王義桅

如何講好“一帶一路”故事

王義桅

大國崛起須站在巨人肩膀上。歐洲不僅是古絲綢之路終點(diǎn)站，更擁有政策、貿(mào)易、設(shè)施、資金、人心等“五通”國際話語權(quán)，是“一帶一路”建設(shè)的不二合作伙伴。“一帶一路”沿線國家與歐洲有著千絲萬縷聯(lián)系，爭取歐洲的支持具有全球意義。歐洲的例子說明，必須有針對性地克服“一帶一路”認(rèn)識風(fēng)險，切實(shí)有效回答其關(guān)切。

如何克服認(rèn)知風(fēng)險？必須確立這樣的認(rèn)識，即絲路是歐亞國家的共同記憶，“一帶一路”也是沿線國家的共同事業(yè)，始終堅(jiān)持“共商、共建、共享”原則，通過共商共建絲路，達(dá)到共擔(dān)風(fēng)險、共襄盛舉的目標(biāo)，為此要更有效地傳播絲路文化、講好絲路故事、闡明絲路精神。

古人云，“國之交在于民相親，民相親在于心相通”。絲路外交作為中國外交的重點(diǎn)，需要長期經(jīng)營、精心策劃、妥善運(yùn)籌，其中“民心向通”尤為關(guān)鍵。古老的絲綢之路將沿途各國變成了好鄰居、好朋友、好伙伴。“親望親好、鄰?fù)徍谩保袊鴪?jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，積極踐行“親、誠、惠、容”理念，絲路公共外交就是要努力把中國的發(fā)展與沿途各國的發(fā)展對接起來，把中國夢與沿途各國人民過上美好生活的夢想對接起來，讓周邊國家從中國的發(fā)展中獲得裨益和助力，也使中國從周邊國家的共同發(fā)展中獲益。

“一帶一路”偉大倡議是中國外交新政，不僅有利于化解中國的產(chǎn)能過剩、立足中國全面開放戰(zhàn)略，而且以中國在全球分工體系中新的比較優(yōu)勢開創(chuàng)歐亞大陸一體化，這是首先要向國際社會闡明的。其次，絲路沿途國家及域外國家對“一帶一路”怎么看，也是絲路公共外交的工作重點(diǎn)。

絲路公共外交的三大對象

其一，針對絲綢之路本身的公共外交——文明共同體。2014年6月筆者在烏魯木齊參加國新辦舉辦的“共建、共享、共贏、共榮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”會議。與會國際嘉賓對中方的絲路戰(zhàn)略說連連發(fā)問：何謂絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶？包括哪些國家？中國想干嗎？會給我?guī)硎裁春锰幒惋L(fēng)險？如何與已有的地區(qū)架構(gòu)兼容？歐美冷眼旁觀，俄羅斯冷嘲熱諷，中亞滿腹狐疑，南亞一頭霧水……這是會議開幕第一天的普遍反應(yīng)。經(jīng)過中國官員、學(xué)者連番解釋，第二天氣氛總算和諧許多。這提醒我們，“一帶一路”不宜稱為“戰(zhàn)略”，更好的說法是“倡議”，要慎談戰(zhàn)略，多講文明及包容性發(fā)展，其核心是絲路復(fù)興，要旨在于開創(chuàng)全球化時代的文明共同體。

其二，針對域外國家的公共外交——利益共同體。“一帶一路”是需要幾代人持續(xù)不斷艱苦努力才能建成的偉大事業(yè)，如何處理好與美國主導(dǎo)的現(xiàn)行國際體系及全球化關(guān)系？換言之，“一帶一路”如何與地區(qū)已有合作架構(gòu)及國際體系實(shí)現(xiàn)共融、共通，實(shí)現(xiàn)域外國家與域內(nèi)國家的共享、共贏？這是絲路公共外交必須回答好的大問題，也是絲路精神的開放、包容原則如何打造域內(nèi)、域外利益共同體的問題。

其三，針對域內(nèi)國家的公共外交——命運(yùn)共同體。絲綢之路是和平、貿(mào)易、文化交流之路。發(fā)展“一帶一路”面臨海上安全風(fēng)險、國家猜忌以及宗教三股等勢力挑戰(zhàn)，如何確保安全地發(fā)展與發(fā)展的安全？這就要將中國的和平發(fā)展理念外延。“一帶一路”切實(shí)回答中國崛起后給世界帶來什么—發(fā)展的機(jī)遇與安全的責(zé)任。中國是世界貿(mào)易大國中僅有的非美國盟國，長期堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，沒有海外盟友與軍事基地，只能通過租賃、特許經(jīng)營權(quán)、合建港口等方式解決海上通道安全及未來航母補(bǔ)給站等問題。這就是中國和平發(fā)展、可持續(xù)安全觀的極好展示。同時，基礎(chǔ)設(shè)施投資都是戰(zhàn)略性、長期性的，有賴于沿途國家的政局穩(wěn)定、對華關(guān)系穩(wěn)定，要防止可能的顏色革命干擾和對華挑撥。因此，絲路相關(guān)國家，包括沿途及利益攸關(guān)方，在實(shí)現(xiàn)各自國內(nèi)良治、善治基礎(chǔ)上，共同提供安全公共產(chǎn)品，確保絲路的和平穩(wěn)定，必須以同甘共苦精神塑造命運(yùn)共同體意識。

絲路公共外交的三大內(nèi)涵

傳播絲路文化、講好絲路故事、闡明絲路精神，是絲路公共外交的三大內(nèi)涵。

傳播絲路文化，關(guān)鍵挑戰(zhàn)是將對傳統(tǒng)絲路文化的興趣與熱愛轉(zhuǎn)化為對當(dāng)代絲路文化的興趣與熱愛，將對當(dāng)代絲路文化的興趣與熱愛轉(zhuǎn)化為對現(xiàn)實(shí)“一帶一路”的興趣與熱愛。正如習(xí)近平總書記指出的，“要使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價值的文化精神弘揚(yáng)起來，把繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化又弘揚(yáng)時代精神、立足本國又面向世界的當(dāng)代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去。要系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來。要以理服人，以文服人，以德服人，提高對外文化交流水平，完善人文交流機(jī)制，創(chuàng)新人文交流方式，綜合運(yùn)用大眾傳播、群體傳播、人際傳播等多種方式展示中華文化魅力”。習(xí)總書記關(guān)于中華文化的論述完全適用于絲路文化。尤其針對域外國家對“一帶一路”的猜忌、疑惑，要以絲路文化的魅力有效化解，將絲路文化與其他文化的共通性挖掘出來，通過絲路文化的復(fù)興推動其他文化的復(fù)興和人類文化的繁榮。

講好絲路故事已經(jīng)成為絲路公共外交的重點(diǎn)努力方向。需要絲路國家的歷史學(xué)家、文學(xué)家、藝術(shù)家們借鑒人類絲路文明研究成果，講清楚絲路故事背后的制度根源與文化基因，將其轉(zhuǎn)化為“一帶一路”所開創(chuàng)的新型治理體系與發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)絲路安全、發(fā)展、治理的三位一體。用好大數(shù)據(jù)，以宏大敘事講清楚絲路所推動的文明轉(zhuǎn)型—5000年來首次實(shí)現(xiàn)從內(nèi)陸文明向海洋文明、從農(nóng)耕文明向工業(yè)（信息）文明、從地區(qū)性文明向全球性文明轉(zhuǎn)型，以及這三種轉(zhuǎn)型對人類的偉大貢獻(xiàn)，與國際主流媒體、出版社合作，提供影視、文學(xué)作品，將這種宏大敘事變成諾貝爾文學(xué)獎、世界電影大獎、網(wǎng)絡(luò)游戲等產(chǎn)品。

俗話說“功夫在詩外”。講好中國故事，要超越“中國”，超越“故事”，超越“講”，關(guān)注他人，關(guān)注時代，關(guān)注世界。首先是超越“講”。講好“一帶一路”故事，首先要聽—聽聽沿線國家的需要、期待，然后探討如何滿足這些需要、期待，表明“一帶一路”是時代發(fā)展的必然，可改變?nèi)蚧嘤欣诤Ｑ髧摇⒀睾５貐^(qū)的局面，倡導(dǎo)包容性全球化；同時，強(qiáng)調(diào)“一帶一路”作為合作倡議與國際公共產(chǎn)品對世界的貢獻(xiàn)—世界上有9億人沒有用上電，而“一帶一路”推動電網(wǎng)的互聯(lián)互通，幫助他們脫貧致富。這比睚眥必報，急于辯駁“一帶一路”不是中國的馬歇爾計(jì)劃，其效果要好得多。其次要超越“中國”?！耙粠б宦贰惫适聭?yīng)少強(qiáng)調(diào)中國—“絲綢之路”概念就是德國人提出來的。少強(qiáng)調(diào)張騫、鄭和，而要強(qiáng)調(diào)古絲綢之路是各國共同打通、維護(hù)的，共商、共建、共享21世紀(jì)絲綢之路，達(dá)到共同發(fā)展、共襄盛舉的目標(biāo)。第三要超越“故事”?！耙粠б宦贰惫适驴梢苑旁趪H層面講，體現(xiàn)對聯(lián)合國后發(fā)展議程的貢獻(xiàn)，體現(xiàn)聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署等的前期貢獻(xiàn)，表明“一帶一路”激發(fā)了歐亞大陸互聯(lián)互通的百年夢想，推動夢想成真?！耙粠б宦贰钡暮戏ㄐ砸鄰膰H公共產(chǎn)品、全球治理角度闡釋，體現(xiàn)其幫助實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)及后發(fā)展議程的貢獻(xiàn)。再比如，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)2020年將實(shí)現(xiàn)全球覆蓋，不像GPS那樣依賴網(wǎng)絡(luò)，更有利于發(fā)展中國家遠(yuǎn)程教育，掃除文盲，脫貧致富。換句話說，講好“一帶一路”故事，要多強(qiáng)調(diào)“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的“絲路精神”，尤其是命運(yùn)共同體理念，以此引領(lǐng)21世紀(jì)國際社會價值導(dǎo)向。正如亞投行創(chuàng)立之初強(qiáng)調(diào)“green, lean, clean”原則，“一帶一路”要強(qiáng)調(diào)綠色絲綢之路，尊重國際規(guī)范，體現(xiàn)21世紀(jì)價值觀。一句話，從“我的”轉(zhuǎn)化為“我們的”，才是“一帶一路”傳播之道。

闡明絲路故事背后的絲路精神，是絲路公共外交新的努力方向。必須講清楚絲路成功故事背后的價值根源及其普適性，向國際社會廣為傳播絲綢之路承載的和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏精神。和平合作，就是通過坦誠對話、深入溝通進(jìn)行平等交流，不斷深化不同國家和地區(qū)之間的交流合作，形成命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體，將政治關(guān)系優(yōu)勢、地緣毗鄰優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作優(yōu)勢、持續(xù)增長優(yōu)勢。開放包容，就是以世界眼光和戰(zhàn)略思維兼收并蓄、博采眾長。這是絲綢之路精神最顯著的特征。在深化絲綢之路沿線國家間的交流合作中，應(yīng)堅(jiān)持相互包容、求同存異，充分尊重各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利?；W(xué)互鑒，就是在尊重文明多樣性、道路多樣化和發(fā)展水平不平衡等差異的基礎(chǔ)上相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，取長補(bǔ)短，共同提高?；ダ糙A，就是不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家和地區(qū)通過互惠合作，共同應(yīng)對威脅和挑戰(zhàn)，共同謀劃利益和福祉，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)互惠互利的共贏發(fā)展。絲路精神中，和平合作是前提，開放包容是根本，互學(xué)互鑒是手段，互利共贏是目的。絲路精神是人類精神的寶貴財(cái)富，并且與時俱進(jìn)地推動全球化新時代人類共同精神的形成。

絲路公共外交三步曲

絲路公共外交的精髓在于發(fā)掘、傳播、闡釋好21世紀(jì)絲路文明，把握好復(fù)興、包容、創(chuàng)新三步曲。

第一步是復(fù)興。亞歐大陸被地緣政治學(xué)家麥金德譽(yù)為“世界島”?！耙粠б宦贰钡膫ゴ蟪h塑造“歐亞人”共同身份，讓歐亞大陸重回人類文明中心。亞歐大陸本是世界文明中心，至少在埃及文明衰落之后如此。東西方兩大文明經(jīng)由歷史上的絲綢之路聯(lián)系在一起，直至奧斯曼土耳其帝國崛起切斷絲綢之路（史稱“奧斯曼之墻”），歐洲才被迫走向海洋，而歐洲走向海洋也得益于中國的指南針、火藥等四大發(fā)明經(jīng)過阿拉伯傳到歐洲。歐洲走向海洋，以殖民化方式開啟全球化，絲綢之路衰落，東方文明走向封閉保守，進(jìn)入所謂的近代西方中心世界。直至美國崛起，西方中心從歐洲轉(zhuǎn)到美國，歐洲衰落，雖經(jīng)歐洲一體化而無法根本上挽回頹勢。如今，歐洲迎來了重返世界中心地位的歷史性機(jī)遇，這就是歐亞大陸的復(fù)興。歐盟的互聯(lián)互通與中國的“一帶一路”對接，以政策、貿(mào)易、交通、貨幣、民心這“五通”對接和平、增長、改革、文明這中歐“四大伙伴”關(guān)系，讓歐亞大陸回歸人類文明中心，并輻射至非洲大陸，推動實(shí)現(xiàn)人類持久和平、共同繁榮。

第二步是包容?！耙粠б宦贰背晒Φ年P(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)相關(guān)國家發(fā)展、安全與治理的三位一體—在國內(nèi)有效治理基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)絲路的可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)安全，實(shí)現(xiàn)中華文明、阿拉伯文明、穆斯林文明、波斯文明、印度文明、基督教文明等絲路沿途文明的復(fù)興、轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，共塑新絲路文明。傳統(tǒng)全球化由海而起，由海而生，沿海地區(qū)、海洋國家先發(fā)展起來，陸上國家、內(nèi)地則較落后，造成貧富差距?！耙粠б宦贰背h鼓勵向西開放，帶動西部開發(fā)以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國家的開發(fā)，在國際社會推行全球化的包容性發(fā)展理念，開啟全球化新時代文明包容互鑒的新篇章。

第三步是創(chuàng)新。“絲綢之路”不僅是歐亞大陸貿(mào)易通道，也是歐亞文明交流的紐帶?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”不僅在全球化時代繼承了古老貿(mào)易與文明通道，更開啟陸上全球化以對沖海上全球化風(fēng)險，開啟文明交流互鑒以實(shí)現(xiàn)歐亞大陸的和平與繁榮，并開啟人類可持續(xù)發(fā)展新文明?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”則開創(chuàng)了有別于西方列強(qiáng)走向海洋的擴(kuò)張、沖突、殖民的舊模式，有效規(guī)避了傳統(tǒng)全球化的風(fēng)險，開創(chuàng)人海合一、和諧共生、可持續(xù)發(fā)展的新型海洋文明。

正如“一帶一路”白皮書所言，“‘一帶一路’是一條互尊互信之路，一條合作共贏之路，一條文明互鑒之路”。“共建‘一帶一路’符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量?！薄耙粠б宦贰奔扔袑?shí)現(xiàn)中國夢的路徑選擇，又有大國崛起話語權(quán)和比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略規(guī)劃，還肩負(fù)中國讓世界更美好的人類擔(dān)當(dāng)。世界日益增長的需要與落后的全球化供給之間的矛盾，就是中國發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)的動力?！耙粠б宦贰笔切碌拈L征，是中國在沿途國家的宣言書、宣傳隊(duì)、播種機(jī)，將拓展與深化中國與有關(guān)國家的合作與友誼，極大提升中國制造、中國營造、中國規(guī)劃的能力與信譽(yù)，提升中國威望?！耙粠б宦贰背休d著中華民族復(fù)興的夢想，也肩負(fù)者開創(chuàng)共同現(xiàn)代化與包容性全球化的世界使命。絲路公共外交的要旨就在于融通中國夢與沿線各國夢，共鑄世界夢。

歐洲的例子表明，“一帶一路”要做到“知行合一”，應(yīng)至始至終堅(jiān)持“共商、共建、共享”原則，著眼于民心相通，重視公共外交工作。“一帶一路”公共外交可稱為“絲路公共外交”。傳播絲路文化、講好絲路故事、闡明絲路精神，是絲路公共外交的三大內(nèi)涵；針對絲綢之路本身的公共外交—文明共同體，針對域外國家的公共外交—利益共同體，針對域內(nèi)國家的公共外交—命運(yùn)共同體，是絲路公共外交的三大目標(biāo)；絲路公共外交的精髓在于發(fā)掘、傳播、闡釋好21世紀(jì)的絲路文明，把握好復(fù)興、包容、創(chuàng)新三部曲，融通中國夢與世界夢。

王義桅：中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，重陽金融研究院高級研究員，察哈爾學(xué)會高級研究員。