李現(xiàn)豐

【摘 要】行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息是財(cái)政資金分配、運(yùn)用及其結(jié)果的反映，這些信息是國(guó)家進(jìn)行財(cái)政資金分配以及宏觀調(diào)控決策的重要依據(jù)，其真實(shí)性是保證決策者作出正確決策的基本前提。但是，就目前的情況來看，當(dāng)前，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在著一定的問題，使其出現(xiàn)了失真的情況，下文主要針對(duì)此進(jìn)行了探究，并且提出了相關(guān)的解決策略，以供參考。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；問題；策略

會(huì)計(jì)質(zhì)量管理是確保會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵要素之一，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，會(huì)計(jì)質(zhì)量管理發(fā)揮著越來越重要的作用，不僅能有效維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秋序，還是經(jīng)濟(jì)效益獲得穩(wěn)步提升的關(guān)鍵。目前，在我國(guó)的行政事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞直接影響著行政事業(yè)單位工作人員具體的工作效率，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量已經(jīng)成為評(píng)價(jià)行政事業(yè)單位工作結(jié)果的重要指標(biāo)，因此，如何提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，成為不容忽視的一個(gè)重要課題。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的問題

（一）會(huì)計(jì)信息的失真現(xiàn)象

當(dāng)前有些事業(yè)單位管理初始憑據(jù)不太規(guī)范，常常有不全面、不標(biāo)準(zhǔn)以及印章不清楚的初始票據(jù)書寫現(xiàn)象，更有甚者還存在假票據(jù)的情況，從而使非法支出變的合理，喪失了憑據(jù)的真實(shí)性。會(huì)計(jì)的核算工作中，也有賬目運(yùn)用不標(biāo)準(zhǔn)問題的出現(xiàn)。很多隱瞞收入的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)于支出內(nèi)容的記錄有或多與或少的現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，在會(huì)計(jì)報(bào)表的編制過程中，會(huì)有報(bào)表內(nèi)容與賬簿相分離現(xiàn)象的出現(xiàn)，從業(yè)者對(duì)報(bào)表中的信息進(jìn)行隨意變更與調(diào)整，使報(bào)表數(shù)據(jù)的精確性喪失，從而無法準(zhǔn)確體現(xiàn)事業(yè)單位的資產(chǎn)情況。

（二）會(huì)計(jì)行為缺乏規(guī)范性

在很多行政事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)行為操作不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，雖然程度不同，卻對(duì)行政事業(yè)單位的日常運(yùn)營(yíng)造成了一定的影響。會(huì)計(jì)行為缺乏規(guī)范性的現(xiàn)象并非個(gè)例，據(jù)國(guó)家審計(jì)部門的調(diào)查顯示，這種現(xiàn)象在目前的行政事業(yè)單位中較為普遍，必須引起有關(guān)部門的高度重視。在日常作業(yè)中，會(huì)計(jì)人員對(duì)于工作細(xì)則沒有引起足夠的重視，對(duì)于職業(yè)規(guī)范也沒有嚴(yán)格的遵守。此外，在一些事業(yè)單位中，在編制和使用原始憑證和賬目時(shí)，沒有按照規(guī)范來使用和編制，對(duì)于會(huì)計(jì)檔案資料也是持應(yīng)付的態(tài)度，敷衍了事。

（三）會(huì)計(jì)的信息傳遞不及時(shí)

如果票據(jù)的傳遞與經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生不同步，就會(huì)造成核算工作的不利影響。比如，在領(lǐng)用物資以后，相關(guān)票據(jù)不能及時(shí)出具，也就會(huì)對(duì)支出情況的反映不夠及時(shí)，致使會(huì)計(jì)報(bào)表對(duì)當(dāng)期的資料不能精確、客觀的體現(xiàn)。再有，如果事業(yè)單位在每年的年末都會(huì)進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，會(huì)計(jì)信息的效果就會(huì)被降低，而導(dǎo)致單位的決策人員與管理者在下達(dá)指令時(shí)就會(huì)因?yàn)槿鄙傩畔⒌牧私庠斐蓪?duì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)測(cè)相對(duì)不準(zhǔn)確。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量出現(xiàn)問題的原因

（一）會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

行政事業(yè)單位人員在財(cái)務(wù)部門的日常運(yùn)轉(zhuǎn)中，由于收付實(shí)現(xiàn)制的記賬特性，更多的是注重流水的走向，而非對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)和資金在整體上的了解和把控，對(duì)于行政事業(yè)單位的整體會(huì)計(jì)信息和單位財(cái)務(wù)狀況缺乏宏觀上的研究和了解，也會(huì)造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量在宏觀上的缺失和對(duì)重要性把握的缺乏。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)直接相關(guān)，會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)信息處理上的特性是決定會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵因素。在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的任用上，人員變動(dòng)少，流動(dòng)性差，許多會(huì)計(jì)人員日復(fù)一日年復(fù)一年處理相似的事務(wù)，在客觀上缺乏進(jìn)步和學(xué)習(xí)的動(dòng)力，在主觀上缺乏學(xué)習(xí)和前進(jìn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)素養(yǎng)的意愿，造成其業(yè)務(wù)水平進(jìn)展緩慢，無法把握單位對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量在不斷變化和新環(huán)境下的要求，財(cái)務(wù)管理水平停滯不前，管理方法落后，也會(huì)造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理方法更新，無法應(yīng)用到行政事業(yè)單位中來。

（二）內(nèi)部控制不完善導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量無法保障

我國(guó)的內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位的推進(jìn)和實(shí)際執(zhí)行進(jìn)展緩慢，一方面是由于行政事業(yè)單位的非營(yíng)利性質(zhì)，導(dǎo)致單位對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)因素不敏感，較少追求經(jīng)濟(jì)效益上的成果和核算上的優(yōu)勢(shì)規(guī)劃。另一方面則是受行政事業(yè)單位的過去普遍習(xí)性影響，對(duì)內(nèi)管理較為松散自由，在對(duì)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)控制和對(duì)人員的盡責(zé)要求，或是受到行政事業(yè)單位資歷較老部分員工的思想抵觸，或是由于在實(shí)行中得不到支持，在內(nèi)部控制上無法得到貫徹實(shí)行。在責(zé)任追究制度和責(zé)任落實(shí)制度的缺乏下，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)支撐信息的傳達(dá)缺乏質(zhì)量保障，也會(huì)導(dǎo)致加工處理后的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量無法保障。尤其是在財(cái)務(wù)部門中出現(xiàn)內(nèi)控問題導(dǎo)致拘私舞弊現(xiàn)象潛伏或者實(shí)際發(fā)生，或者是做賬和審核上缺乏責(zé)任意識(shí)導(dǎo)致差錯(cuò)率較高，都會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量在各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面都潛藏著失誤和出錯(cuò)因子。部分單位領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)部控制不完善無法起到監(jiān)督作用的情況下，要求財(cái)務(wù)人員盡可能地避開監(jiān)督點(diǎn)，設(shè)立“小金庫”等，會(huì)計(jì)處理上偽造和編造憑證套取行政事業(yè)單位現(xiàn)金挪為己用，對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保障造成了極大的傷害。

三、提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理的合理舉措

（一）加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

要想使行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到保障，就必須要對(duì)相關(guān)人員的綜合素質(zhì)引起高度的重視，加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)。一是，提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)門檻，堅(jiān)持會(huì)計(jì)上崗必須具備相關(guān)從業(yè)資格證書；二是，注重培訓(xùn)，定期組織會(huì)計(jì)進(jìn)行再學(xué)習(xí)，讓會(huì)計(jì)能夠不斷地更新自己的專業(yè)知識(shí)，全面提升會(huì)計(jì)的從業(yè)能力；三是，抓好會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)；四是，重視從高校引進(jìn)會(huì)計(jì)專業(yè)人才，改善單位會(huì)計(jì)的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，為單位的發(fā)展增添活力和后勁；五是，建立激勵(lì)制度，激勵(lì)會(huì)計(jì)人員認(rèn)真對(duì)待本職工作。

（二）加強(qiáng)和健全單位內(nèi)部控制監(jiān)管

行政事業(yè)單位各項(xiàng)準(zhǔn)則和要求的落實(shí)是會(huì)計(jì)信息真實(shí)的重要保證之一。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)單位的內(nèi)部控制制度建設(shè)和落實(shí)建設(shè)出發(fā)，將內(nèi)控制度的具體要求落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)和流程上的經(jīng)手人中，以簽字制度確認(rèn)責(zé)任歸屬和追責(zé)歸屬，強(qiáng)化單位內(nèi)部工作人員的責(zé)任意識(shí)。在推進(jìn)上，除了內(nèi)部控制的專業(yè)人員和財(cái)務(wù)人員以外，應(yīng)當(dāng)要求單位負(fù)責(zé)人和各部門負(fù)責(zé)人切實(shí)保障落實(shí)，用任務(wù)要求和實(shí)際行動(dòng)助推內(nèi)部控制的落實(shí)建設(shè)，減輕在問題追責(zé)上的人力精力浪費(fèi)和會(huì)計(jì)信息上的失真。在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部，也應(yīng)當(dāng)設(shè)立和落實(shí)內(nèi)部控制中的職位分離要求與關(guān)鍵崗位定期輪崗跟換的硬性要求，對(duì)于資金管理崗位應(yīng)當(dāng)與記賬崗位分離，避免會(huì)計(jì)信息在舞弊下出現(xiàn)差錯(cuò)，對(duì)于擔(dān)任時(shí)間較長(zhǎng)的出納崗位進(jìn)行更換，防止日記賬上的信息偽造或編造。

（三）不斷地加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的預(yù)算管理

想要很好地保證行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可靠性，行政事業(yè)單位就必須在單位內(nèi)部樹立起良好的預(yù)算意識(shí)，讓單位的每個(gè)員工都充分地認(rèn)識(shí)到預(yù)算的重要作用，每個(gè)工作人員都積極地配合預(yù)算部門的工作安排，讓每個(gè)員工都參與到單位的預(yù)算工作中去，為單位進(jìn)行全面的預(yù)算管理工作營(yíng)造出良好的內(nèi)部環(huán)境。

四、結(jié)束語

總之，行政事業(yè)單位隨著當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)越來越激烈，而對(duì)于會(huì)計(jì)管理工作在事業(yè)單位中具有至關(guān)重要的位置。因此，必須使行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到強(qiáng)有力的保證，從而提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理能力，積極促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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