中共永州市委常委、市紀(jì)委書記 楊永

永遠(yuǎn)在路上、堅(jiān)持“零容忍”，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利

中共永州市委常委、市紀(jì)委書記 楊永

黨的十八大以來(lái)，永州市在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面取得的成效，主要是五個(gè)方面：

對(duì)標(biāo)看齊、上下貫通，壓緊壓實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任”。出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見及追責(zé)辦法，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)簽字背書、責(zé)任報(bào)告、廉政談話實(shí)施辦法等規(guī)范性文件。建立了市委常委會(huì)定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)制度，探索落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新途徑。全市問責(zé)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部124人。

貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓小切口帶來(lái)了大變局。全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題3298起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1008人，其中縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部43人，各級(jí)黨員干部共上繳紅包禮金1316.33萬(wàn)元。

堅(jiān)持有案必查、有腐必反，以治標(biāo)為治本贏得了時(shí)間。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案4785件、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4973人（其中縣處級(jí)150人、鄉(xiāng)科級(jí)902人）、移送司法機(jī)關(guān)179人。全市9名潛逃多年的職務(wù)犯罪嫌疑人全部追回。

懲治“微腐敗”，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。全市各級(jí)各部門圍繞“五個(gè)100%”目標(biāo)，扎實(shí)開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治，共立案1148件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分819人，移送司法機(jī)關(guān)處理68人，通報(bào)典型案例429起，追繳資金8476.97萬(wàn)元，清退群眾資金968.37萬(wàn)元。

深化改革，嚴(yán)格管理，打造了一支紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。通過實(shí)行“三轉(zhuǎn)”，落實(shí)“兩為主”“兩個(gè)全覆蓋”，主業(yè)更聚焦、主責(zé)更突出。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化管理。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，全市共查處紀(jì)檢監(jiān)察干部69人，給予黨紀(jì)處分58人、移送司法機(jī)關(guān)處理4人，有力維護(hù)了隊(duì)伍純潔性。

深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)堅(jiān)持、一個(gè)堅(jiān)決”

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)?！眻?bào)告提出的“三個(gè)堅(jiān)持、一個(gè)堅(jiān)決”，這是黨中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的態(tài)度決心、方式方法、工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)的最新部署。

其中，“堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”彰顯了黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)問題上旗幟鮮明的態(tài)度，開弓沒有回頭箭，必須始終如一、堅(jiān)如磐石；“堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”，指明了反腐敗斗爭(zhēng)的方式方法，既要減存量，更要遏增量，發(fā)揮反腐敗斗爭(zhēng)的警示作用，懲治違法犯罪者，震懾心存僥幸者，教育大多數(shù)遵紀(jì)守規(guī)者；“堅(jiān)持受賄行賄一起查”，突出了新時(shí)期反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)，不僅要堅(jiān)決查處受賄者，還要著力查處向黨員干部和國(guó)家公職人員行賄者，從源頭上筑牢黨員干部和國(guó)家公職人員違紀(jì)破法的堤壩；“堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)”，表明了反腐敗斗爭(zhēng)的直接目標(biāo)，就是要防止我們黨內(nèi)出現(xiàn)脫離群眾、消極腐敗，以公權(quán)謀私利的利益集團(tuán)，確保江山不易幟、政權(quán)不變色。

“零容忍”任何時(shí)候都不會(huì)過時(shí)

過去五年反腐敗斗爭(zhēng)成效有目共睹，但社會(huì)上也出現(xiàn)了諸如反腐敗差不多就行了，可以松口氣、歇一歇之類的說法，有的還認(rèn)為“零容忍”的觀點(diǎn)過時(shí)了——這些觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。

反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上、沒有休止符。習(xí)近平總書記在同中外記者見面時(shí)的講話中也再次強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。”對(duì)腐敗保持“零容忍”，是我們黨的一貫態(tài)度，任何時(shí)候都不會(huì)過時(shí)。

“零容忍”是形成反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)的重要前提。實(shí)踐已經(jīng)證明，十八大以來(lái)，黨中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)一系列決策部署是無(wú)比正確的。從提出“突出治標(biāo)，為治本贏得時(shí)間”，到堅(jiān)持“老虎、蒼蠅一起打”，反腐敗上不封頂、下無(wú)禁區(qū)，一些過去認(rèn)為不可能查處的領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛落馬，一些過去認(rèn)為不可觸碰的領(lǐng)域逐個(gè)被攻破，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)逐步形成并持續(xù)向好。

“零容忍”是鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)的必然要求。五年反腐成效固然可喜，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，滋生腐敗的土壤還沒有徹底鏟除，有的只是暗中潛伏下來(lái)，一旦時(shí)機(jī)成熟，腐敗就會(huì)蠢蠢欲動(dòng)、卷土重來(lái)?？梢哉f，腐敗與反腐敗從來(lái)就是一場(chǎng)你死我活的斗爭(zhēng)，在反腐敗問題上，我們決不能有絲毫退讓、來(lái)不得半點(diǎn)松懈，必須始終保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，保持堅(jiān)如磐石的決心和毅力。

“零容忍”是奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的重要保證。十九大報(bào)告提出的“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，三者是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的，是反腐敗斗爭(zhēng)取得最終勝利的根本保證?！盁o(wú)禁區(qū)”主要反映在反腐敗的對(duì)象上，“紀(jì)律面前人人平等”，黨內(nèi)沒有“鐵帽子王”，只要是共產(chǎn)黨員，不管職務(wù)高低、資歷深淺、黨齡長(zhǎng)短，誰(shuí)違反了黨紀(jì)，都要受到紀(jì)律處分?！叭采w”主要反映在反腐敗的范圍上，各個(gè)領(lǐng)域、部門、行業(yè)、層次的黨組織和共產(chǎn)黨員，都要接受黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，接受黨紀(jì)的約束，違反黨紀(jì)就要付出相應(yīng)的代價(jià)。“零容忍”則主要反映在反腐敗的時(shí)效上，不管是過去、現(xiàn)在還是將來(lái)，都要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，確保黨內(nèi)任何時(shí)候都沒有腐敗的藏身之地。

堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度深化反腐敗斗爭(zhēng)

黨的十九大對(duì)全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)作出了一系列新部署。永州市學(xué)習(xí)貫徹、深化落實(shí)十九大精神，堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度深化反腐敗斗爭(zhēng)。永州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將深刻領(lǐng)會(huì)、融會(huì)貫通、抓好落實(shí)，以更加堅(jiān)定的信念和無(wú)私無(wú)畏的勇氣，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”，用擔(dān)當(dāng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。

拓寬渠道，開門反腐，力求問題線索“零遺漏”。充分運(yùn)用舉報(bào)信、舉報(bào)電話等傳統(tǒng)手段和“清廉永州”微博、微信等新媒體，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)，為人民群眾參與反腐提供更快捷、更便利的條件，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反腐的“觸角”伸得更長(zhǎng)、“探頭”擦得更亮。

突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象“零發(fā)生”。從近些年永州查處的案件看，工程建設(shè)領(lǐng)域仍然是“重災(zāi)區(qū)”，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)、插手工程建設(shè)項(xiàng)目的問題屢禁不止，尹小青、龔新智、吳起軍、柏菁等案無(wú)不如此。為此，我們將集中精力、集中時(shí)間，堅(jiān)持一手抓整治、一手抓查處，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，為建設(shè)創(chuàng)新開放新高地、品質(zhì)活力新永州提供有力保障。

依紀(jì)依法，重拳出擊，查處腐敗分子“零放過”。堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變，減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制增量，嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠(chéng)、陽(yáng)奉陰違的問題；重點(diǎn)查處政治問題和腐敗問題通過利益輸送相互交織，在黨內(nèi)培植個(gè)人勢(shì)力、結(jié)成利益集團(tuán)的行為；堅(jiān)決查處侵害群眾利益的腐敗問題。重點(diǎn)查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位而且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三種情況同時(shí)具備并且政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織的是重中之重。