張紅娟

基于新形勢(shì)下做好黨校教學(xué)檔案管理工作的新思考

張紅娟

本文從黨校教學(xué)檔案的構(gòu)成入手，對(duì)基于新形勢(shì)下做好黨校教學(xué)檔案管理工作的新思考進(jìn)行分析和研究。

黨校 教學(xué)檔案 管理

一、前言

作為教育領(lǐng)域的特殊部分，黨校承擔(dān)著培訓(xùn)優(yōu)秀黨員的重要職能。黨員干部在學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生的檔案資料具有評(píng)估參照及決策參照等作用。當(dāng)黨校教學(xué)檔案管理工作出現(xiàn)問題時(shí)，教學(xué)檔案的作用發(fā)揮將受到一定程度的限制。因此，需要結(jié)合新形勢(shì)的特點(diǎn)，對(duì)黨校教學(xué)檔案管理工作進(jìn)行合理優(yōu)化。

二、黨校教學(xué)檔案

（一）黨校教學(xué)檔案的構(gòu)成

黨校的教學(xué)檔案主要由以下幾部分構(gòu)成：第一，教學(xué)檔案部分。該部分檔案主要包含黨校教務(wù)處制定的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、教師教案及資料、黨校學(xué)員的考核反饋等內(nèi)容。第二，行政管理檔案部分。通過對(duì)黨校教學(xué)工作的分析可知，在開展教學(xué)工作的同時(shí)，黨校行政管理部門會(huì)根據(jù)實(shí)際需求發(fā)放教師責(zé)任制度、教師活動(dòng)、黨校教學(xué)精品課程評(píng)選活動(dòng)及制度要求等文件檔案[1]。第三，學(xué)員檔案。黨校學(xué)員參加黨日活動(dòng)、考試以及出勤等方面產(chǎn)生的信息記錄即為學(xué)員檔案。

（二）黨校教學(xué)檔案的作用

從整體角度來講，黨校教學(xué)檔案的作用主要包含以下幾種：第一，評(píng)估參照作用。黨校教師需要通過學(xué)員考勤檔案、考核檔案以及教學(xué)反饋檔案開展評(píng)估工作。第二，決策參照作用。當(dāng)黨校需要開設(shè)新的活動(dòng)時(shí)，可以抽取相應(yīng)的行政管理檔案作為參照，在此基礎(chǔ)上研究制定出新的活動(dòng)方案。

三、基于新形勢(shì)下做好黨校教學(xué)檔案管理工作的新思考

（一）檔案管理制度完善策略

第一，安全管理制度方面。在黨校教學(xué)檔案的管理工作中，由于檔案員疏忽、檔案使用不規(guī)范等因素的影響，教學(xué)檔案管理過程中常常會(huì)出現(xiàn)檔案丟失或檔案損壞的問題。為了提升檔案管理工作的安全性，促進(jìn)各類教學(xué)檔案作用的發(fā)揮，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨校教學(xué)檔案安全管理制度的完善。例如，可以將檔案安全管理制度調(diào)整為責(zé)任制：將黨校教學(xué)檔案落實(shí)到每一位檔案員的身上。當(dāng)某一檔案出現(xiàn)問題時(shí)，由負(fù)責(zé)該檔案的檔案員全權(quán)負(fù)責(zé)。該策略的應(yīng)用可以顯著提升檔案員對(duì)檔案安全的重視程度。為避免自身工作出現(xiàn)疏忽，檔案員能夠嚴(yán)格按照相關(guān)制度的要求執(zhí)行檔案的利用和管理任務(wù)。

第二，收集整理制度方面。黨校教學(xué)檔案的收集整理是教學(xué)檔案管理工作的基礎(chǔ)。為提升黨校教學(xué)檔案的管理質(zhì)量，應(yīng)在充分分析現(xiàn)有收集整理制度不足的基礎(chǔ)上，對(duì)教學(xué)檔案的移交制度、歸檔制度以及統(tǒng)計(jì)制度等進(jìn)行合理完善。此外，為提升檔案員開展黨校教學(xué)檔案管理工作的積極性，還可以結(jié)合檔案員的實(shí)際需求，在教學(xué)檔案管理制度中增設(shè)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。

第三，檔案應(yīng)用制度方面。在互聯(lián)網(wǎng)及計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷普及的背景中，電子檔案的優(yōu)勢(shì)逐漸被揭示出來。與傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案相比，電子檔案在傳輸、查詢等方面的優(yōu)勢(shì)較為明顯。結(jié)合實(shí)際黨校教學(xué)檔案管理經(jīng)驗(yàn)可知，某些不法分子很容易盜取電子檔案，干擾黨校教學(xué)檔案管理工作的正常進(jìn)行，為黨校帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。因此，為了避免上述狀況的發(fā)生，應(yīng)該充分合理引入計(jì)算機(jī)安全技術(shù)，保障電子檔案的合理傳輸、查詢和應(yīng)用。

（二）檔案員培訓(xùn)考核策略

檔案員作為黨校教學(xué)檔案的管理者，其管理水平、問題解決能力直接影響黨校的教學(xué)檔案管理質(zhì)量。為提高教學(xué)檔案的管理質(zhì)量，可以將培新考核策略應(yīng)用在黨校檔案員隊(duì)伍管理水平的優(yōu)化工作中。檔案員培訓(xùn)內(nèi)容的選定應(yīng)結(jié)合黨校的實(shí)際教學(xué)檔案管理工作及檔案員的需求來完成。為了切實(shí)提升檔案員隊(duì)伍的教學(xué)檔案管理水平，應(yīng)為檔案員隊(duì)伍制定一整套的培訓(xùn)方案。除了專業(yè)培訓(xùn)教師的教學(xué)之外，檔案員也可以將自身在黨校教學(xué)檔案管理中遇到的問題在培訓(xùn)中提出來，由所有被培訓(xùn)檔案員進(jìn)行分析討論。由于培訓(xùn)周期較長(zhǎng)，且培訓(xùn)內(nèi)容較為復(fù)雜，部分檔案員很容易出現(xiàn)學(xué)習(xí)態(tài)度不積極的問題。對(duì)此，可結(jié)合考核部分，增設(shè)適宜的獎(jiǎng)勵(lì)制度，如在培訓(xùn)考核中排名前三的學(xué)員可獲得2000-4000員不等的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)制度的設(shè)置在提升檔案員參與培訓(xùn)活動(dòng)積極性的同時(shí)，還對(duì)實(shí)際的黨校教學(xué)檔案管理工作產(chǎn)生了積極的影響。此外，紙質(zhì)檔案管理與電子檔案管理之間存在較大的差異。對(duì)于從事教學(xué)檔案管理時(shí)間較長(zhǎng)的檔案員而言，檔案管理對(duì)象的轉(zhuǎn)化為其管理工作的開展產(chǎn)生了一定的干擾。針對(duì)這類檔案員，其培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該以電子檔案的查詢、調(diào)取等管理知識(shí)和技能為主。

（三）檔案管理信息化策略

在計(jì)算機(jī)技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)不斷普及的背景中，電子檔案逐漸成為黨校教學(xué)檔案管理的基本對(duì)象。結(jié)合我國(guó)黨校教學(xué)檔案的管理要求來看，教學(xué)檔案的共享及高效利用要求黨校不斷提升其教學(xué)檔案管理的信息化水平。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，黨校應(yīng)合理參考其他單位或機(jī)構(gòu)的檔案信息化管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建契合自身管理要求的檔案信息平臺(tái)，使得檔案員能夠利用該平臺(tái)快速完成黨校學(xué)員檔案、教學(xué)檔案等的更新、調(diào)取、歸檔等操作。

四、結(jié)語

黨校教學(xué)檔案主要包含行政管理檔案、學(xué)員檔案以及教學(xué)檔案三種。為使得黨校教學(xué)檔案管理工作更加契合新形勢(shì)的需求，應(yīng)該將檔案管理信息化策略、檔案員培訓(xùn)考核策略、檔案管理制度完善策略等，合理應(yīng)用在檔案管理工作中，以提升教學(xué)檔案管理質(zhì)量，更好地保障黨校教學(xué)檔案的利用率和安全性。

[1]楊秀武．新形勢(shì)下做好成人教育學(xué)生檔案管理工作的思考[J]．邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2015(01):94～96．

（作者單位：新疆伊犁霍城縣委黨校）