文｜于智廣

黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動(dòng)指南，完全符合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家發(fā)展的需要，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，為全省國(guó)稅系統(tǒng)做好各項(xiàng)工作提供了重要遵循。全省國(guó)稅系統(tǒng)要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，按照國(guó)家稅務(wù)總局和省委、省政府的總體部署，立足省情、稅情的新變化，認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)定位、加快發(fā)展，扎實(shí)做好稅收各項(xiàng)工作，為建設(shè)美好新海南作出國(guó)稅部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面有效落實(shí)黨建責(zé)任

十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。國(guó)稅部門(mén)要牢固樹(shù)立“黨建總攬”的工作理念，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)抓好落實(shí)，持續(xù)提升管黨治黨的能力和水平。一是重中之重抓好黨的政治建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，教育國(guó)稅系統(tǒng)廣大黨員干部時(shí)刻牢記黨的宗旨，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決擁護(hù)和貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。二是積極構(gòu)建黨建新格局。結(jié)合“國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)行垂直管理，但黨的組織關(guān)系在地方”的實(shí)際情況，充分發(fā)揮垂直管理和屬地管理兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，用好系統(tǒng)和地方兩種資源，探索形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共管共治的黨建新格局。三是不斷完善黨建工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任機(jī)制、溝通機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息共享機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、執(zhí)紀(jì)追究機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，實(shí)現(xiàn)黨建工作規(guī)范化運(yùn)行。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全力以赴服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

十九大報(bào)告指出，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。國(guó)稅部門(mén)是重要的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，把稅收放到黨和國(guó)家工作大局中去謀劃，充分發(fā)揮稅收職能作用，全面完成黨交給稅務(wù)部門(mén)的組織稅收收入、調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等重任。一是大力組織稅收收入。千方百計(jì)抓好組織收入工作，深化稅收分析，堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收，努力完成預(yù)算確定的稅收收入目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善提供財(cái)力保障。二是不折不扣落實(shí)稅收政策。落實(shí)好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)稅收政策，努力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三是做好全省重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收政策研究和服務(wù)工作。圍繞十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、“多規(guī)合一”等重點(diǎn)工作，做好相關(guān)稅收政策實(shí)施情況的跟蹤分析。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全員參與推進(jìn)稅收改革

十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持全面深化改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。省國(guó)稅局要凝聚全體國(guó)稅干部的力量，加快推進(jìn)稅收改革，逐步建成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代稅收征管體制。一是深入推進(jìn)征管改革。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)全面落實(shí)征管職責(zé)調(diào)整、組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化、重大業(yè)務(wù)重組等改革措施，不斷完善稅收征管體制機(jī)制。二是深入推進(jìn)國(guó)地稅合作。圍繞落實(shí)省國(guó)地稅“十大重點(diǎn)合作事項(xiàng)”，有針對(duì)性地推進(jìn)房地產(chǎn)一體化管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)防控、涉稅信息應(yīng)用等重點(diǎn)工作，提高稅收征管和納稅服務(wù)質(zhì)效。三是深入推進(jìn)稅收共治。積極依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固、擴(kuò)大與公安、國(guó)土、住建、銀行等部門(mén)的配合，逐步構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的稅收共治格局，打造獨(dú)具特色的海南稅收治理體系。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全神貫注建設(shè)法治國(guó)稅

十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。全省國(guó)稅系統(tǒng)要牢固樹(shù)立“依法治稅是稅收工作生命線(xiàn)”的理念，運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)稅收工作，營(yíng)造良好稅收環(huán)境。一是嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。要落實(shí)重大稅務(wù)案件審理辦法，建立行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，把稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)全面納入法治軌道。二是強(qiáng)化稅收征管。進(jìn)一步加強(qiáng)戶(hù)籍管理、備案管理、發(fā)票管理、申報(bào)管理，全面推廣應(yīng)用金稅三期，積極探索試行與前臺(tái)相銜接的后臺(tái)稅收征管規(guī)范，促進(jìn)管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創(chuàng)新。三是發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾作用。推進(jìn)國(guó)地稅聯(lián)合稽查，實(shí)現(xiàn)國(guó)、地稅共管案源聯(lián)合稽查全覆蓋；充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高稽查選案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)制導(dǎo)、定向打擊；深入落實(shí)“黑名單”制度，與多部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒，保持對(duì)稅收違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全心全意優(yōu)化納稅服務(wù)

十九大報(bào)告指出，要踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。省國(guó)稅局要以納稅人需求為導(dǎo)向，主動(dòng)順應(yīng)納稅人對(duì)稅收工作的新期待、新期盼，豐富服務(wù)形式，深化服務(wù)內(nèi)涵，為納稅人提供更好的辦稅體驗(yàn)。一是規(guī)范服務(wù)行為，認(rèn)真落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范3.0版，做實(shí)宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，使之成為稅務(wù)人的服務(wù)規(guī)范和納稅人的辦稅指南。二是豐富服務(wù)內(nèi)容，讓納稅人少跑腿、少費(fèi)時(shí)、少花費(fèi)。三是拓寬服務(wù)渠道，為納稅人提供“能問(wèn)、能查、能看、能聽(tīng)、能約、能辦”的“六能”型綜合服務(wù)。H

（作者系省國(guó)家稅務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）