王 銳

中國東北區(qū)域農(nóng)村發(fā)展動力機(jī)制及發(fā)展模式

王 銳

本文簡要分析東北區(qū)域農(nóng)村發(fā)展的推動因素，以及阻礙農(nóng)村發(fā)展的因素，以此來研究東北區(qū)域農(nóng)村發(fā)展的動力機(jī)制，建立出完善的動力系統(tǒng)模式，并進(jìn)行實(shí)證分析。最后依據(jù)國家的實(shí)際情況，圍繞著動力機(jī)制提出了促進(jìn)東北區(qū)域農(nóng)村發(fā)展的新型模式和思路。

中國東北區(qū)域 動力機(jī)制 發(fā)展模式

一、前言

東北區(qū)域的農(nóng)村發(fā)展是關(guān)系道整個國家乃至整個世界的重要戰(zhàn)略性問題。在當(dāng)前的全球資源短缺的背景下，東北還是古老的工業(yè)化城市，很多的生態(tài)問題和其他發(fā)展問題嚴(yán)重的阻礙著東北農(nóng)村區(qū)域的持續(xù)性發(fā)展。東北的農(nóng)村區(qū)域發(fā)展問題研究經(jīng)歷了一段很長的階段，即使到了現(xiàn)在也依然沒有很深入的造詣，東北區(qū)域農(nóng)村的發(fā)展已依然處于起步的階段。與城市化問題的研究相比，農(nóng)村的研究仍然比較弱勢。但是我國大力倡導(dǎo)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，為農(nóng)村的發(fā)展帶來了嶄新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。中國市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸深化，農(nóng)村的結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變，在這種形式下，我們要不斷研究出新的農(nóng)村發(fā)展動力和發(fā)展模式。

二、中國東北區(qū)域農(nóng)村發(fā)展動力研究

(一)東北區(qū)域農(nóng)村發(fā)展動力系統(tǒng)模型結(jié)構(gòu)

東北區(qū)域農(nóng)村發(fā)展動力系統(tǒng)是由推動力系統(tǒng)和阻礙力系統(tǒng)所構(gòu)成了一種比較復(fù)雜的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。具體來看。是由利益驅(qū)動力、制度驅(qū)動力以及農(nóng)民對于農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的排斥力組成的綜合體。這三者之間是相互依存、相互作用，緊密聯(lián)系的，共同的推動者東北農(nóng)村區(qū)域的不斷發(fā)展。在其中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)步是推動農(nóng)村發(fā)展的最重要的動力源泉。農(nóng)民期望獲得的利益是根本助推力。而制度化和農(nóng)民自身的排斥性，則是最大的阻礙。

(二)東北區(qū)域農(nóng)村發(fā)展動力系統(tǒng)分析

(1)利益驅(qū)動力。動力機(jī)制的核心層面應(yīng)該就是對利益的訴求，這種利益既可以是物質(zhì)的，也可以非物質(zhì)的。物質(zhì)利益，就是指城鄉(xiāng)之間、不同的產(chǎn)業(yè)之間，東北不同的區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)差額，經(jīng)濟(jì)利益是可以將勞動力進(jìn)行轉(zhuǎn)移和流動的一種經(jīng)濟(jì)的動因。長期以來，城鄉(xiāng)進(jìn)行分離，造成了很多的產(chǎn)業(yè)勞動力缺乏，農(nóng)村與城市之間的流通不暢，城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間形成了很多的分配不均，貧富懸殊較大。收入的不均導(dǎo)致了農(nóng)民更加想要推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，獲取自身的利益。尤其是東北農(nóng)村區(qū)域本身一直發(fā)展較為落后，農(nóng)民苦于沒有找到和自身行為匹配的工作。非物質(zhì)利益是為了整個東北農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得東北能夠從各個角度發(fā)展自身?？梢韵硎芎统鞘幸粯拥纳顥l件、商業(yè)、文化設(shè)施等，也可以不斷提升自己的價值觀，帶動整個東北區(qū)域的進(jìn)一步演變。

(2)制度推動力。一個區(qū)域的發(fā)展，一定是要有著相應(yīng)的制度作為支撐，對東北區(qū)域農(nóng)村的發(fā)展制定完善的制度體系，從某種程度上說，可以視為影響農(nóng)村發(fā)展的決定性因素。制度的建立與完善，可以推動整個東北地區(qū)朝著體制化的方向發(fā)展，相關(guān)制度很多，例如土地制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度、東北區(qū)域變更制度、甚至是工業(yè)化制度等。

三、中國東北區(qū)域農(nóng)村發(fā)展模式研究

(一)發(fā)展模式探究

東北區(qū)域農(nóng)村發(fā)展模式是指在不同的地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)該具有的彰顯本區(qū)地域特征的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展運(yùn)行方式。具體的發(fā)展模式是受到當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、人文特點(diǎn)，生產(chǎn)力發(fā)展水平以及政府的政策的影響。東北農(nóng)村區(qū)域發(fā)展模式最顯著的特征是多元化、動態(tài)化以及把控尺度。

根據(jù)東北農(nóng)村各個區(qū)域的不同發(fā)展動力和阻礙力，可以將整個東北農(nóng)村的發(fā)展分為兩個模式，一是城市帶動和外援主導(dǎo)農(nóng)村的發(fā)展模式，它具體包括工業(yè)企業(yè)的帶動，城市和建設(shè)帶動以及勞動力輸出的帶動等。二是農(nóng)村自主發(fā)展模式，具體包括特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)旅游的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)專業(yè)市場的發(fā)展模式等。東北農(nóng)村不同的發(fā)展模式是要依據(jù)本地的特色進(jìn)行合理的選擇的，每塊區(qū)域都有不同的人文、自然和市場環(huán)境，要學(xué)會因地制宜進(jìn)行發(fā)展。選擇合理有效的發(fā)展模式，是確保農(nóng)村現(xiàn)代化和可持續(xù)性發(fā)展的重要前提。區(qū)域系統(tǒng)是一個聯(lián)系的統(tǒng)一系統(tǒng)，農(nóng)村發(fā)展是其重要的核心部分，因此在模式的選擇上，要進(jìn)行優(yōu)化，科學(xué)決策。

(二)具體模式的優(yōu)化與選擇

(1)科學(xué)管理，合理布局。東北農(nóng)村區(qū)域一直強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展中心城鎮(zhèn)的舉措，整體東北農(nóng)村區(qū)域的村民文化素質(zhì)不夠高，制約了農(nóng)村的發(fā)展轉(zhuǎn)型。但是最近幾年，東北農(nóng)村大力引進(jìn)先進(jìn)人才，人才結(jié)構(gòu)有了很大的改善，在這樣的情況下，農(nóng)村發(fā)展就更要進(jìn)行科學(xué)的管理與合理的布局。要從區(qū)域和人才的發(fā)展方向進(jìn)行模式的選擇，合理安排不同區(qū)域的發(fā)展職能，科學(xué)有效的對公共基礎(chǔ)設(shè)施、住宅、交通等進(jìn)行規(guī)劃，圍繞不同職能進(jìn)行規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)，職能較豐富的區(qū)域，帶動整個東北農(nóng)村的發(fā)展。

(2)整合資源，提升農(nóng)民素質(zhì)。東北有很多的資源可以進(jìn)行整合，農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展都很好。因此我們要大力將這些資源進(jìn)行整合與利用，不斷提升農(nóng)民的素質(zhì)，為農(nóng)民進(jìn)行多角度、不同層次的培訓(xùn)與教育，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。東北農(nóng)村很多都已經(jīng)實(shí)施了陽光工程，加大政府的幫扶，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。

(3)市場主導(dǎo)，政府引領(lǐng)。做好一系列規(guī)劃之后，就要著手來實(shí)施。在真正的對東北農(nóng)村改造發(fā)展中，要充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，運(yùn)用市場機(jī)制，打破區(qū)域、行業(yè)的限制，鼓勵集體、個人以各種形式進(jìn)行發(fā)展，政府也要給予指引，制定優(yōu)惠政策，維護(hù)農(nóng)民的切身利益，提升發(fā)展的積極性，促進(jìn)東北農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展。

[1]許學(xué)強(qiáng).中國鄉(xiāng)村城市轉(zhuǎn)型的動力和類型研究[M].北京:科學(xué)出版社,2012:23.

[2]寧越敏.新城市化進(jìn)程90年代中國城市化動力機(jī)制和特征探討[J].地理學(xué)報,2013,53(5):413～415.

東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)

王銳(1988-)，女，漢族，碩士在讀，東北林業(yè)大學(xué)，研究方向：農(nóng)村區(qū)域與發(fā)展。