■陳曉燕

讓基層工會干部“敢替職工說話，敢為職工維權”

■陳曉燕

在為職工維權的路上，企業(yè)工會干部可謂沖鋒陷陣的一線勇士，而上級工會應該是他們的堅強后盾。呵護好這支隊伍“敢替職工說話，敢為職工維權”的積極性，上級工會一定要有“該出手時就出手”的氣魄，用責任和擔當為基層工會干部撐起一片天。

上海浦東某公司工會主席在企業(yè)停產裁員期間，代表員工與資方協(xié)商依法處理勞動關系。孰料，企業(yè)僅一紙退工單、賠償分文未有就想“打發(fā)”他。上級工會為助其維權，委托知名律師事務所幫其跟企業(yè)打起了官司。在經過兩年“一裁兩審”后，工會主席終獲勝訴，企業(yè)支付工會主席違法解除勞動關系賠償金等應得款項43萬余元。

首先要為上海浦東區(qū)總工會為工會干部撐腰的做法點贊。它傳遞了兩個信號——對廣大企業(yè)工會干部，它是極大的鼓勵與安慰：為職工維權的路，大膽往前走，后面有工會組織這個堅強后盾；對企業(yè)經營者，則有告誡之義：給工會干部“穿小鞋”？沒那么容易！對違法侵犯工會干部的行為，我們上級工會必將討回公道。

這樣的高調宣示在現實語境下實屬不易，尤其對廣大企業(yè)工會干部更是貼心的溫暖。因為企業(yè)工會干部肩負職工權益守護的職責，但他們自身卻是“容易受傷”的人。這緣于他們的雙重身份：一方面，除了上級工會派駐人員，大多數企業(yè)工會干部本身是企業(yè)職工，與企業(yè)建立勞動關系，其工資、福利、職業(yè)發(fā)展等養(yǎng)家糊口的“命門”都掌握在企業(yè)主手中；另一方面，從長遠利益看，工會干部履行職責同企業(yè)利益并不沖突，但在短期利益調整時，工會干部代表職工利益與企業(yè)方協(xié)商，容易招致企業(yè)主不滿，導致被“穿小鞋”甚至炒魷魚等打擊報復。

現實中，這樣的例子并不少見。2001年西科姆（中國）有限公司終止尚在任期內的工會主席李東亞的勞動合同案，引發(fā)廣泛關注，此案被認為直接推動《工會法》增加對基層工會干部勞動合同保障的條款。

今天，除了勞動合同保障，《工會法》、最高人民法院司法解釋等都有對工會干部工作崗位調整、職務等方面的特殊保護，全國總工會還出臺了《企業(yè)工會主席合法權益保護暫行辦法》。但仍有一些用人單位置法律法規(guī)于不顧，對“不聽話”的工會干部施以打擊報復。比如，隨意調離其崗位，或以“違反單位規(guī)章制度”“不能勝任工作”“工作失職”等借口解除其勞動合同。

現實中，一些工會主席在上級工會支持下維護了自己的合法權益。如果沒有上級工會的援助，僅憑工會干部單打獨斗，且不說繁瑣的維權程序、高昂的維權成本，單在舉證方面的勢單力薄就讓其“傷不起”。

上級工會的優(yōu)勢在于，首先可以以組織的形式出面與用人單位協(xié)調，必要時可以會同政府部門出面糾正用人單位的錯誤做法。其次，若用人單位拒不改正，上級工會可以施以法律上的免費援助。目前各級工會大多建立了法律援助隊伍，工會主席維權案可由專業(yè)律師代理，在搜集證據、運用訴訟規(guī)則、適用法律條文、為工會干部爭取合法權益等方面的力量大為增強，能有效將用人單位對工會干部的傷害降至最低。此外，組織的不拋棄、不放棄對工會干部心理也是莫大的慰藉，讓工會干部有信心對抗來自企業(yè)的不公。

對上級工會來說，為工會干部討回公道不僅是其義不容辭的職責，還事關工會干部信心的提振和職工對工會的信賴度。當然，上級工會對基層工會干部的保護并不限于一事一助，更應著眼于制度建設。根本的措施是推動法律法規(guī)的完善，加大對侵犯工會干部合法權益行為的懲治力度。其次，各級工會應大力推動建立工會干部權益保障金，在基層工會主席由于維權而經濟利益受損的情況下，及時給予救濟。此外，在某些事項上，上級工會可多采取“上代下”的舉措，代替企業(yè)工會履行職責，避免企業(yè)工會干部與企業(yè)行政方的摩擦。同時，還可采取加大向企業(yè)派駐工會干部力度、向企業(yè)工會干部發(fā)放津貼等減少工會干部對企業(yè)行政依賴度的措施。

在為職工維權的路上，企業(yè)工會干部可謂沖鋒陷陣的一線勇士，而上級工會應該是他們的堅強后盾。在改革不斷深入、職工權益維護面臨復雜形勢的當下，呵護好這支隊伍“敢替職工說話，敢為職工維權”的積極性，尤為重要。遇到“不平事”，上級工會一定要有“該出手時就出手”的氣魄，用責任和擔當為基層工會干部撐起一片天，擦亮工會維權的金字招牌。