韓亞杰張洪飛王 喬

拓展高校社會服務(wù)功能，加速高校技術(shù)轉(zhuǎn)移進(jìn)程

韓亞杰1張洪飛2王 喬1

當(dāng)今高校在技術(shù)轉(zhuǎn)移進(jìn)程中，服務(wù)于社會的功能在不斷進(jìn)步。我們需要通過對現(xiàn)有模式的現(xiàn)狀分析，并對其拓展設(shè)想進(jìn)行探索。并希望盡快形成高校技術(shù)相關(guān)法定的核心，健全和完善法律體系，這樣才能對未來高校對社會服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移進(jìn)程起到保障性作用。

高校 社會服務(wù) 技術(shù)轉(zhuǎn)移

技術(shù)轉(zhuǎn)移始于20世紀(jì)50年代的美國，當(dāng)時的政府為了推進(jìn)高校對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用，實(shí)現(xiàn)其服務(wù)于社會的職能，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)——技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（TTC即Technology Transfer Centre，或TLO即Technology Licensing Off i ce）。隨著社會發(fā)展時代進(jìn)步，高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域無法回避的重要問題，也是高校服務(wù)于社會的重要路徑?？萍汲晒纳虡I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化程度，已經(jīng)成為衡量一個國家科學(xué)水平和生產(chǎn)力水平的重要指標(biāo)。

然而，在實(shí)際的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，乃至整個運(yùn)轉(zhuǎn)模式上，都有很大的改善空間。

一、高校社會服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀分析

（一）傳統(tǒng)模式

傳統(tǒng)模式建立在老校區(qū)及老規(guī)劃基礎(chǔ)上，通常高校本身已經(jīng)享有一定的產(chǎn)權(quán)成果，在未改變其運(yùn)營模式的情況下，坐山吃山，自我推廣和轉(zhuǎn)化。其模式確實(shí)有利于成果的完整繼承與發(fā)展，并且合作信任度極高，安全性穩(wěn)定，對內(nèi)門檻低。但是，引起規(guī)模偏小，相對封閉，層次難免會比較低，且欠缺法律條款的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，僅適用于簡單、單一的應(yīng)用技術(shù)，難以大面積推廣。

（二）孵化器模式

孵化式的模式如：大學(xué)科技園、國家工程中心、校級研究院、校企聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)等，這種模式運(yùn)作利用了現(xiàn)代化手段和信息渠道，獲得了一定的產(chǎn)業(yè)群體化專業(yè)性，并形成一定的中介機(jī)構(gòu)鏈。同時省級國家支持的項(xiàng)目技術(shù)，符合政策，資金充足，易于吸納人才攻克技術(shù)難關(guān)。并且擁有較高的政府支持度，便于市場化推廣和長期發(fā)展。但是這樣大型的模式需要大量穩(wěn)定流動的資金資源和人才資源，以確保其長期性的積累研發(fā)。同時，因其難度性。對高校本身的要求也較為嚴(yán)格，也就約束了其發(fā)展應(yīng)用的技術(shù)類別局限在少量行業(yè)頂尖應(yīng)用的高端層面。

（三）平臺模式

平臺模式，即合作模式。大學(xué)與企業(yè)委員會、產(chǎn)學(xué)研合作辦公室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，都是重點(diǎn)模式形式。高校的直接性合作，將其社會服務(wù)功能推動到學(xué)業(yè)實(shí)習(xí)中，為技術(shù)的轉(zhuǎn)移提供了良好的通道式方向，并且它的政府支持度也將技術(shù)轉(zhuǎn)移的渠道無形增加。在時長的推動下技術(shù)的來源渠道和轉(zhuǎn)移對象將合理服務(wù)于我們所需的社會崗位。這樣參與度模糊的參與比例，難免會引起技術(shù)糾紛。因此我們目前多以同一高校定向單一合作，從多方位多層次多技術(shù)方向來進(jìn)行彌補(bǔ)與改進(jìn)。

（四）創(chuàng)業(yè)模式

高校傳力高新技術(shù)企業(yè)為例的創(chuàng)業(yè)模式，是部分高校正在嘗試的模式，它的人才資源選擇精準(zhǔn)高端，研發(fā)能力很強(qiáng)，技術(shù)轉(zhuǎn)移的道德風(fēng)險極低。但是此類模式因過于關(guān)注內(nèi)部研發(fā)，往往容易偏離社會市場的需求，導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)移偏差，耗費(fèi)多余的經(jīng)營能力。因此僅限于頂尖技術(shù)的小范圍應(yīng)用技術(shù)。

二、高校社會服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移的拓展分析

（一）加強(qiáng)政府對高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的引導(dǎo)

改革開放的不斷深入，政府對企業(yè)的管理逐步轉(zhuǎn)為宏觀調(diào)控，技術(shù)的突飛猛進(jìn)和市場經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大推進(jìn)，加強(qiáng)了技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要性和復(fù)雜性。在此基礎(chǔ)上，我們需要政府職能進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到最大化的發(fā)展促進(jìn)。

1、我們需要政府對職能明確劃分。在監(jiān)督指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，減少干預(yù)其內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)，讓項(xiàng)目科技由服務(wù)機(jī)構(gòu)完成全面評估和論證，以提高他們的業(yè)務(wù)專業(yè)性和完整性，提高行政效率、降低行政成本。

2、同時我們需要政府通過法律平臺的支持，創(chuàng)造宏觀政策指導(dǎo)和寬松的環(huán)境，讓其健康有序發(fā)展。尤其是對知識產(chǎn)權(quán)、收益分配、經(jīng)費(fèi)來源、科研人員等做明確而詳細(xì)的規(guī)定。1986年美國國會就推出了聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓發(fā)，聯(lián)邦政府雇傭的科研人員對于職務(wù)發(fā)明專利的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入，可提成一部分（個人所得不少于15%），如此一系列的明文規(guī)定立法。相比之下，我國的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化法制體系還有很大的完善空間。我們必須加強(qiáng)執(zhí)法司法力度，保護(hù)科研成果轉(zhuǎn)化的法律發(fā)揮體系，保護(hù)管理主體、供給主體、轉(zhuǎn)化主體等，并且將貫徹執(zhí)行提上日程。

3、另外政府扶持的技術(shù)融資，需要更完善的結(jié)構(gòu)。財政收入對科技成果的資助服務(wù)于長遠(yuǎn)目標(biāo)，甚至具有強(qiáng)烈的公益性。從發(fā)展歷史看，發(fā)達(dá)國家的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，因?yàn)榈玫秸谡?、渠道、資金等方面的大力支持，形成了良好的可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心團(tuán)隊(duì)建設(shè)

完整的區(qū)域性公共信息網(wǎng)絡(luò)，是高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心最佳的渠道路徑。其硬件設(shè)施建設(shè)，包括現(xiàn)金的信息系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)、科研專利數(shù)據(jù)庫等，讓企業(yè)和科研中介機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源集中與共享，實(shí)現(xiàn)交流高度強(qiáng)化。

三、結(jié)語

國內(nèi)對高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)，正在做大面積的探索創(chuàng)新，這樣的智力產(chǎn)業(yè)需要結(jié)合很多特殊情況進(jìn)行推進(jìn)。目前，仍應(yīng)盡快形成高校技術(shù)相關(guān)法定的核心，健全和完善法律體系，這樣才能對未來高校對社會服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移進(jìn)程起到保障性作用。

[1]朱彥龍．拓展高校社會服務(wù)功能加速高校技術(shù)轉(zhuǎn)移進(jìn)程[J]．成都理工大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）,2003(11)．

[2]郭東妮．中國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移制度體系研究[J]．科研管理,2013(6)．

（作者單位：1.吉林大學(xué)博物館；2.吉林大學(xué)地質(zhì)調(diào)查研究院）