文_周靜 當(dāng)代貴州全媒體記者 ／ 任廷會

“四定四破”解民憂

文_周靜 當(dāng)代貴州全媒體記者 ／ 任廷會

“過了大半輩子，還真沒想到能搬新家，有漂亮的房子，我兒子也娶上媳婦啦?！?8歲的張?jiān)~富老人滿懷感激。

張?jiān)~富是江口縣桐木灣村民，妻子長期臥病在床，家境貧寒，兒子張應(yīng)皇快40歲了還過著單身生活，老兩口甚是著急。直到2016年江口縣第一批移民搬遷工程啟動，張?jiān)~富家搬進(jìn)新居，一家人的生活開始改善。

在周屯移民安置點(diǎn)，張應(yīng)皇找到一份做木工的工作，不到半年就娶到了妻子?！拔壹议_了小賣部，妻子負(fù)責(zé)打理，我父母終于放心了。”張應(yīng)皇說，現(xiàn)在已經(jīng)從農(nóng)民變成工人，他有信心從貧窮走向逐步富裕。

站在張?jiān)~富家窗前，記者看到的是四面青山環(huán)抱，河中溪流潺潺，一幢幢兩層洋樓錯落有致地掩映在丹桂、香樟林中，房前屋后滿田滿壩的瓜果林，老人們悠閑地剝玉米，孩子們快樂地追逐嬉戲……一片喜慶、祥和。一個人、一家子、一個村發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化得益于江口縣惠民、利民的移民搬遷工程。

自2016年以來，江口縣精準(zhǔn)聚焦扶貧難題，積極探索了易地扶貧搬遷工作“四定四破”法，有效破解了“怎么搬”“搬出來后怎么辦”兩大難題。

以就業(yè)崗位“定”搬遷，破生活保障難題。江口縣堅(jiān)持先摸清崗位底數(shù)，根據(jù)街道工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等就業(yè)資源優(yōu)勢，精準(zhǔn)識別出技術(shù)、管理等現(xiàn)有就業(yè)崗位類型及數(shù)量，再確定搬遷人數(shù)，按每戶搬遷家庭至少1人就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合區(qū)域、產(chǎn)業(yè)類型等因素，因地制宜，確定易地扶貧搬遷人數(shù)。

以群眾意愿“定”搬遷地點(diǎn)，破“窮窩難挪”問題。江口縣堅(jiān)持群眾自愿、思想引導(dǎo)、絕不強(qiáng)迫的原則，注重激發(fā)貧困戶的“內(nèi)生動力”。為幫助貧困戶順利“挪窮窩”，江口縣按照“保基本”和不讓貧困群眾負(fù)債的要求，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)安置房戶型，認(rèn)真執(zhí)行易地扶貧搬遷差別化補(bǔ)助和獎勵政策。

以戶籍人口“定”搬遷面積，破大小不均問題。移民安置區(qū)根據(jù)搬遷戶家庭情況，以戶籍人口多少決定戶型面積，切實(shí)做到住房有效供給與搬遷人口精準(zhǔn)對接相統(tǒng)一。

以家庭實(shí)情“定”脫貧措施，破腰包難鼓問題。江口縣制定了“一戶一策”的脫貧措施，有效破解了搬遷群眾“腰包難鼓”問題。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶脫貧。對缺資金、缺技術(shù)、缺勞動力的“三缺”搬遷戶，通過引進(jìn)種植企業(yè)到搬遷點(diǎn)周邊發(fā)展特色果蔬產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)搬遷戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了一戶人均一畝的果蔬種植帶動計(jì)劃。

江口縣周屯易地移民安置點(diǎn)。（羅軍華 / 攝）

入股分紅助脫貧。搬遷戶缺資金、缺技術(shù)、缺勞動力、有土地的“三缺一有”家庭，以“精扶貸”資金入股組建專業(yè)合作社，采取“公司+專業(yè)合作社+村級組織”模式發(fā)展紅心獼猴桃、紫秋葡萄等產(chǎn)業(yè)。

推薦就業(yè)保脫貧。搬遷戶有技術(shù)、有勞動力的“兩有”家庭，安置點(diǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)就業(yè)崗位，推薦搬遷戶就近擇業(yè)，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

鼓勵創(chuàng)業(yè)促脫貧。針對搬遷戶有資金、有技術(shù)、有勞動力的“三有”家庭，依托農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力打造特色風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游，推薦搬遷戶建起鄉(xiāng)村客棧、采摘籬園等形式，做活搬遷點(diǎn)第三產(chǎn)業(yè)，新增就業(yè)崗位。

（責(zé)任編輯 / 付松）