金玲霞

農村污染治理研究
——基于環(huán)境代際正義的視角

金玲霞

改革開放以來我國農村經濟突飛猛進，農村經濟發(fā)展的同時帶來了農村環(huán)境的污染。農村的環(huán)境代際非正義是農村環(huán)境污染的一大主要原因，從環(huán)境代際正義的視角切入，分析農村污染在代際環(huán)境非正義上的根源，并提出治理之策。

農村污染；代際環(huán)境正義；污染治理

一、全球背景下的環(huán)境正義

環(huán)境正義運動的起源是美國的草根運動，其目的是反對承擔浪費、工業(yè)化帶來的污染與環(huán)境資源、利益的不平等分配，如今，在環(huán)境正義的領域中已經包含了討論全球環(huán)境的不公正。與此同時，環(huán)境正義的范圍也變得更為寬泛，它所包含的不僅僅是空間上對環(huán)境善物及惡物的分配問題，也包含了參與公正，識別及統(tǒng)一性問題。環(huán)境正義的杰出代表形成了更加廣泛的看法和處理方法，其中一個明顯的轉變就是從關注本地文化斗爭轉向在商品生產和發(fā)展的標準中要求更廣泛的系統(tǒng)政策的改變以預防各種風險。對環(huán)境正義地研究必須置于上下文研究中，這是在歷史和同時代的社會進程中被公認的。近年來對環(huán)境正義的關注更加廣泛，這使得對氣候變化的理解不僅考慮生態(tài)的關心，并且考慮包涵人類權利、歷史及目前人類在資源、公識及參與意義方面的不平衡。

回顧近二十年來與環(huán)境正義相關的知識，不難發(fā)現，因為環(huán)境正義問題和生態(tài)可持續(xù)性的界限不清楚、其影響不成比例且難以證明及難以有可操作的方法去處理系統(tǒng)性不平衡問題。愈多研究環(huán)境正義的學者看到社會正義與生態(tài)可持續(xù)地必然的聯系。

在最近的幾十年，環(huán)境正義經歷了從早期的關注歷史責任到以平等為基礎而進行的爭論然后是最近的權力為基礎的研究。第三世界和西方學者普遍贊同對環(huán)境變化的歷史責任的概念，其主要內容為：“接受對由于化石燃料帶來的工業(yè)化所造成的一切后果的問責制，從工業(yè)化中獲得了最大利益的國家，理應花費大量資金去修復那些污染地區(qū)域使其達到平均水平?！?/p>

每個人都有權去平等的享受地球環(huán)境，且無論是現在還是歷史，溫室氣體最大排放量還是來源于發(fā)達國家，發(fā)展中國家平均排放量依然很低，并且發(fā)展中國家排放來源于它們社會以及發(fā)展的需要。實現環(huán)境正義的能力或許是最好實現生態(tài)可持續(xù)的方法。

二、環(huán)境的代際正義

環(huán)境代際正義即是在環(huán)境資源上的使用實現代內與代際的和諧。環(huán)境的代際正義與可持續(xù)發(fā)展的內涵具有一致性，同時也是科學發(fā)展觀的必然要求。環(huán)境代際正義是環(huán)境正義理論的重要組成部分。環(huán)境代際正義的具體要求是實現當代人與下一代甚至幾代人之間在環(huán)境善物的分配與環(huán)境惡物的分擔上實現正義原則。由于當代人與下代人并不處于一個時代，那么如何實現環(huán)境的代際正義。實現環(huán)境代際正義就是在不同代人之間實現環(huán)境善物與惡物的公平分配。代際公平的實現方式是趨向于關注實現過程的公平，在農村環(huán)境資源的使用過程中進行公平的分配。所以我們在保障農村當代發(fā)展的同時，保障后代也擁有發(fā)展的環(huán)境資源以實現后代發(fā)展和生活的需要。

三、農村代際環(huán)境非正義現象

農村的地位在經濟發(fā)展上處于弱勢，這種弱勢使得農村在經濟基礎和人力資本上有所欠缺。同時，經濟的弱勢使得農村對發(fā)展經濟的渴望愈加強烈。由此大多數農村在經濟發(fā)展上會選擇資源消耗型、環(huán)境污染型發(fā)展道路。為了發(fā)展經濟在缺乏相應技術的前提下，農村的資源開采是掠奪式的，資源使用過于浪費。造成土地的退化、森林的破壞、水資源的污染。這種過度開發(fā)，污染的不善處理等現象都是農村環(huán)境污染代際非正義的主要表現。

在農村環(huán)境代際非正義首先表現在水土流失上，《人民日報》在2003年6月7日報道，我國荒漠化土地達到267.4萬平方公里，占國土面積的27.9%。2006年，我國有4200萬公頃的耕地總面積出現了不同程度的水土流失，占全國耕地面積的43%左右。1953—1988年的35年間耕地凈減少0.12億公頃，1986—1996年的十年間，耕地減少了0.097公頃，平均每年凈減少耕地50萬公頃。［1］耕地的不斷減少，如果不加以解決，下代人作物將無地可長。在面臨耕地不足的情況下，帶來的直接后果就是化肥農藥的大量使用，以提高農產品產量，而化肥農藥殘留土地的污染全國就約有13*104～16*104公頃耕地，近1/4陸地的表層土壤受到多種有毒污染物不同程度的污染，約有25%的土壤處于警戒狀況，污染比較嚴重的土壤占5%。［2］

我國農村水土流失是不可忽視的代際非正義現象。在06年我國農村的水土流失面積就達到150萬平方公里，約占國土面積的1/ 6。每年流失的泥沙達50億噸，嚴重影響后代的土地使用率。水土流失還會造成土壤流失，土地貧瘠、沙化等現象，給后代造成不可逆轉的嚴重后果。

四、造成農村環(huán)境污染的代際非正義的根源分析

代際環(huán)境的非正義是農村污染的重要原因，首先，馬克思認為“人們奮斗所取得的一切，都同他們的利益有關?！保?］之所以會出現環(huán)境代際不正義,是因為當代人與下代人之間出現了代際利益的沖突即在地球的資源環(huán)境使用上的利益沖突。當代人，特別是在農村，經濟發(fā)展依靠資源的消耗，而不成熟的技術與缺失的人才使得對環(huán)境惡物處理的義務又沒有很好的落實，這與后代人依靠資源發(fā)展和后代人要求良好的生活環(huán)境形成了沖突。聯合國環(huán)境開發(fā)署、世界銀行和美國世界資源研究所聯合發(fā)表的《1996年至1997年度世界資源》報告里提供了一系列資料,證明我們對處于競爭劣勢地位、對環(huán)境資源享有同樣權利的下代人進行了掠奪。這表明,在生態(tài)環(huán)境問題上,存在代際不正義的情況。

五、農村環(huán)境代際正義的實現

首先要轉換價值取向實現環(huán)境正義，在農村環(huán)境的代際非正義現象上，該問題的出現很大程度是因為農村居民對代際環(huán)境正義的認知不明確，對后代人理應獲得同等的環(huán)境權益的忽視。包括農村人口的價值取向在環(huán)境代際正義上的缺失導致了農村環(huán)境代際非正義現象嚴重。那么我們要做的是轉變人的價值取向，幫助人樹立正確的農村環(huán)境代際正義觀念。

其次要弱化人類主體性消費的過度需求。在代際環(huán)境非正義現象中，人類的過度消費導致浪費、污染嚴重影響農村環(huán)境代際正義的實現的。隨著生產力的不斷發(fā)展，人的消費出現異化現象。異化消費很大程度上導致過度消費、資源浪費。弱化人類主體的過度需求，可以有效控制農村環(huán)境污染的源頭，減少浪費。

轉變經濟發(fā)展方式，實現可持續(xù)性發(fā)展。世界環(huán)境與發(fā)展委員會對可持續(xù)發(fā)展的定義是“既滿足當代人的需要又不對后代滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”。［4］這與環(huán)境代際公平的本質要求是一致的。都要求我們在發(fā)展的同時為后代留下可供發(fā)展的權益。

最后要做到改善治理模式。在實現農村環(huán)境代際正義上，政府是重要的角色。如提倡綠色GDP。綠色GDP是一種可持續(xù)性發(fā)展的GDP，要求當代人對資源的使用要帶著可持續(xù)性的觀點。形成代際資源的合理配置。同時，政府要鼓勵企業(yè)進行高新技術的研發(fā)與使用，從而實現資源的利用率，這對農村環(huán)境代際正義的實現具有現實意義。

六、結語

農村的生態(tài)文明建設是我國生態(tài)文明建設的重點和難點，在進行農村生態(tài)文明建設時，農村的環(huán)境污染不可忽視，建設農村生態(tài)就必須重視農村的污染治理。在中國，14億人口中農民人口占9億，農村土地面積占國土面積的57.59%。在黨的十八大報告中，用專章進行生態(tài)文明的論述，提出建設美麗中國，但是農村污染現象依舊突出，并且缺乏相應的理論指導。環(huán)境正義作為一種先驅理念，它反映了人與自然、社會之間的新型倫理關系?；诃h(huán)境正義理論、農村污染治理的關系，從當前環(huán)境正義理論的視域下對農村污染現狀、治理途徑，從農村環(huán)境代際正義的視角出發(fā)，分析農村污染治理中存在問題，并提出對策。這些分析研究為加強農村建設和改善農村生態(tài)環(huán)境實踐提供了借鑒和幫助。

［1］趙春.建立適應農村發(fā)展需要的新環(huán)境政策體系［J］.黑龍江省政法管理干部學院學報，2004，（1）.

［2］聶國卿.環(huán)境問題的經濟根源及我國轉型時期的環(huán)境治理對策［DB/OL］.http://www.cees.fudan.edu.cn/activty/meeting02-0110.htm:2005.

［3］馬克思恩格斯選集(第1卷)［M］.陜西:人民出版社,1972.

［4］世界環(huán)境與發(fā)展委員.會我們共同的未來［M］.王之佳,等譯.北京：世界知識出版社,1998.

［責任編輯：朱晨光］

金玲霞（1993—），女，東華理工大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向為馬克思主義基本原理。(江西南昌330000)