文__金玉成（江西新余）

伸向善款的貪婪“黑手”

文__金玉成（江西新余）

已退居二線的她，卻掌管過(guò)超過(guò)百億元人民幣的資金流，在“什么事情都是我說(shuō)了算”的權(quán)力膨脹后，她的人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀發(fā)生扭曲，貪欲驅(qū)使下，她說(shuō)：“只要有機(jī)會(huì)拿錢(qián)，不管是違紀(jì)還是違法，我都敢干，不管誰(shuí)送的錢(qián)我都敢收，瘋狂收錢(qián)達(dá)到極致?！?/p>

2015年7月27日，眉山市中級(jí)人民法院一審判決四川省紅十字會(huì)原巡視員文家碧（正廳級(jí)），犯受賄罪、貪污罪追究刑事責(zé)任，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑20年，沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣60萬(wàn)元，對(duì)犯罪所得予以追繳。其后，文家碧提出上訴。2016年4月27日，四川省高級(jí)人民法院二審開(kāi)庭審理，認(rèn)定文家碧犯受賄罪、貪污罪一案，終審判其有期徒刑16年。

懷著“愧疚”的母親

從基層摸爬滾打中出來(lái)的干部，尤其是女干部，都有著其難言的艱辛，文家碧亦如是。正如她在懺悔書(shū)中所言的那樣：她早期生活并不寬裕，上有雙方老人需要贍養(yǎng)，下有孩子需要撫育，和丈夫經(jīng)常因?yàn)榻?jīng)濟(jì)拮據(jù)鬧別扭，兒子上中學(xué)的時(shí)候，即便想讓母親文家碧給他買(mǎi)一雙耐克鞋，也因?yàn)樘F而僵持了一個(gè)多月。而也正是這種長(zhǎng)期的奔波，讓她覺(jué)得對(duì)家庭和孩子關(guān)心不足。為了彌補(bǔ)這份愧疚，也為了能給自己孩子一個(gè)更好的平臺(tái)，讓他未來(lái)有所謂更好的保障，她將目光投向了手中所掌控的善款，在貪婪中一步步深陷，最終跌進(jìn)犯罪的深淵。

在文家碧的受賄案中，對(duì)其行賄最多的是四川文秀投資有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“文秀公司”）負(fù)責(zé)人胡秀蘭、吳東文，文家碧共分8次索取或者收受二人所送人民幣183.04萬(wàn)元，令人驚訝的是，這種行受賄關(guān)系卻是源于看似融洽的人情關(guān)系。在案件審理過(guò)程中，文家碧的兒子曾向法院提交了一份情況說(shuō)明，這份說(shuō)明中曾提及吳東文、胡秀蘭與文家碧一家的人情往來(lái)。胡秀蘭比文家碧年齡稍小，一直稱(chēng)文家碧為“姑媽”，她和吳東文經(jīng)常到文家碧家做客，而且還經(jīng)常親自下廚，日子久了，關(guān)系逐漸親密了不少，甚至文已經(jīng)完全將二人看做自己的家人。

然而，這些看似平常的走動(dòng)，很難掩飾背后的利益勾兌：2010年3月16日，四川省眉山市紅十字會(huì)與文秀公司簽訂《眉山博愛(ài)老年康復(fù)中心項(xiàng)目合作意向書(shū)》，并約定雙方擬共同籌資1億到1.5億元建設(shè)養(yǎng)老中心和康復(fù)醫(yī)院。眉山紅十字會(huì)負(fù)責(zé)制作項(xiàng)目書(shū)，并報(bào)四川省紅十字會(huì)爭(zhēng)取資金和政策支持，文秀公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目選址、支付土地購(gòu)置資金、完成各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)，做好項(xiàng)目人才和技術(shù)工作。同年3月30日，眉山紅十字會(huì)向四川省紅十字會(huì)遞交項(xiàng)目書(shū)，希望省紅十字會(huì)提供資金等方面的支持，胡秀蘭、吳東文二人開(kāi)始頻頻接觸時(shí)任四川省紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)的文家碧。

據(jù)調(diào)查，文秀公司實(shí)際沒(méi)有資質(zhì)，沒(méi)有充足資金用于開(kāi)發(fā)建設(shè)，且并未取得相關(guān)地塊的國(guó)有土地使用證，也未與土地管理部門(mén)簽訂土地出讓合同。但是在當(dāng)年4月與四川省紅十字會(huì)取得接觸后，文秀公司便在私下商談中暗示文家碧，如果能幫助文秀公司搞定項(xiàng)目，一定會(huì)感謝她。文家碧亦知文秀公司沒(méi)有取得國(guó)有土地使用證，不能由該公司負(fù)責(zé)兩個(gè)公益項(xiàng)目的建設(shè)，但在金錢(qián)利誘下，文家碧答應(yīng)幫其運(yùn)作。

在文家碧的運(yùn)作下，胡秀蘭、吳東文二人不僅拿下了該項(xiàng)目，將“5·12”地震捐款2100萬(wàn)元，用于資助建設(shè)眉山老年康復(fù)中心大樓，還拿下了附屬工程協(xié)議，將佛山紅十字會(huì)捐款1000萬(wàn)元用于資助配套建設(shè)眉山博愛(ài)醫(yī)院。且在文家碧的主導(dǎo)下，還多次違背關(guān)于“四川省紅十字會(huì)不追加撥款”的約定，要求向文秀公司追加撥款，累積撥款3407萬(wàn)元，比協(xié)議約定的3100萬(wàn)元多出300多萬(wàn)元。

種種違規(guī)的背后，相關(guān)利益輸送可想而知。2010年，胡秀蘭送給文家碧2萬(wàn)元，用于文家碧買(mǎi)房的定金，并送給文家碧30萬(wàn)元購(gòu)房款；2011年，文家碧向胡秀蘭提出其子開(kāi)公司缺少注冊(cè)資金，胡秀蘭隨即奉送80萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)“鯤鵬七期”信托產(chǎn)品；2012年，文家碧購(gòu)買(mǎi)的商品房交房，胡秀蘭又幫助文家碧支付了3.64萬(wàn)元的購(gòu)房稅款；2012年，文家碧提出到北京出差，于是向胡秀蘭索要了人民幣65萬(wàn)元。

撥款變成搖錢(qián)樹(shù)

文家碧在四川省紅十字會(huì)期間，恰是“5·12”地震災(zāi)后重建以及玉樹(shù)地震災(zāi)后重建特殊時(shí)期，其手上經(jīng)過(guò)的資金超過(guò)百億元，相關(guān)資金用來(lái)實(shí)施援建項(xiàng)目達(dá)4630個(gè)，這些資金的流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目的建設(shè)成為文家碧眼中的搖錢(qián)樹(shù)。在援建項(xiàng)目的招投標(biāo)上，文家碧經(jīng)常謀劃控制招標(biāo)工作，并暗示招標(biāo)的利潤(rùn)空間大，只有找自己熟悉的人來(lái)中標(biāo)，“我們才可以撈點(diǎn)好處”。

此外，文家碧將《災(zāi)后重建志》《人道》雜志交給文某承辦發(fā)行，作為回報(bào)，她定期向文某收取所謂的“審稿費(fèi)”13.05萬(wàn)元；在賑災(zāi)家庭包采購(gòu)業(yè)務(wù)上，文家碧暗示讓特定的公司中標(biāo)，為此相關(guān)負(fù)責(zé)人送給其好處費(fèi)55萬(wàn)元；某建筑公司老板金某通過(guò)中間人的運(yùn)作，找到文家碧拿到了省紅十字會(huì)對(duì)某某小學(xué)的捐建項(xiàng)目，作為回報(bào)，金某在文家碧家的樓下塞給她一個(gè)裝著10萬(wàn)元現(xiàn)金的紙袋子，文家碧收下了；四川省紅十字會(huì)注入資金的衛(wèi)校開(kāi)學(xué)，文家碧打電話祝賀，當(dāng)天下午便在辦公室收到了該校校長(zhǎng)送的20萬(wàn)元現(xiàn)金。

朱某某是四川省眉山市某某幼兒園園長(zhǎng)，在2010年上半年，即汶川地震兩年后，她想為自己的幼兒園爭(zhēng)取一筆捐資。經(jīng)過(guò)中間人羅某某的運(yùn)作，朱某某的幼兒園很快得到100萬(wàn)元的定向捐款。但同時(shí)，她也收到了時(shí)任省紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)文家碧傳來(lái)的要求，需要30萬(wàn)元去“協(xié)調(diào)關(guān)系”，不久，文家碧便在自己家里收到了朱某某的現(xiàn)金。此外，文家碧還得到幼兒園一定比例的股份分紅，一次6000元，一次1.4萬(wàn)元。

收到的捐款是一筆極大的現(xiàn)金流，對(duì)于攬儲(chǔ)任務(wù)重的銀行來(lái)說(shuō)，文家碧顯然是一個(gè)值得高攀的重要人物，而文家碧顯然也諳習(xí)此道，她以讓紅十字會(huì)資金“營(yíng)利”為由，選出了定期存款利率最高的成都銀行高新支行，之后安排下屬將6100多萬(wàn)元資金存入該行。而作為回報(bào)，文家碧收受銀行相關(guān)人員好處費(fèi)35萬(wàn)元；2011年至2012年，中國(guó)平安人壽保險(xiǎn)股份有限公司吳某某向文家碧推薦了該公司的理財(cái)產(chǎn)品，吳某某許諾事成會(huì)表示感謝。隨后，文家碧安排下屬用省紅十字會(huì)的資金購(gòu)買(mǎi)了1.592億元的理財(cái)產(chǎn)品，文家碧先后分4次收到吳某某所送好處費(fèi)共計(jì)74萬(wàn)元。

鯨吞善款的黑幕

巨額資金的流轉(zhuǎn)，缺乏有效監(jiān)督體系，一言堂的習(xí)性以及貪婪的個(gè)性，種種因素注定了本來(lái)用于慈善的巨額捐款，卻成為某些人眼中的唐僧肉。虛設(shè)捐助項(xiàng)目套現(xiàn)成為文家碧和他人屢屢聯(lián)手作案的手段。據(jù)法院判決認(rèn)定，文家碧除了犯受賄罪，還犯貪污罪，經(jīng)查明，2009至2013年，文家碧單獨(dú)或伙同他人侵吞、騙取公款295.342萬(wàn)元，并將其中的227.605萬(wàn)元據(jù)為己有。

四川省紅十字會(huì)大英新區(qū)醫(yī)院于2010年9月成立，是一所由中國(guó)紅十字基金會(huì)和四川省紅十字會(huì)捐資修建的非營(yíng)利性一級(jí)甲等綜合醫(yī)院。2010年10月，時(shí)任大英新區(qū)醫(yī)院院長(zhǎng)的焦某某找到文家碧，他告訴文家碧，醫(yī)院準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)些設(shè)備，這會(huì)是一個(gè)賺錢(qián)的好機(jī)會(huì)。文家碧很默契地支持了焦某某，她從省紅十字會(huì)以購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的名義給大英醫(yī)院撥款200萬(wàn)元。而焦某某找到一家經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械的經(jīng)理韓某某，進(jìn)行了一次虛假的招標(biāo)，該招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)金額為62.85萬(wàn)元，實(shí)際上，韓某某僅采購(gòu)了一臺(tái)16萬(wàn)元的可視人流系統(tǒng)，剩余的錢(qián)則由韓某某暗中返還給了焦某某和文家碧。

文家碧與他人聯(lián)手套現(xiàn)，就連行政處罰的機(jī)會(huì)都不放過(guò)。2012年7～8月份，四川省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊(duì)到大英新區(qū)醫(yī)院例行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院沒(méi)有污水處理設(shè)施，由此醫(yī)院進(jìn)行行政處罰。焦某某見(jiàn)狀，就上報(bào)要求修建污水處理設(shè)施。而在修建污水設(shè)施的票據(jù)上，文家碧和焦某某再次利用中間人虛增5萬(wàn)元，文家碧分得3萬(wàn)元，焦某某分得2萬(wàn)元。

在分贓期間，他們通常會(huì)選擇在文家碧家附近的“循道茶樓”分贓，用布袋子掩住巨額的現(xiàn)金。通過(guò)類(lèi)似的手段，以包括裝修醫(yī)院和業(yè)務(wù)用房等名義簽訂虛假醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同、虛假中標(biāo)，文家碧與焦某某合伙分四次共套現(xiàn)165.222萬(wàn)元。原本屬于四川省紅十字會(huì)的公款，被以各種虛列的名目，幾經(jīng)周折，返還到了文家碧等人的私人賬戶(hù)上。

和文家碧里應(yīng)外合達(dá)成套現(xiàn)合作協(xié)議的還有其辦公室副主任喻某。二人以培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等名義，借助紅十字會(huì)旗下衛(wèi)生學(xué)校轉(zhuǎn)賬，套取紅十字會(huì)公款60余萬(wàn)元，其中，文家碧個(gè)人實(shí)得54余萬(wàn)元；2009年12月，文家碧又利用四川省紅十字會(huì)與北京墨泉文化傳播有限公司簽訂宣傳片制作合同之機(jī)，通過(guò)虛增制作預(yù)算經(jīng)費(fèi)的方式，先后4次套取四川省紅十字會(huì)人民幣共50萬(wàn)元；2012年6月，文家碧通過(guò)修正藥業(yè)坤藥事業(yè)部四川分公司經(jīng)理綦某，以虛列四川省紅十字會(huì)在修正藥業(yè)購(gòu)買(mǎi)藥品的方式，騙取四川省紅十字會(huì)公款人民幣9.56萬(wàn)元，文家碧將其中9萬(wàn)元據(jù)為己有。

2015年7月27日，四川省眉山市中級(jí)人民法院作出一審判決：認(rèn)定被告人文家碧身為國(guó)家工作人員，為他人謀取利益，索取和非法收受他人財(cái)物，以及單獨(dú)或伙同他人侵吞、騙取公款的行為均已觸犯刑律，分別構(gòu)成受賄罪、貪污罪。文家碧認(rèn)罪悔罪，主動(dòng)退繳部分贓款，但其受賄犯罪有索賄情節(jié)，貪污犯罪侵吞、騙取的對(duì)象為社會(huì)捐助款，其行為對(duì)紅十字會(huì)聲譽(yù)造成惡劣影響。應(yīng)定為受賄罪、貪污罪追究刑事責(zé)任，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑20年，沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣60萬(wàn)元，對(duì)犯罪所得予以追繳。其后，文家碧向四川省高級(jí)人民法院提出上訴，2016年4月27日，四川省高級(jí)人民法院二審公開(kāi)開(kāi)庭審理文家碧案，經(jīng)二審終審判決，文家碧被判有期徒刑16年。