政府怎么花錢，百姓看得清楚

中央部門決算公開，被稱為增強(qiáng)政府公信力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的“黨心民心工程”。今年是中央部門決算連續(xù)第7年向社會公開。與往年相比，今年釋放了哪些新動向？

“三公”經(jīng)費(fèi)降了多少

備受社會關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)降了嗎？數(shù)據(jù)最具說服力。據(jù)財(cái)政部匯總統(tǒng)計(jì)，2016年中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)支出48.25億元，比預(yù)算數(shù)減少23.5%，與2015年相比下降10.2%。其中，除因公出國(境)費(fèi)用因國際交流增加比2015年小幅增加外，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)與2015年相比均有大幅下降，顯示中央部門落實(shí)“三公”支出“只減不增”的承諾效果顯著。

近年來，隨著預(yù)算管理改革不斷深化，預(yù)決算公開力度逐年加大，倒逼政府部門嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。記者了解到，從2012年到2016年，中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出分別為74.25億元、70.15億元、58.8億元、53.73億元和48.25億元。

“‘三公’數(shù)據(jù)的變化表明，‘八項(xiàng)規(guī)定’已經(jīng)落地生根，并在政府層面產(chǎn)生深刻變化，公款出國、私用公車少了，尤其是公款吃喝之風(fēng)得以狠剎?！比珖f(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起說。

但2016年度審計(jì)報(bào)告指出，審計(jì)發(fā)現(xiàn)個別部門公務(wù)用車、會議管理和辦公用房清理等工作還不夠到位。比如，公務(wù)用車方面，沈陽鐵路監(jiān)督管理局等38家所屬單位未按期完成公車改革，海南省國稅局等16家單位無償占用或超編超標(biāo)配置公務(wù)用車69輛、超預(yù)算列支運(yùn)行費(fèi)114.51萬元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，亟須預(yù)算管理改革進(jìn)一步細(xì)化和深入。

政府花錢更透明了

在外交部的2016年度部門決算中，記者發(fā)現(xiàn)這樣一張清單——截至2016年12月31日，該部門共有車輛154輛，其中，部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車32輛、一般公務(wù)用車122輛；單位價(jià)值50萬元以上的通用設(shè)備98臺(套)，單位價(jià)值100萬元以上專用設(shè)備16臺(套)。

據(jù)介紹，今年公布的國有資產(chǎn)占用情況更為明細(xì)，中央部門設(shè)備信息由往年的公開單價(jià)200萬元以上大型設(shè)備，細(xì)化為公開單價(jià)50萬元以上通用設(shè)備和單價(jià)100萬元以上專用設(shè)備。

預(yù)算法明確提出，各部門要對機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況以及政府采購情況等重要事項(xiàng)做出說明。記者注意到，各部門公開的信息中出現(xiàn)了更多的“細(xì)賬”。以審計(jì)署2016年度部門決算為例，關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)的支出說明超過4頁篇幅，在公務(wù)接待費(fèi)用清單中詳盡列出了接待明細(xì)表，每一筆接待費(fèi)用支出一目了然。

“今年的中央部門決算公開，亮點(diǎn)很多。”在中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員王朝才看來，在公開內(nèi)容上，今年各部門不但公開了8張部門決算收支表，部門職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、收支情況說明、名詞解釋等說明內(nèi)容，機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、國有資產(chǎn)占用使用情況等重要事項(xiàng)也單獨(dú)做出了說明。

從2011年中央部門首次公開決算“賬單”至今，7年決算公開路彰顯我國民主監(jiān)督的進(jìn)步。而公布在陽光下的中央部門決算大數(shù)據(jù)，更折射出政府花錢之變，見證大國財(cái)政向“透明財(cái)政”演進(jìn)。

決算公開力度再加碼

打開商務(wù)部的部門決算報(bào)告，今年首次公開了“外商投資管理項(xiàng)目”績效評價(jià)結(jié)果。不僅向社會“曬出”項(xiàng)目自評得分為95分，還公布了項(xiàng)目存在的問題和下一步改進(jìn)措施，公開的信息更加豐富、內(nèi)容更加細(xì)化、效果更加直觀，凸顯公開力度再加碼。

今年中央部門首次對項(xiàng)目支出預(yù)算開展了績效自評工作，對資金使用情況和項(xiàng)目完成效果進(jìn)行了全面梳理，對未完成績效目標(biāo)的原因進(jìn)行了分析，形成了項(xiàng)目執(zhí)行情況的“成績單”和“體檢表”。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公開績效自評“體檢表”不僅有利于提升政府部門公信力，也有利于倒逼各部門重視財(cái)政資金使用績效，加強(qiáng)財(cái)政資金管理。為破解“數(shù)據(jù)看不懂”問題，今年的經(jīng)濟(jì)分類決算更為直觀。翻開財(cái)政部的部門決算，《一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表》中，往年分頁列出的每個經(jīng)濟(jì)分類支出數(shù)據(jù)，如工資福利支出、對個人和家庭補(bǔ)貼、商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等，今年同時出現(xiàn)在一張表上，更加一目了然，便于公眾監(jiān)督。

（文/楊亮 摘自光明網(wǎng)）

數(shù)據(jù)·Data

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人社部舉行新聞發(fā)布會，人社部政策研究司副司長盧愛紅稱，人社部分七批取消434項(xiàng)國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格，削減比例達(dá)到70%。并制定國家職業(yè)資格目錄，實(shí)行清單式管理。盧愛紅表示，人社部出臺實(shí)施深化職稱制度改革的意見，全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革，改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作，分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革。

1679

7月27日，西安市紀(jì)委通報(bào)2017年上半年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查情況。上半年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1679件，處分1406人。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理3780人次。其中，第一種形態(tài)2318人次，占“四種形態(tài)”處理總?cè)舜蔚?1.3%；第二種形態(tài)1311人次，占34.7%；第三種形態(tài)124人次，占3.3%；第四種形態(tài)27人次，占0.7%。

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云南會澤“9·29”特大殺人案一審宣判楊清培被判處死刑。云南省曲靖市人民檢察院指控，被告人楊清培于2016年9月28日晚，在會澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)野馬村委會背風(fēng)彎家中，因負(fù)債向父母要錢時被父親責(zé)罵，遂用家中的十字鎬擊打父母致2人死亡。并在離家潛逃時，因怕被人發(fā)現(xiàn)，又先后殺害同村17人。手段特別殘忍，后果特別嚴(yán)重。