康江江 寧越敏 魏也華 武榮偉
摘要 集中連片特困地區(qū)是我國精準(zhǔn)扶貧的重點攻堅對象,推動該區(qū)農(nóng)民增收與穩(wěn)步脫貧對于全面建成小康社會意義重大?;谵r(nóng)民人均純收入作為測度指標(biāo),綜合運用空間分類與空間滯后、誤差模型分析2000—2014年14個集中連片特困地區(qū)667個縣域農(nóng)民收入的時空變化特征及其影響因素,得到以下結(jié)論:①2000—2014年集中連片特困地區(qū)農(nóng)民收入不斷增加,但各個片區(qū)間的差距明顯,與全國平均水平相比更是差距顯著??偨Y(jié)而言,與全國平均水平相比較,其絕對收入差距逐漸增加,而相對收入差距表現(xiàn)出逐漸縮小的變化趨勢。②從其空間特征來看,2000—2014年農(nóng)民收入的空間分異與其貧困縣集中連片分布形態(tài)的相似度較高,總體呈現(xiàn)出以低收入與較低收入水平區(qū)連片集中分布,較高收入與高收入水平區(qū)呈零星分布的分布特征,且隨時間變化很小。長江上游貧困片區(qū)與環(huán)首都周邊的貧困縣農(nóng)民收入較低且集中,在當(dāng)下推進長江經(jīng)濟帶與京津冀協(xié)同發(fā)展兩大戰(zhàn)略穩(wěn)步實施的形勢下,促進這些區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展會直接影響到兩大戰(zhàn)略的成效。③從參數(shù)估計的結(jié)果來看,耕地資源基礎(chǔ)、糧食產(chǎn)出效益是影響片區(qū)內(nèi)農(nóng)民收入的主要因素;中心城市綜合實力較弱與交通落后,導(dǎo)致其對貧困縣的經(jīng)濟帶動作用有限;提高城鎮(zhèn)化水平,加快城鎮(zhèn)化進程對農(nóng)民收入產(chǎn)生重要的正向作用;加強高素質(zhì)人才隊伍的引進,發(fā)揮其經(jīng)濟創(chuàng)造價值對貧困縣農(nóng)民的增收有比較重要的促進作用;人口遷移因子對農(nóng)民收入的作用也比較顯著,推動部分環(huán)境惡劣的片區(qū)農(nóng)民整體外遷是減貧的一條重要途徑。
關(guān)鍵詞 農(nóng)民收入;時空演變;影響因素;集中連片特困地區(qū)
中圖分類號 F323.8 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2017)11-0086-09 DOI:10.12062/cpre.20170615
農(nóng)民收入的區(qū)際差異是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的重要表現(xiàn)。農(nóng)民收入不僅影響到農(nóng)民生活水平的提升與脫貧致富,而且關(guān)系著國家穩(wěn)定、社會和諧以及全面建成小康社會的進程[1-2]。目前,我國農(nóng)民貧困問題依舊嚴(yán)峻,部分國家級貧困縣面臨著經(jīng)濟與社會發(fā)展雙重壓力,且貧困縣集中分布形成面積較大的連片特困區(qū)。集中連片特困地區(qū)是指由2011年國務(wù)院印發(fā)的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》中劃分出的包括六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)等11個地區(qū)和已明確實施特殊政策的西藏區(qū)、四省藏區(qū)(包括青海、四川、云南、甘肅四?。?、新疆南疆三地州,共計14個片區(qū)680個縣、市、區(qū)及行委[3]。該區(qū)不僅自然環(huán)境惡劣,地形條件復(fù)雜,生態(tài)基礎(chǔ)脆弱,而且交通閉塞,城市基礎(chǔ)設(shè)施落后,導(dǎo)致其經(jīng)濟發(fā)展落后,處于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的邊緣位置。同時,貧困區(qū)分布與生態(tài)脆弱區(qū)、限制或禁止開發(fā)區(qū)、少數(shù)民族集聚區(qū)、邊境地區(qū)和革命老區(qū)在空間上呈現(xiàn)較高程度的重疊,再加上其貧困的整體性、成因復(fù)雜性以及脫貧難度的艱巨性等特征,導(dǎo)致其成為我國貧困人口分布最多、最集中的區(qū)域[4]。國家“十三五”規(guī)劃明確提出該區(qū)域是我國精準(zhǔn)扶貧、脫貧的重點攻堅對象,而扎實推進這些地區(qū)農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加與逐步脫貧,對于全面建成小康社會具有重要的戰(zhàn)略意義[5]。因此,研究集中連片特困地區(qū)農(nóng)民收入的時空分異格局,闡釋時空過程與成因機理,對于推動國家扶貧政策的順利實施與片區(qū)脫貧致富可起到重要作用。
1 文獻綜述
國外學(xué)者較早關(guān)注貧困問題,從經(jīng)濟學(xué)、地理學(xué)、人口學(xué)、社會學(xué)等不同學(xué)科視角對貧困問題展開了研究,并形成了相關(guān)的理論體系。從經(jīng)濟學(xué)視角,主要包括“貧困惡性循環(huán)”、“低水平均衡陷阱”以及在此基礎(chǔ)上的“臨界最小努力”等理論。戰(zhàn)后,隨著新國際勞動分工推動著全球化向縱深方向發(fā)展,勞動分工的地域分異加速城市發(fā)展的不平衡性,導(dǎo)致貧困片區(qū)在區(qū)域分工中的邊緣化地位越發(fā)明顯[6-7]。因此,地理學(xué)視角關(guān)注的區(qū)位要素作用便愈發(fā)突出,尤其是關(guān)于地理因素導(dǎo)致“空間貧困陷阱”的產(chǎn)生,推動了空間貧困理論的進一步發(fā)展。從人口學(xué)視角來看,貧困地區(qū)人口增長是影響其持續(xù)貧困的關(guān)鍵所在。其中,貧困地區(qū)人口的快速增長形成的人口數(shù)量擠壓貧困與較低文化素養(yǎng)的人口素質(zhì)形成的人口質(zhì)量擠壓貧困是造成集中連片貧困地區(qū)農(nóng)民持續(xù)貧困的重要因素。從社會學(xué)視角而言,貧困文化與民族性質(zhì)對貧困也會產(chǎn)生一定的作用。
從實證研究來看,宏觀上多進行貧困的相關(guān)測度[8],關(guān)注貧困與公平、發(fā)展以及環(huán)境之間的關(guān)系[9],從種族、性別以及年齡等微觀層面探究貧困產(chǎn)生與發(fā)展代際傳遞問題[10]。另外,還有學(xué)者針對中國的貧困特征與反貧困政策進行相關(guān)研究[11]。在研究農(nóng)民收入方面,由于發(fā)達國家并不存在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),農(nóng)民并非主要的貧困弱勢群體。因此,針對貧困區(qū)農(nóng)民收入的相關(guān)研究主要在發(fā)展中國家展開。近年來,國外一方面針對健康沖擊、性別差異以及土地要素等對農(nóng)民收入的相關(guān)作用機制展開研究[12-13],另一方面以發(fā)展中國家為例,研究國家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及其模式對農(nóng)民收入的影響,提出農(nóng)民增收的相關(guān)建議[14-15]。此外,還有部分國外學(xué)者針對發(fā)展中國家的非農(nóng)部門就業(yè)、收入來源結(jié)構(gòu)、家庭支出等與農(nóng)民脫貧之間的關(guān)系進行了研究[16-18]。國內(nèi)學(xué)者則主要基于反貧困視角對貧困片區(qū)或者重點貧困縣的農(nóng)民貧困測度(單一或多維)、貧困特征、地域分異、致貧因素、開發(fā)與治理、扶貧戰(zhàn)略、扶貧績效以及各種形式的專題扶貧展開研究[3,19-20]。自精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略提出后,學(xué)者們對精準(zhǔn)扶貧的概念、內(nèi)涵、主要內(nèi)容以及存在問題進行了一系列研究,力圖通過精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧的模式推動貧困地區(qū)農(nóng)民如期脫貧[21]。促進農(nóng)民增收是推動農(nóng)民脫貧的關(guān)鍵所在,因此農(nóng)民收入便是測度農(nóng)民貧困的核心指標(biāo)。對于農(nóng)民收入的研究,學(xué)者們主要從宏觀、中觀層面探討了農(nóng)民收入的時空分異或內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異,認(rèn)為自然環(huán)境、土地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化發(fā)展等都會對農(nóng)民收入產(chǎn)生重要影響[22-24]。在微觀層面,研究主要針對農(nóng)戶特征、村委會行為、村干部特征等方面探討了其對農(nóng)民收入的影響[25-26]。也有學(xué)者從收入來源層面,探討了農(nóng)民收入內(nèi)部的工資性收入、家庭收入、財產(chǎn)性收入以及轉(zhuǎn)移性收入對農(nóng)民收入的影響及貢獻[27]。針對貧困片區(qū)或貧困縣農(nóng)民收入的研究中,主要從農(nóng)民收入的特征與貧困影響、增收方式與對策建議等方面展開,著重探討人力資本與農(nóng)業(yè)條件等要素對農(nóng)民收入的作用[28-30]。endprint
縱觀已有研究,學(xué)者們主要從區(qū)際、省際、市等較大尺度研究農(nóng)民收入的區(qū)域差異,對縣域尺度貧困落后的山區(qū)研究相對較少,尤其是專門針對集中連片特困地區(qū)的整體研究更為缺乏??偟膩碚f,已有研究發(fā)現(xiàn)集中連片特困地區(qū)是我國貧困發(fā)生的主要集聚區(qū)[30],但是鮮有將我國14個貧困片區(qū)作為區(qū)域研究的統(tǒng)一整體,并針對其農(nóng)民收入時間變化過程與空間演變機理進行具體梳理與實證研究。其次,忽略了高素質(zhì)人力資本要素對貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧的作用。因此,本文以農(nóng)民純收入作為測度指標(biāo),利用相關(guān)的空間分類與空間計量分析方法,研究我國14個集中連片貧困區(qū)域農(nóng)民收入的時空格局演變及其影響因素,力求為促進國家的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,并最終為連片貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富進入全面小康提供理論支撐與分析參考。
2 研究區(qū)域與研究方法
2.1 研究區(qū)域及數(shù)據(jù)來源
本文以14個集中連片特困地區(qū)677個縣、市、區(qū)(不包括冷湖行委,大柴旦行委、茫崖行委)為研究對象,時間尺度為2000—2014年。數(shù)據(jù)主要來源于《中國人口分縣市統(tǒng)計資料》《中國縣域統(tǒng)計年鑒》、全國第五、六次人口普查資料及其歷年各省的統(tǒng)計年鑒。
2.2 研究方法
2.2.1 農(nóng)民收入等級劃分
已有文獻關(guān)于貧困收入的等級劃分存在較大差異且主觀性較強,加之國家對于農(nóng)民貧困線的收入標(biāo)準(zhǔn)存在時間變化,倘若將14個片區(qū)的農(nóng)民人均純收入按照國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)進行等級劃分時會出現(xiàn)偏差。因此,本文在參照全國平均農(nóng)民人均純收入的基礎(chǔ)上劃分等級,見表1。
2.2.2 空間計量模型
空間自回歸模型主要考慮的是樣本自身的觀測值對周圍區(qū)域的溢出效應(yīng),空間誤差模型主要用于鄰近地區(qū)因變量的誤差沖擊對本地區(qū)觀察值的影響程度,它強調(diào)空間擴散效應(yīng)是由外生的沖擊引起的[31]。由于連片特困地區(qū)在空間分布上具有明顯集中性,貧困可能存在較強的空間相互作用,本文利用空間誤差模型(SLM)和空間滯后模型(SEM)進行影響因素的分析,并結(jié)合普通OLS回歸進行對比,主要公式如下:
SLM:Y=ρWY+xβ+ε(1)
SEM:Y=xβ+εε=λWε+γ(2)
式中,Y為因變量,用農(nóng)民人均純收入表示;X為K維自變量行向量,ρ為空間滯后系數(shù);W為權(quán)重向量,采用Queen權(quán)重矩陣。β為自變量對Y的影響系數(shù)所構(gòu)成的向量,ε和γ則為隨機誤差向量,λ指空間誤差系數(shù)。
3 時空演變特征
3.1 時間變化趨勢
從圖1可知,2000年以來貧困地區(qū)的農(nóng)民平均收入呈先穩(wěn)步增加后快速上升的變化趨勢。其時間變化特征可分兩個階段,2000—2009年呈緩慢上升的趨勢,年平均增長6.3個百分點;2009—2014年呈快速上升的趨勢,年均增長率超過兩位數(shù)達到10.89個百分點,這也表明隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的逐步提升,集中連片貧困地區(qū)的農(nóng)民收入在不斷增加。從相對差距來看,2000年集中連片貧困地區(qū)農(nóng)民收入與全國平均水平的比值為1∶1.7,到2014年二者的差距下降到1∶1.46,而且從整個時間演變趨勢來看呈現(xiàn)出相對平穩(wěn)的下降趨勢,這也表明二者之間的相對差異在縮小。然而,必須清醒看到的是2000—2014年集中連片貧困地區(qū)的農(nóng)民收入一直低于全國平均水平,而且與之差距明顯。更進一步,2000年二者之間的收入差距僅為929元,到2009年突破2 000元達到2 025元,再到2014年達至3 132元,這表明集中連片貧困地區(qū)的農(nóng)民收入與全國平均收入水平的絕對差距在不斷拉大,農(nóng)民脫貧壓力甚大??傮w來看,集中連片特困地區(qū)農(nóng)民平均收入與全國農(nóng)民平均收入相比,絕對收入差距呈現(xiàn)出逐步增大,而相對收入差距在不斷縮小的變化態(tài)勢。
3.2 空間演變特征
搜集2000、2005、2010和2014年四個節(jié)點年份我國14個集中連片特困地區(qū)農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù),根據(jù)表1提供的5個等級分類標(biāo)準(zhǔn)對每個節(jié)點年份的677個研究單元的農(nóng)民收入進行分級并作空間分布圖,結(jié)果見圖2。
由圖2可知:①2000—2014年農(nóng)民收入得到快速增加且低于全國平均水平的單元數(shù)量在不斷減少,其空間上呈現(xiàn)出以低收入與較低收入?yún)^(qū)片狀集聚分布、較高收入與高收入水平區(qū)零星散狀分布的空間形態(tài)。②隨著時間推移,多數(shù)片區(qū)由低收入?yún)^(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)檩^低收入?yún)^(qū),主要分布于我國西部地區(qū)的云、貴、川、黔、隴等省份以及青藏高原和南疆地區(qū),形成從六盤山區(qū)向西南一直到滇西邊境山區(qū)一個半環(huán)狀的貧困集中分布帶。③低收入地區(qū)數(shù)量縮減明顯,主要分布于六盤山區(qū)、四省藏區(qū)、呂梁山區(qū)以及新疆南疆三地州等地區(qū),以省際邊緣區(qū)的交界地帶單元為主。④西藏區(qū)、四省藏區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)以及滇西山區(qū)的農(nóng)民收入內(nèi)部差異顯著,大別山區(qū)的農(nóng)民收入內(nèi)部差異較小且多數(shù)單元農(nóng)民收入已達到全國平均水平,這主要與人口規(guī)模、經(jīng)濟基礎(chǔ)有很大的關(guān)系。
具體看來,西藏區(qū)、四省藏區(qū)以及新疆南疆三地州等三個政策區(qū)農(nóng)民收入的空間分異隨時間變化較為明顯,且四省藏區(qū)及西藏區(qū)的內(nèi)部農(nóng)民收入的空間分布存在較大差距,川西藏區(qū)農(nóng)民收入增加明顯,而且多數(shù)單元的農(nóng)民收入水平相對較高。滇西山區(qū)、大興安嶺南麓、秦巴山區(qū)以及武陵山區(qū)等片區(qū)內(nèi)部農(nóng)民收入雖有增加,由于其發(fā)展基礎(chǔ)的差異以及受自然條件的制約導(dǎo)致其內(nèi)部農(nóng)民收入的分異明顯。湘贛邊境的羅霄山區(qū)以及滇桂黔石漠化區(qū)等片區(qū)內(nèi)部的農(nóng)民收入空間分布變化較小,基本都處于較低收入?yún)^(qū)范圍。六盤山區(qū)、呂梁山區(qū)等片區(qū)內(nèi)部農(nóng)民收入雖有增加,但是農(nóng)民收入水平依然較低,而且內(nèi)部差異十分明顯且低收入片區(qū)分布集中。最后,長江經(jīng)濟帶上游地區(qū)貧困縣農(nóng)民收入較低且分布集中,環(huán)首都貧困帶農(nóng)民收入水平依舊很低,在當(dāng)下促進長江經(jīng)濟帶與京津冀協(xié)同發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略穩(wěn)步實施的形勢下,推動這些區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展會直接影響到兩大戰(zhàn)略的成效。
4 影響因素分析endprint
4.1 變量選擇
農(nóng)民收入的變化是自然、經(jīng)濟、社會、文化、民族、歷史等多種因素綜合作用的結(jié)果[22-24,32]。從收入來源看,主要受收入來源結(jié)構(gòu)的主導(dǎo),包括農(nóng)業(yè)收入與非農(nóng)業(yè)收入。農(nóng)業(yè)收入主要靠從事農(nóng)業(yè)活動來獲取,自然基礎(chǔ)環(huán)境會對農(nóng)業(yè)活動產(chǎn)生直接影響,尤其是海拔、坡度、高差起伏、光照、積溫、降水等要素會產(chǎn)生重大作用;非農(nóng)收入主要受當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)、人力資本、耕地性質(zhì)轉(zhuǎn)變以及農(nóng)民個人能力等影響。由于我國經(jīng)濟實力的不斷提升,全國交通條件普遍得到改善,使得中心城市對省際、市際邊緣地區(qū)的輻射作用增強,增強了地方與中心城市之間的要素流動。伴隨城鎮(zhèn)化的發(fā)展與人口市民化的推進,農(nóng)民收入渠道拓寬促進農(nóng)民增收。但是,由于貧困片區(qū)民族性質(zhì)的差異,其文化認(rèn)識和生育觀念存在差異,而且農(nóng)民的受教育水平普遍較低,文化素質(zhì)低下且對教育的重視程度欠缺是影響其脫貧的重要因素。在辨析理論基礎(chǔ)框架的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)文獻及研究區(qū)實際情況,選取了自然地理環(huán)境、耕地資源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、交通條件、教育水平、民族性質(zhì)、人口遷移、生育狀況、城鎮(zhèn)化水平、投資水平等12項指標(biāo),理由如下:
自然條件因子。由于海拔、坡度、破碎度、降水、氣溫這些因子之間存在一定的共線性,再加上貧困山區(qū)所處的氣候類型差異,認(rèn)為影響集中連片貧困山區(qū)農(nóng)民收入最具有代表性的因子是不同縣域單元的平均海拔高差。因此,選取縣域單元的平均海拔高差(X1)來代表地形起伏狀況。
農(nóng)業(yè)資源與效益因子。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動是影響區(qū)域農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入主導(dǎo)因素,而耕地資源基礎(chǔ)狀況與單位面積糧食產(chǎn)量是表征貧困片區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)出效益的顯著指標(biāo),利用人均耕地面積(X2)、單位糧食播種面積(X3)的糧食產(chǎn)量反映耕地資源條件與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。
交通因子。貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展受省會中心城市、地級中心城市的輻射帶動,交通條件的好壞會直接關(guān)系到地方與中心城市的聯(lián)系程度。因此,選擇距離本省省會城市距離(X4)、距本縣域?qū)俚丶壥惺袇^(qū)距離(X5)兩個指標(biāo)因子來反映區(qū)域的交通條件(考慮到出行方式,兩個因子均利用百度地圖搜索出發(fā)地—目的地之間的最短自駕旅行時間作為測度交通的代理變量,由于燕山—太行山片區(qū)距離北京很近,受北京的影響較大,故該片區(qū)以各單元到北京市區(qū)的最短自駕旅行時間反映其受中心城市的影響程度)。
人力資本因子。區(qū)域教育水平對于區(qū)域整體素質(zhì)的提升意義重大,尤其是高素質(zhì)人才隊伍的儲備,可以提升貧困片區(qū)的人力資本存量。選取本科及以上學(xué)歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比重(X6)、平均受教育年限(X7)來反映人力資本條件。
民族性質(zhì)因子。選擇少數(shù)民族人口占縣域單元總?cè)丝诘谋戎兀╔8)來反映不同研究單元內(nèi)部人口的性質(zhì)。
生育狀況因子。多數(shù)貧困片區(qū)自然環(huán)境惡劣,從事農(nóng)業(yè)活動的性別差異性,加之農(nóng)民多子多孫的生育觀念,多子多孫、養(yǎng)兒防老的生育觀較強,可能陷入“越窮越生、越生越窮”的惡性循環(huán)當(dāng)中。因此選用人口出率(X9)來反映生育狀況。
人口遷移因子。中西部省域是重要的人口遷出地區(qū),而連片特困地區(qū)主要處于人口的凈遷出區(qū)或者非活躍區(qū)[33]。由于自然和經(jīng)濟條件的制約,外出務(wù)工同樣會對農(nóng)民收入產(chǎn)生影響。因此,選用戶籍人口與常住人口比例(X10)來反映人口的遷移狀況。
新型城鎮(zhèn)化成為引領(lǐng)我國未來現(xiàn)代化發(fā)展的重要方略,因此在指標(biāo)選擇時將城鎮(zhèn)化因素的影響考慮在內(nèi),利用常住人口城鎮(zhèn)化率(X11)來反映城鎮(zhèn)化水平。
區(qū)域投資水平也會對貧困山區(qū)的農(nóng)民收入產(chǎn)生重要影響,選擇固定資產(chǎn)投資總額(X12)反映貧困片區(qū)的投資建設(shè)水平。
4.2 結(jié)果解釋
2000、2010年國家開展了第五、第六次人口普查,不僅有人口數(shù)據(jù),還有關(guān)于國民教育方面的資料,數(shù)據(jù)全面而且質(zhì)量較高??紤]到研究區(qū)域的特殊性以及數(shù)據(jù)的可獲取性,本文選擇2000與2010年的兩期人口普查數(shù)據(jù)對農(nóng)民收入的影響因素計量估計(雙湖特別行政區(qū)的數(shù)據(jù)大量缺失,故將其剔除),結(jié)果見表2。
由表2可知,從擬合優(yōu)度以及相關(guān)參數(shù)估計而言,空間計量模型的估計結(jié)果較好。具體而言,2000年SLM模型中人均耕地面積、單位糧食播種面積的糧食產(chǎn)量以及城鎮(zhèn)化率顯著通過了檢驗且正向作用明顯;地形條件、民族性質(zhì)對農(nóng)民收入產(chǎn)生顯著的負(fù)向作用。SEM模型中顯示人均耕地面積和城鎮(zhèn)化率有顯著的正向影響,人均糧食產(chǎn)量會產(chǎn)生較為顯著的正向作用。地形條件、距離歸屬地級市市區(qū)距離、少數(shù)民族人口比例以及平均受教育年限對農(nóng)民收入產(chǎn)生一定的負(fù)向作用。2010年,SLM模型中人均耕地面積、單位糧食播種面積的糧食產(chǎn)量、城鎮(zhèn)化率以及固定資產(chǎn)投資都會對農(nóng)民收入產(chǎn)生較為顯著的正向作用;本科及以上學(xué)歷人數(shù)的比重越高會對區(qū)域農(nóng)民收入產(chǎn)生一定的正向作用;距離省會越遠(yuǎn)則受到省會城市的影響越小且不利于農(nóng)民收入的增長;戶籍人口與常住人口的比例也呈負(fù)向作用。平均受教育年限對農(nóng)民收入產(chǎn)生了顯著的負(fù)向作用,這是由于貧困片區(qū)的受教育年限增加,但是這些潛在高素質(zhì)人力資本的離家求學(xué)和外地就業(yè),并沒有對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長產(chǎn)生作用。SEM模型中同樣的人均耕地面積、單位糧食播種面積的糧食產(chǎn)量、城鎮(zhèn)化率以及固定資產(chǎn)投資都顯著通過了檢驗且正向作用顯著;戶籍人口與常住人口比例顯著通過了檢驗且其值為負(fù),表明一定數(shù)量的戶籍人口遷出會降低片區(qū)內(nèi)整體貧困。
從整個估計結(jié)果來看,耕地資源數(shù)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益以及城鎮(zhèn)化的推進會促進片區(qū)農(nóng)民收入的增加,而人口非遷移、民族差異以及交通不便也會對農(nóng)民收入產(chǎn)生一定的不利影響?;诖?,參考我國14個集中連片特困地區(qū)農(nóng)民收入的空間分異特征,結(jié)合空間計量參數(shù)估計結(jié)果,主要從以下兩個層面進行闡釋:(1)自然基礎(chǔ)條件對農(nóng)民收入的影響不容輕視。從兩期數(shù)據(jù)的空間計量回歸結(jié)果來看,2000年自然環(huán)境因子通過了檢驗,并會對農(nóng)民收入產(chǎn)生較為顯著的負(fù)向作用。2010年,地形條件并沒有通過檢驗,表明自然環(huán)境因子對貧困片區(qū)農(nóng)民收入的作用可能有所減弱。但是,由于貧困片區(qū)的自然條件較為惡劣,認(rèn)為其對農(nóng)民增收的妨礙作用依舊存在。具體而言,從當(dāng)前我國人口分布狀況來看,胡煥庸線依舊沒有打破,這也表明自然環(huán)境的制約作用仍然較強。從片區(qū)來看,14個連片特困地區(qū)不僅跨越了我國陸地地勢的三級階梯,而且多數(shù)片區(qū)集中于第一、二階梯。片區(qū)內(nèi)各貧困縣海拔較高,高原、山地等地形復(fù)雜多樣,區(qū)域差異顯著。多數(shù)貧困片區(qū)的常年積溫較低,農(nóng)作物生長受限,而且生長期較長,復(fù)種指數(shù)較低;再加上南北方降水與氣溫差異,雨熱搭配失調(diào),土地肥力較低,最終導(dǎo)致片區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展十分受限,農(nóng)作物產(chǎn)量較低,農(nóng)業(yè)收入水平較低。具體來看,西北地區(qū)的貧困山區(qū)海拔較高,地形崎嶇且地貌類型多樣,干旱缺水以及土地貧瘠是影響其農(nóng)業(yè)增收主要的限制條件。而南方的貧困片區(qū)雖然積溫較高,雨水充足,但是地形破碎且山高谷深,耕地資源較為短缺,不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。endprint
(2)經(jīng)濟社會條件是影響農(nóng)民收入重要因素。從分析結(jié)果來看,耕地資源數(shù)量、糧食產(chǎn)出效益、城鎮(zhèn)化水平以及固定資產(chǎn)投資都會對貧困片區(qū)的農(nóng)民收入產(chǎn)生較為顯著的正向作用,而人力資本因子、生育狀況以及交通因子的參數(shù)估計結(jié)果并不顯著??偨Y(jié)而言,集中連片特困地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展的“短板”地區(qū),更是當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧的重點攻堅對象。片區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展水平普遍較低,地方中心城市輻射能力有限(小城市帶大農(nóng)村),農(nóng)民受教育年限普遍較短且技能有限,而貧困又加劇人才流失,這些因素都嚴(yán)重妨礙了貧困地區(qū)農(nóng)民的脫貧致富。另一方面,貧困地區(qū)大多生態(tài)承載力較低,農(nóng)業(yè)勞動力過?,F(xiàn)象突出。然而,由于貧困片區(qū)農(nóng)民思想較為保守,安土重鄉(xiāng)思想較為強烈,雖然多年來國家對一些貧困地區(qū)實行了人口向外遷移的政策,使常住人口數(shù)量已少于戶籍人口數(shù)量,但舉家外遷難度較大。值得指出的是,少數(shù)民族縣域占到片區(qū)總數(shù)的半數(shù)以上,由于風(fēng)俗禁忌、語言、學(xué)習(xí)能力、技能等多種原因,民族縣人員外出數(shù)量更少。此外,由于貧困片區(qū)經(jīng)濟落后,投資建設(shè)資金不足,造成片區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)化進程推進緩慢,農(nóng)村大量勞動力滯留農(nóng)業(yè)活動,最終不利于片區(qū)內(nèi)的農(nóng)民脫貧。
5 結(jié)論與討論
本文運用空間分類、空間滯后與空間誤差模型方法研究了2000—2014年我國14個集中連片特困地區(qū)農(nóng)民收入的時空演變特征及其影響因素,得出以下結(jié)論:
第一,2000—2014年我國14個集中連片特困地區(qū)農(nóng)民收入呈先緩慢增加后快速增加的變化趨勢,但是和全國農(nóng)民的平均收入水平相比還存在較大差距。第二,2000—2014年我國集中連片貧困地區(qū)農(nóng)民收入總體上呈以低收入與較低收入?yún)^(qū)連片集中分布,較高收入與高收入水平區(qū)零星分布的空間特征,并且從四個節(jié)點年份的空間分異形態(tài)來看,該分異格局變化較小,多數(shù)單元的農(nóng)民收入仍然顯著低于全國平均水平。第三,通過對2000與2000年兩期影響因子的數(shù)據(jù)估計結(jié)果表明:一方面,自然地理環(huán)境對貧困片區(qū)的農(nóng)民增收依然起到一定的妨礙作用,但是由于經(jīng)濟社會條件的影響,其作用可能相對削弱。保護耕地資源基礎(chǔ)和提高糧食產(chǎn)出效益是促進集中連片特困地區(qū)農(nóng)民穩(wěn)步增收的主要方式。推進貧困片區(qū)的城鎮(zhèn)化進程,將滯留在農(nóng)業(yè)活動中的剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,是提升片區(qū)內(nèi)農(nóng)民收入穩(wěn)步增加與脫貧致富的重要途徑。另一方面,人才隊伍尤其是高學(xué)歷及高素質(zhì)隊伍的建設(shè),是提升片區(qū)人力資本條件的重要方略。只有讓高素質(zhì)人才隊伍在貧困片區(qū)更好地發(fā)揮創(chuàng)造價值,才能推動貧困地區(qū)經(jīng)濟的加速發(fā)展,從而為農(nóng)民的脫貧致富創(chuàng)造機會與條件。
集中連片貧困地區(qū)是我國當(dāng)前扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,各個貧困片區(qū)的區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r存在差異,導(dǎo)致其農(nóng)民收入也有在空間分異。由于各個片區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的區(qū)域差異,本文僅選取農(nóng)民人均純收入作為測度指標(biāo),尚未通過農(nóng)民收入的來源結(jié)構(gòu)進行研究,這有待今后進一步深入。其次,提升人力資本條件是促進區(qū)域經(jīng)濟增長的重要途徑,然而通過提升基礎(chǔ)教育使得更多的人走出去,還是將高素質(zhì)人才留在片區(qū)使其發(fā)揮創(chuàng)造價值,需要繼續(xù)深入研究。最后,能否突破自然地理環(huán)境的限制,推動貧困片區(qū)整體脫貧?在核心城市輻射帶動作用較弱的情況下,貧困片區(qū)自身如何通過“造血”來實現(xiàn)脫貧致富?在新型城鎮(zhèn)化背景下,如何改變貧困片區(qū)人們安土重鄉(xiāng)或固守本地觀念,推動不適宜人類居住或者生態(tài)承載力較低的片區(qū)農(nóng)民的整體外遷?這都是今后研究需要完善的地方。
(編輯:劉照勝)
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