房價上漲了10倍，人們擁有房產(chǎn)的多寡，均隨著房價上漲產(chǎn)生正面的財富效應(yīng)，卻導(dǎo)致無房者購房支付能力和消費能力下降。收入差距中現(xiàn)在越來越有影響分量的財產(chǎn)性收入（特別是不動產(chǎn)收入），與其他收入綜合在一起，形成了分配差距不斷擴大，直接影響到社會公平、社會和諧與社會穩(wěn)定。

鄧小平同志晚年在最后一次談他的治國理念時，表示他最關(guān)心的就是收入分配怎樣控制兩極分化：一部分人、一部分地區(qū)先富起來以后，能不能真正走向共同富裕？如果處理不好，我們的改革和發(fā)展就失敗了。小平同志把這個事情提升到關(guān)系國家民族現(xiàn)代化命運的高度。在不動產(chǎn)擁有上的貧富不均，顯然需要得到一定的再分配調(diào)節(jié)和制約，而房地產(chǎn)稅以社會財富存量（不動產(chǎn)）為課稅對象，具有稅基不易隱藏、稅負(fù)不易轉(zhuǎn)移的特點，其主要功能是彌補所得稅只對收入流量而無法對財富存量征稅的缺陷，以實現(xiàn)稅收縮小貧富差距的目的。因此，縮小財富、收入和消費水平的差距才是開征房地產(chǎn)稅的要義。當(dāng)然，目前實施房地產(chǎn)稅還面臨不少需要解決的問題，實踐將真正檢驗它的成效。因此，我們既不能指望房地產(chǎn)稅可以發(fā)揮包攬一切的作用，但又不能將這個必須充分考慮的調(diào)節(jié)手段棄之不用。