亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        共有產(chǎn)權(quán)住房可以發(fā)揮更大作用

        2017-11-24 10:08:19本刊評論壇
        上海房地 2017年11期

        文/本刊評論壇

        共有產(chǎn)權(quán)住房可以發(fā)揮更大作用

        文/本刊評論壇

        為了加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近期印發(fā)了《關(guān)于支持北京市、上海市開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)的意見》(簡稱《意見》),讓共有產(chǎn)權(quán)住房在時(shí)隔幾年之后再一次進(jìn)入了全國住房發(fā)展的政策議程。

        在2014年《政府工作報(bào)告》的“完善保障機(jī)制”部分,著重強(qiáng)調(diào)要增加共有產(chǎn)權(quán)住房的供應(yīng)。隨后住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將北京、上海、深圳等6個(gè)城市列為全國共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市?!兑庖姟诽岬?,上海市截至2016年底已供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)保障房8.9萬套,北京市已經(jīng)明確未來五年將供應(yīng)25萬套共有產(chǎn)權(quán)住房。相較幾年前的試點(diǎn)工作,此次印發(fā)的《意見》基本明確了共有產(chǎn)權(quán)住房的保障屬性和定位。在總體要求上,明確提出是為了加快解決住房困難家庭的基本住房問題;在供應(yīng)對象上,要求面向符合規(guī)定條件的住房困難群體,優(yōu)先供應(yīng)無房家庭;在運(yùn)營管理主體上,要求試點(diǎn)城市明確由國有機(jī)構(gòu)代表政府持有共有產(chǎn)權(quán)住房政府份額。

        對于試點(diǎn)工作,《意見》提出,要以制度創(chuàng)新為核心,在建設(shè)模式、產(chǎn)權(quán)劃分、使用管理、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面進(jìn)行大膽探索,力爭形成可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。對于其中的一些問題,上海在自2009年以來開展的實(shí)踐探索中已經(jīng)形成了一些較好的做法和制度安排,這集中體現(xiàn)在2016年頒發(fā)的《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法》中。比如:在建設(shè)模式上,上海采用單獨(dú)選址、集中建設(shè)和在商品住宅建設(shè)項(xiàng)目中配建的方式進(jìn)行開發(fā)建設(shè);對于產(chǎn)權(quán)劃分,購房人的產(chǎn)權(quán)份額參照共有產(chǎn)權(quán)保障住房所在項(xiàng)目的銷售基準(zhǔn)價(jià)格占相鄰地段、相近品質(zhì)商品住房價(jià)格的比例,予以合理折讓后確定,政府產(chǎn)權(quán)份額由區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)持有;在使用管理方面,明確購房人和同住人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和使用管理協(xié)議的約定使用房屋,并且在取得完全產(chǎn)權(quán)之前不得擅自轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與,不得擅自出租、出借,不得設(shè)定除共有產(chǎn)權(quán)保障住房購房貸款擔(dān)保以外的抵押權(quán);在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓上,對回購、上市轉(zhuǎn)讓和購買政府產(chǎn)權(quán)份額等方面從程序和價(jià)格等維度進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定。當(dāng)然,也應(yīng)該看到,有些制度安排在實(shí)踐過程中還需要進(jìn)一步完善。

        從全國試點(diǎn)的角度看,當(dāng)前有三個(gè)方面需推進(jìn)探索。首先,共有產(chǎn)權(quán)住房是定位于基本住房保障,還是定位于住房扶持。如果是前者,在準(zhǔn)入條件的設(shè)定方面應(yīng)重點(diǎn)考慮住房困難程度和收入標(biāo)準(zhǔn)上限;如果是后者,則有必要考慮設(shè)定收入標(biāo)準(zhǔn)的下限,避免因支付能力不足而影響購房人的日常生活。從中國住房發(fā)展的實(shí)際看,將共有產(chǎn)權(quán)住房定位于住房扶持較為可行,聚焦住房市場中支付能力不強(qiáng)的“夾心群體”。

        其次,設(shè)定共有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的最長期限?,F(xiàn)有的相關(guān)政策和實(shí)踐都規(guī)定了共有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的最短期限(一般為5年),但為了更有效地發(fā)揮共有產(chǎn)權(quán)方式的扶持作用,還應(yīng)該設(shè)定共有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的最長期限,比如15年或20年。超過這個(gè)期限,或者由購房家庭購買政府所持份額,或者由政府回購。這種最長期限的設(shè)計(jì)對于避免出現(xiàn)福利陷阱具有重要作用。

        再次,探索共有產(chǎn)權(quán)份額的彈性和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在堅(jiān)持由購房家庭持有超過半數(shù)份額的前提下,對于政府持有的產(chǎn)權(quán)份額,應(yīng)該允許購房家庭逐漸購買從而不斷提高其所持有的份額比例;同樣,在特殊情況下(如購房家庭遭遇特殊情況,或普遍性的經(jīng)濟(jì)調(diào)整等),政府也可以逐步增加所持有產(chǎn)權(quán)份額的比例。

        欧美成人猛交69| av在线不卡一区二区三区| 亚洲熟妇av一区二区在线观看| 久久精品国产99久久无毒不卡| 亚洲啪啪综合av一区| 91精品国产91| 国产高潮精品久久AV无码| 国产小视频一区二区三区| 在线观看麻豆精品视频| 亚洲精品无码久久久| 无码精品人妻一区二区三区人妻斩| 国产成人av综合亚洲色欲| 手机在线观看亚洲av| 中文字日产幕码三区的做法大全| 成人免费a级毛片无码片2022| av无码免费永久在线观看| 国产激情无码Av毛片久久| 久久精品亚洲热综合一本色婷婷| 欧美激情肉欲高潮视频| 精品人妻潮喷久久久又裸又黄| 欧美丝袜激情办公室在线观看| 少妇精品揄拍高潮少妇桃花岛| 人妻 偷拍 无码 中文字幕| 精品深夜av无码一区二区老年| 99热精品国产三级在线观看| 精品日本免费观看一区二区三区 | 精品日韩欧美一区二区在线播放| 亚洲第一无码精品久久| 国产主播一区二区三区在线观看| 激情内射亚洲一区二区三区| 精品人妻系列无码人妻免费视频 | 大尺度免费观看av网站| 国产精品无码a∨精品影院| 亚洲国产一区二区三区在线视频| 加勒比av在线一区二区| 免费国产a国产片高清网站| 欧美高大丰满freesex| 亚洲av黄片一区二区| 久久亚洲道色综合久久| 欧美天欧美天堂aⅴ在线| 91综合久久婷婷久久|