魏曉云+秦麗

【摘 要】文化館的免費開放對于基層文化建設來說具有重要的意義，文化館作為一個重要的文化陣地，承擔著促進社會主義文化發(fā)展和繁榮的重要任務。但是在免費開放條件下，文化館的管理工作出現(xiàn)了很多實際問題，制約了文化館的發(fā)展，因此對于文化館管理工作的改進和創(chuàng)新就成為當前的重要問題。

【關鍵詞】免費開放；文化館；管理；創(chuàng)新

中圖分類號：G127 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2017）21-0246-01

一、免費開放條件下的文化館功能定位

（一）文化館是基層文化建設的主要渠道和陣營。免費開放條件下的文化館的運行和管理環(huán)境都發(fā)生了根本性的變化，將文化館納入公共文化體系之中，突出了文化館對于公共文化建設的重要作用。與博物館、圖書館等其他文化設施比較，文化館更符合社會公眾的多樣化文化需求，更加符合社會主義核心價值體系的建設要求，更加有利于對主流意識形態(tài)的傳播與建設，能夠?qū)崿F(xiàn)基層大眾對于文化、政治、國家、民族的認同。

（二）文化館是社會大眾開展文化藝術活動的主要陣地。文化館的工作內(nèi)容已經(jīng)由原來的示范展演轉(zhuǎn)向示范、指導、協(xié)調(diào)服務，這使得文化館的文化傳播職能發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，文化館已經(jīng)從傳統(tǒng)的文化活動表演中淡出，轉(zhuǎn)而將這種表演職能更換為群眾的主動參與。隨之而來的是群眾對于文化互動的參與越來越積極、廣泛，不僅內(nèi)容豐富多彩，形式也不斷增加。面對這種情況，文化館的職能和服務模式就面臨著調(diào)整與轉(zhuǎn)變，當前形式下的文化館已經(jīng)逐漸成為大眾進行文化活動的重要公共場所，也是大眾進行學習的社會學校。

二、免費開放條件下文化館所面臨的問題

（一）文化經(jīng)費短缺。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，大眾對于基礎文化設施和文化服務項目的要求不斷提升，并且在免費開放條件下，文化館的服務要求和規(guī)模會進一步提升，運營成本增加、原本的經(jīng)濟收益減少，造成了文化館運行經(jīng)費的短缺，嚴重制約了免費開放條件下文化館的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）安全管理問題。文化館免費開放后，參與文化活動的人數(shù)大幅增加，增加了免費開放場館設施的損耗率和突發(fā)事件的發(fā)生率。這無疑給文化館的安全管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

（三）管理隊伍的素質(zhì)問題。文化館的管理人員在文化素質(zhì)上不能達到相應的要求，如很多管理人員都是大專畢業(yè)，盡管也有本科管理人員，但在專業(yè)上多數(shù)不吻合。因此在具體工作環(huán)節(jié)上，很多工作人員的專業(yè)水平不能達到崗位要求，也就進一步導致了管理人員工作效率低下。此外在干部人員管理體制上也存在很大弊端，致使管理隊伍中的領導干部年齡普遍偏大，進而導致管理理念落后。

三、免費開放條件下文化館管理創(chuàng)新

（一）加大投入力度，為文化館免費開放的發(fā)展提供保障。在免費開放條件下，文化館沒有外來經(jīng)濟收益的支撐，因此就需要財政部門的大力支持，為文化館的發(fā)展建設提供物質(zhì)保障。合理規(guī)劃資金使用方案，確保財政撥款的合理配置。此外，也可以進行社會籌款，爭取多方社會力量的支持，確保文化館的正常運營。

（二）堅持以人為本，提高服務水平。文化館的免費開放本身就是對全心全意為人民服務原則的體現(xiàn)，只有堅持以人文本的管理理念，才能更好地實現(xiàn)文化館管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。堅持以人為本，一方面體現(xiàn)在對大眾的服務上，即從大眾的文化活動需求出發(fā)，明確文化館的社會服務性質(zhì)；另一方面是從管理人員的角度來說，即重視管理人員在文化館管理工作中的重要作用，明確管理人員的任務分工，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，促進文化館管理、服務工作的高效性，建立健全用人機制，避免人才流失。

（三）優(yōu)化文化館的管理體系。首先是文化館的崗位管理體制，即將文化業(yè)務放在第一位，以研究調(diào)查、文化輔導、藝術培訓等作為崗位職能基礎[1]，建立權責分明，科學合理的高效運行機制。其次是建立具有針對性的崗位招聘制度，依據(jù)具體的崗位需要，定編定員[2]，逐步建立其目標管理機制和獎懲機制。最后是建立績效工資制度，將員工的崗位職責、實際貢獻、工作業(yè)績作為工資發(fā)放的綜合標準，以此激勵員工的工作積極性。

（四）大力創(chuàng)新文化載體。大眾對于文化館文化活動的廣泛參與，對文化館提出了更高的要求。文化館可以通過一定的指導和示范[3]，舉辦具有特定主題的群眾表演活動，以達到豐富群眾精神生活的目的。此外，還可以針對當?shù)氐奈幕厣?，制定相應的文化口號，開展具有教化功能的文化活動，調(diào)動群眾的參與積極性。

四、結語

綜上所述，想要實現(xiàn)文化館在免費開放條件下的創(chuàng)新管理與發(fā)展，就要將提升服務水平作為首要出發(fā)點，促進文化館管理體制的不斷優(yōu)化，為社會主義精神文明建設提供有力的支持。

參考文獻：

[1]呂格珍.免費開放環(huán)境下如何做好文化館管理探討[J].大眾文藝，2014（17）.

[2]康紅梅.論推進文化館免費開放的重要途徑[J].價值工程，2012（33）.

[3]何玲.淺談文化館如何搞好免費開放工作[J].中國市場，2012（31）.