肯尼亞“禁白”的啟示

楊柏

資深報(bào)人，曾任中國(guó)青年報(bào)貴州記者站站長(zhǎng)、香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)執(zhí)行總編輯、深圳商報(bào)前沿觀察總監(jiān)。辟有楊柏工作室，從事深度報(bào)道、公益文化出版等。

在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，為了貴州新比較優(yōu)勢(shì)的可持續(xù)，重視一下來(lái)自肯尼亞的經(jīng)驗(yàn)與啟示，或具有不容忽視的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

今年8月底，東非國(guó)家肯尼亞全面實(shí)施“白色垃圾禁塑令”。中國(guó)駐肯尼亞大使館在法院判定政府“禁塑令”合法有效的第二天，通過(guò)官方微信公眾號(hào)提醒中國(guó)公民不要攜帶使用違禁塑料袋。

老實(shí)說(shuō)，這是我見(jiàn)過(guò)的史上最嚴(yán)禁塑令?？夏醽啞敖芰睢边m用于商業(yè)和家庭用途的塑料袋的使用、生產(chǎn)或進(jìn)口，只有被解釋與界定為“工業(yè)用途的塑料袋”不在禁令范圍內(nèi)。違者將面臨1.7萬(wàn)至3.8萬(wàn)美元罰款，同時(shí)將面臨2年至4年的監(jiān)禁。

有過(guò)“禁白”經(jīng)歷的中國(guó)人，不難明白肯尼亞向“白色垃圾”宣戰(zhàn)的環(huán)境意義。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署稱：肯尼亞每年僅超市就發(fā)出塑料袋約1億只，這帶來(lái)的另一場(chǎng)景是丟棄的塑料袋在垃圾場(chǎng)堆積如山。

塑料袋一直被視為導(dǎo)致環(huán)境受損的主要原因之一，它破壞農(nóng)業(yè)用地、污染旅游景點(diǎn)，也是導(dǎo)致瘧疾、登革熱等疾病的病毒滋生的溫床。全球每年共800萬(wàn)噸塑料進(jìn)入海洋，塑料袋是其中一部分，有大量解剖學(xué)實(shí)驗(yàn)證明，鳥(niǎo)類、魚(yú)類等動(dòng)物誤食塑料袋喪命。照此速度，30至40年后，海洋中塑料會(huì)比魚(yú)多。

從人類行為經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，肯尼亞“禁白”是人與環(huán)境博弈的一個(gè)理性回歸。過(guò)去我們?yōu)E用“與天斗其樂(lè)無(wú)窮”，不同程度違背綠色發(fā)展規(guī)律、竭澤而漁索要GDP，造成了一個(gè)個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、發(fā)展的痛點(diǎn)。

肯尼亞“禁白”還是人類向自然的一種“妥協(xié)”，是人與環(huán)境“合作的進(jìn)化”?？夏醽單挥跂|非，其國(guó)土面積中有超50%為沙漠，非沙漠地區(qū)不少是海拔1500米及以上山地，獨(dú)特的地理位置、氣候特征，和發(fā)展相對(duì)緩慢的工業(yè)，決定了肯尼亞有若干“國(guó)家動(dòng)物園”，決定了肯尼亞的比較優(yōu)勢(shì)是天賜的國(guó)際生態(tài)旅游。“禁白”落腳點(diǎn)很小，但產(chǎn)生了足夠強(qiáng)烈的震懾力，成為依法保護(hù)生態(tài)做優(yōu)長(zhǎng)板的一個(gè)范例。

任何一個(gè)國(guó)家，從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，都必然伴隨一場(chǎng)帶有“顛覆性”的觀念革新。有材料說(shuō)，肯尼亞這場(chǎng)“禁白”討論爭(zhēng)議了十年，至今也還有塑料袋制造商認(rèn)為，禁塑會(huì)造成就業(yè)崗位的流失。但新華社的報(bào)道引用了肯尼亞環(huán)境部長(zhǎng)朱迪·瓦克洪古的一句話：“使用環(huán)保材料制作袋子將創(chuàng)造更多就業(yè)?！毕嘈旁趪?guó)際上也會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的綠色貿(mào)易、綠色進(jìn)口，包括旅游者的綠色旅游行動(dòng)。

綠色經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有讓人們徹底回家，而是在調(diào)整轉(zhuǎn)型中開(kāi)創(chuàng)新的綠色的民生環(huán)境?！笆縿e三日”，讓人刮目相看，這讓我們通過(guò)一場(chǎng)生態(tài)重建，看到了一個(gè)東非國(guó)家依靠制度建構(gòu)演進(jìn)與布局發(fā)展的現(xiàn)代風(fēng)貌。

貴州這幾年通過(guò)發(fā)展大數(shù)據(jù)，發(fā)展生態(tài)文化旅游等，使貴州由發(fā)展傳統(tǒng)的工業(yè)化，切換到跨越式發(fā)展的新時(shí)期。新時(shí)期的發(fā)展要求決定了貴州今后的發(fā)展實(shí)際是走進(jìn)了后工業(yè)化時(shí)代，需要不斷減小與環(huán)境沖突。跨越式發(fā)展需要與生態(tài)環(huán)境良性互動(dòng)，綠色產(chǎn)業(yè)布局與嚴(yán)格的環(huán)保舉措必須比翼雙飛，在這樣的時(shí)候，借鑒一下肯尼亞“禁白”的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，似乎就顯得具有特殊意義。

目前來(lái)看，作為一個(gè)真能托起貴州未來(lái)的支撐性產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)仍處于成長(zhǎng)期，政府搭臺(tái)開(kāi)辟了一個(gè)方向，但還需要有一批類似華為、訊飛、大疆科技、華大基因等智能企業(yè)與企業(yè)家在貴州崛起，才能真正帶來(lái)決定勝負(fù)的現(xiàn)金流增量。而另一頭，貴州旅游業(yè)卻迎來(lái)了“井噴式”增長(zhǎng)，以高鐵為標(biāo)志的交通改變重塑了貴州空間，激活了綠水青山、險(xiǎn)峻峽谷、民族民間文化資源和氣候生態(tài)存量資源，生成了新的比較優(yōu)勢(shì)。在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，為了貴州新比較優(yōu)勢(shì)的可持續(xù)，重視一下來(lái)自肯尼亞的經(jīng)驗(yàn)與啟示，具有不容忽視的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

（責(zé)任編輯 / 李坤）