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        如何看待中韓關系“破冰”

        2017-11-23 08:14:22雷墨
        南風窗 2017年23期
        關鍵詞:破冰中韓關系朝核問題

        雷墨

        10月31日,中韓同時發(fā)布消息,稱兩國外交部門就朝核問題、“薩德”問題與中韓關系進行了溝通,認為加強兩國交流合作符合雙方共同利益,同意推動各個領域交流合作早日回到正常發(fā)展軌道。這被外界解讀為中韓關系“破冰”的信號。

        中韓關系因“薩德”跌入低谷,如今能實現(xiàn)“破冰”是多重因素作用的結(jié)果。

        中方公布的消息中提到,“雙方商定通過兩軍渠道,就中方關切的‘薩德有關問題進行溝通”。從技術層面說,這是“破冰”的一個關鍵。中韓“薩德”矛盾的根源在于,這套美國在韓國部署的反導系統(tǒng),對韓國的意義在于軍事層面,但對中國的影響則是戰(zhàn)略層面的。韓國愿意以實際行動消除中國的擔憂,為緩解矛盾提供了可能性。

        據(jù)韓國媒體報道,韓方對中方做出了“三不”承諾,即不加入美國反導系統(tǒng)、不追加部署“薩德”、韓美日安全合作不會發(fā)展成三方軍事同盟。韓國的這種表態(tài),可謂對中國戰(zhàn)略擔憂作出的“外交保證”。

        此外,韓國總統(tǒng)文在寅解決“薩德”矛盾、改善中韓關系的意愿和努力,也是不容忽視的因素。文在寅起初是明確反對部署“薩德”的,但就任總統(tǒng)后囿于韓美同盟,回旋空間有限。況且,他入主青瓦臺時,“薩德”部署已經(jīng)是木已成舟。

        今年5月以來,文在寅政府一直在通過多種渠道與中方溝通。這與樸槿惠執(zhí)政后期事實上“擱置”中韓“薩德”矛盾存在明顯不同。

        毫無疑問,中國也有解決“薩德”問題、改善中韓關系的意愿。無論在經(jīng)濟上還是在外交上,“薩德”問題久拖不決對中國來說都不是好事。而且,從中國角度看,文在寅在朝核問題上立場與中方相近,在諸多地區(qū)和國際問題上沖突性也不強,是外交上值得爭取的對象。

        “薩德”問題能破局,還有一個關鍵角色,那就是美國?!八_德”系統(tǒng)是美國軍方的資產(chǎn),中韓兩國軍方對此進行溝通,沒有美方的默許和配合是絕無可能的。

        11月1日,文在寅在韓國國會發(fā)表施政演說時說,外交有撲朔迷離時隱時現(xiàn)的特點,幕后努力從未懈怠,請政界耐心等待韓中關系重歸正軌。這話可謂意味深長。其中暗含的意思是,“薩德”問題現(xiàn)在能突破,背后還有很多“外交故事”。

        據(jù)美國媒體報道,2016年奧巴馬政府曾要求中國,就在韓國部署“薩德”事宜進行技術上的溝通,但中方予以了拒絕。文在寅就任總統(tǒng)后多次表示,韓中“薩德”矛盾源于雙方溝通不暢,韓方向中方的解釋不夠。考慮到樸槿惠執(zhí)政后期的執(zhí)政亂局,這樣的說法或許并非空穴來風。

        中韓在美國總統(tǒng)特朗普訪問亞洲前就“薩德”問題達成諒解,這個時間點也值得玩味。與執(zhí)著于“重返亞太”的奧巴馬不同,特朗普目前最大的關切是朝核問題。對于特朗普來說,構(gòu)筑對朝施壓的統(tǒng)一戰(zhàn)線,比在韓國部署幾套反導系統(tǒng)更有現(xiàn)實意義。

        韓國拿出了中韓軍方溝通“薩德”問題這樣的“干貨”,而不只是像此前那樣口頭上“理解”中方的擔憂,并公開保證不會追加部署“薩德”。美國在其中起了多大的作用?有很大的想象空間。

        不過,“破冰”只是開始,影響中韓關系的結(jié)構(gòu)性因素依然存在。這意味著,像“薩德”矛盾此類影響中國戰(zhàn)略利益的問題,在可預見的未來并不會徹底消失。endprint

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