劉永富

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結(jié)奮進的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，分析了國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，回顧總結(jié)了十八大以來黨和國家事業(yè)的歷史性成就和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。

習(xí)近平總書記所作的報告舉旗定向，登高望遠(yuǎn)，深邃精辟，氣勢磅礴，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，科學(xué)描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向。報告通篇閃耀著馬克思主義真理的光芒，充分體現(xiàn)了巨大的政治勇氣、理論勇氣和實踐勇氣，充分體現(xiàn)了超凡的政治智慧、厚重的為民情懷和強烈的歷史擔(dān)當(dāng)，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是全國扶貧系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部首要的政治任務(wù)。國務(wù)院扶貧辦黨組高度重視，迅速行動，已多次召開會議、組織活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。我們必須以高度的政治責(zé)任感，切實把黨的十九大精神學(xué)習(xí)好、貫徹好，自覺用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神體現(xiàn)在脫貧攻堅的具體行動和實際成效上，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，到2020年全面建成小康社會貧困群眾一個都不少，共同富裕道路上一個都不掉隊，確保黨中央確定的脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)。

一、深刻領(lǐng)會把握黨的十九大精神的思想精髓和核心要義

黨的十九大精神內(nèi)涵豐富，思想深刻，博大精深，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹。在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，突出重點，抓住關(guān)鍵，深刻領(lǐng)會把握黨的十九大精神的思想精髓和核心要義。

（一）深刻領(lǐng)會把握黨的十九大主題

黨的十九大的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。這個主題鮮明回答了我們黨舉什么旗、走什么道路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進的重大問題。

（二）深刻領(lǐng)會把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵

十九大順應(yīng)黨心民心，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想并寫入黨章，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動指南。這是十九大重大的歷史性貢獻(xiàn)。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，一是明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國；二是明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；三是明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；四是明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；五是明確全面推進依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家；六是明確黨在新時代的強軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊；七是明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體；八是明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。

十九大提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略：堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持全面深化改革，堅持新發(fā)展理念，堅持人民當(dāng)家作主，堅持全面依法治國，堅持社會主義核心價值體系，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生，堅持總體國家安全觀，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一，堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，堅持全面從嚴(yán)治黨。這十四個“堅持”，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在各項工作中的基本要求，我們必須深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。

（三）深刻領(lǐng)會把握黨和國家事業(yè)的新局面和歷史性變革

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迎難而上，開拓進取，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，全面開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)的新局面，報告總結(jié)了十個方面的成就：經(jīng)濟建設(shè)取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設(shè)邁出重大步伐，思想文化建設(shè)取得重大進展，人民生活不斷改善，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，強軍興軍開創(chuàng)新局面，港澳臺工作取得新進展，全方位外交布局深入展開，全面從嚴(yán)治黨成效卓著。endprint

報告指出，五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些歷史性變革，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)的嶄新局面，使全黨全國各族人民更加堅定了“四個自信”，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響。

（四）深刻領(lǐng)會把握中國特色社會主義新時代和社會主要矛盾的變化

中國特色社會主義進入了新時代，這是十九大作出的一個重大判斷，表明我國發(fā)展已處于一個全新的歷史方位。這個新時代是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富強的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時代。進入新時代，意味著中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，意味著在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟，意味著為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了深刻變化，已從人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步，最后向共同富裕邁進。

（五）深刻領(lǐng)會把握新時代中國特色社會主義新征程和新部署

十九大開啟了新時代中國特色社會主義的新征程，提出從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會決勝期。從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉分兩個階段：第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二個階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

十九大從九個方面，對新時代中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署。貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治；堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛；提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理；加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國；堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化；堅持“一國兩制”，推進祖國統(tǒng)一；堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體；堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。這些重大部署明確了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，必須堅決貫徹落實。

（六）深刻領(lǐng)會把握新時代黨的新使命和黨的建設(shè)新要求

十九大報告指出，新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須進行偉大斗爭，建設(shè)偉大工程，推進偉大事業(yè)。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。十九大鮮明地提出了新時代黨的建設(shè)總要求：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。新時代中國特色社會主義前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。只要把我們黨建設(shè)好、建設(shè)強，就一定能夠團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

二、深入領(lǐng)會把握黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅的新論述新舉措

習(xí)近平總書記所作的十九大報告站高謀遠(yuǎn)、氣勢恢宏、催人奮進。在字斟句酌、一字千金的報告中，關(guān)于脫貧攻堅的論述有六處，這是歷次黨代會報告中分量最重、內(nèi)容最多的。黨的十九大對脫貧攻堅的新論述新要求，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向。扶貧領(lǐng)域的廣大黨員干部深為自豪，深受鼓舞，深感責(zé)任重大。對黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅的重要論述，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。

（一）報告在第一部分關(guān)于過去五年的工作和歷史性變革當(dāng)中，充分肯定了脫貧攻堅取得的成績。指出：“脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下?！边@里有三個關(guān)鍵詞，第一個是“決定性”進展，在習(xí)近平總書記親自掛帥出征、親自部署督戰(zhàn)的示范引領(lǐng)和以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，脫貧攻堅四梁八柱頂層設(shè)計全面完成，制度體系全面建立，精準(zhǔn)扶貧深入人心，五年年均減貧1300萬人以上，前所未有。第二個是“六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧”，這是歷次黨代會報告中首次出現(xiàn)實際減貧數(shù)量，說明中央對脫貧攻堅質(zhì)量是認(rèn)可的。第三個是“百分比”，十九大報告全文只有三處出現(xiàn)了百分比，其它兩處分別是我國對世界經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率以及城鎮(zhèn)化率。我們學(xué)習(xí)貫徹十九大報告精神，就是要充分肯定成績，堅定必勝信心，推進脫貧攻堅工作再上新臺階。endprint