鄧濤

【摘 要】翻譯是各國進行文化交流的媒介，但是翻譯行業(yè)在不斷發(fā)展的同時也出現(xiàn)了許多問題。目前國內翻譯市場非?；靵y，譯員之間、翻譯公司之間的激烈競爭，再加上翻譯質量控制過程不規(guī)范，導致整個翻譯行業(yè)亂象叢生。建立健全的翻譯行業(yè)法律法規(guī)來保障整個翻譯市場的質量迫在眉睫。我國的翻譯立法還處在初級探索階段，還有很多困難亟待解決。本文通過對當前翻譯行業(yè)的立法現(xiàn)狀研究，針對目前翻譯立法中存在的問題提出了一些思考。

【關鍵詞】翻譯立法；翻譯行業(yè)；翻譯質量

中圖分類號：H159 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2017）20-0228-02

一、國內外現(xiàn)狀

在翻譯立法領域，美國一直走在國際前列，早在1978年就制定了《庭審口譯員法案》，規(guī)定了庭審口譯員的錄用程序和資格認證方法。日本、德國和加拿大等國也針對譯員的權利、職責和任職要求出臺了相關法律條款。此外，《西班牙版權法》還賦予了譯員和作者同等的著作權。

許多發(fā)達國家也建立了翻譯國家標準，針對翻譯公司、翻譯質量、翻譯合同和翻譯競爭做出了具體規(guī)定，比如意大利的UNI10574標準、德國的DIN2345標準、澳大利亞的NORMD1200標準等。

目前，我國還沒有頒布任何與翻譯行業(yè)相關的法律。至今由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布的翻譯國家標準只有三部，即《翻譯服務規(guī)范第1部分筆譯》《翻譯服務譯文質量要求》和《翻譯服務規(guī)范第2部分口譯》。但是，這三部國家標準只是參照標準，僅具有指導性，并不是強制性的法律條款，無法同法律法規(guī)一樣，承擔起規(guī)范翻譯行業(yè)的使命。

學術界對翻譯行業(yè)立法問題的探索還處于起步階段。在中國知網(wǎng)以“翻譯行業(yè)立法”作為關鍵詞搜索，僅有6篇相關論文。事實上，國內關于翻譯行業(yè)的立法問題研究從2010年才正式開始，因此對該領域的研究是非常緊迫且十分必要的。

本文首先分析了翻譯立法的必要性，再針對翻譯立法前應明確的基本問題，翻譯立法中的要素、程序及目前面臨的立法瓶頸等提出一些見解，希望為推動我國翻譯立法的發(fā)展盡一份微薄之力。

二、國內翻譯立法的必要性

在繁榮興盛的翻譯市場背后，中國的翻譯行業(yè)還存在著三大主要問題。

第一，針對翻譯從業(yè)人員的準入標準不完善。比如成立一家翻譯公司，只需向工商部門申請登記，并不需要任何必要的資質證明，這意味著翻譯行業(yè)的入行門檻極低，翻譯公司魚龍混雜，譯員的合法權益難以得到全面保障。此外，翻譯公司招收譯員，也沒有明確的標準，通常是給一份試譯稿，翻譯合格即可成為兼職或全職譯員，這是導致翻譯質量良莠不齊的主要原因。

第二，翻譯市場管理混亂。從國家工商總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全國注冊的翻譯公司現(xiàn)在有近兩萬多家，但絕大多數(shù)規(guī)模較小，企業(yè)正式員工平均不足10人，注冊資金在千萬以上的更是不到總量的1%。由于這些公司規(guī)模和資金有限，且缺乏高水平的翻譯人才，因此它們常采用壓低成交價格、減少翻譯質量控制環(huán)節(jié)、提高交付速度等非正當競爭手段來搶奪客戶資源。因此，當前的翻譯行業(yè)急需一個行政監(jiān)管機制或機構來約束和規(guī)范翻譯市場。

第三，翻譯質量控制不規(guī)范。隨著互聯(lián)網(wǎng)和機器翻譯的快速發(fā)展，翻譯企業(yè)也緊跟時代步伐，變得更加網(wǎng)絡化。越來越多的翻譯稿件通過網(wǎng)絡方式交付，計算機輔助翻譯工具的使用也越來越頻繁。然而，由此也帶來了很多問題，比如對翻譯網(wǎng)店如何監(jiān)管、如何保證稿件的保密性、機器翻譯的標準是否統(tǒng)一，等等。這些日趨嚴重的問題都需要根據(jù)明確的法律條款才能進行規(guī)范和約束。

要解決上述三大問題，實現(xiàn)由“無序市場”到“行業(yè)自治”的轉變，必須以健全的翻譯立法作為重要保障。

三、翻譯立法前要明確的基本問題

第一，明確翻譯立法的指導原則。歐美國家采取的是“市場主導型”的翻譯立法模式，即法律對翻譯行業(yè)的約束更多依靠成熟的市場運作以及行業(yè)組織的行政管理。但是，我國翻譯市場還不夠成熟，生搬硬套歐美的立法模式肯定行不通。結合我國實際情況，筆者認為，應采取王隆文提出的“服務國家戰(zhàn)略型”的翻譯立法模式，在法律上明確國家對促進翻譯行業(yè)發(fā)展的各項權利、責任和義務，明確國家對翻譯行業(yè)采取干預行動的范圍及界限。

第二，明確翻譯立法的對象、范圍。立法對象的界定是立法過程中必不可少的一部分，只有先對對象進行準確界定，才能繼續(xù)明確立法的范圍、重點及相應法律關系。王隆文提出翻譯行業(yè)具有雙重屬性，即商業(yè)性和公益性。在商業(yè)性方面，翻譯是一種文化服務衍生出來的商品；在公益性方面，翻譯可以認為是公共文化的一部分，尤其是在當前我國公共外交活動中，需要大量的翻譯來完成文化外宣活動。在明確了翻譯行業(yè)的兩種屬性之后，就為翻譯行業(yè)立法的大致范圍和相應法律關系作了很好鋪墊。

第三，明確政府和相關組織在翻譯行業(yè)立法中的職責。具體來說，就是要明確政府和相關組織對翻譯行業(yè)干預的邊界。對于市場發(fā)展而言，更多依靠相關組織和協(xié)會從中調節(jié)，并輔以政府的監(jiān)管、調控；對于對外文化交流而言，政府的引導和支持起決定性作用。

第四，明確翻譯中譯者的合法權利。即從法律上明確翻譯是一種跨文化語境下知識的再創(chuàng)作，或者說翻譯是文學創(chuàng)作的一種表現(xiàn)形式，從而賦予譯者合法的地位并享有正當?shù)臋嗬?，引導全社會對譯者的正確認識，引導譯者增強職業(yè)榮譽感和責任感。

四、翻譯立法中的要素

通過研究《中華人民共和國律師法》的主要內容和結構，筆者認為，對翻譯行業(yè)法的制定，該法律也有許多值得借鑒之處?！吨腥A人民共和國律師法》共7章，主體內容包含6部分，即總則，律師執(zhí)業(yè)許可，律師事務所，律師的業(yè)務和權利、義務，律師協(xié)會，法律責任。

類似的，筆者認為翻譯行業(yè)法律的制定也應包含但不限于這六個方面的內容，即總則，譯員執(zhí)業(yè)許可，翻譯服務機構市場準入許可，譯員的業(yè)務、權利和義務，翻譯協(xié)會，法律責任。此外，隨著科技的進步和大數(shù)據(jù)時代的到來，翻譯行業(yè)也發(fā)生了翻天覆地的變化。因此，無論是譯者還是翻譯服務機構，都需要對其在翻譯行業(yè)中的角色和地位進行準確恰當?shù)脑u估，為翻譯行業(yè)法律的制定打下堅實的基礎。endprint

五、翻譯立法程序及面臨的瓶頸

在中國，根據(jù)有關法律的規(guī)定，全國人大及其常委會制定法律的基本程序包括四個階段，即法案的提出、法案的審議、法案的表決、法律的公布。

在法案提出階段，全國人大主席團、常委會、各專門委員會、全國人大各代表團或30名以上人大代表，可以向全國人大提出議案；國務院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院，可以向全國人大提出屬于自己職責范圍內事項的議案。在此階段，最大問題是沒有一個明確的翻譯主管行政部門，即沒有專門的翻譯委員會或人大代表團，個人代表的提案支持率不足，導致翻譯立法在初始階段就陷入困境。無法提交法案，就無法進行法案的審議、表決，更不用說法案的通過。

雖然中國譯協(xié)是翻譯領域唯一的全國性社會團體，但其是非營利性社會組織，沒有提出法案的權利。目前中國譯協(xié)正積極和國務院法制辦公室討論，希望由國務院法制辦公室提出與翻譯行業(yè)立法相關的法案遞交全國人大。

六、結語

翻譯行業(yè)在取得了前所未有的蓬勃發(fā)展的同時，也暴露出了商業(yè)活動中共有的一些弊病，如翻譯企業(yè)和從業(yè)人員的水平良莠不齊、翻譯服務質量難以保證、翻譯市場的惡性競爭層出不窮，等等。要解決這些問題，實現(xiàn)翻譯行業(yè)科學、規(guī)范、健康發(fā)展，翻譯立法顯得越來越緊迫。然而，建立一部國家法律，需要大量的調研和籌備，需要長期的努力。目前，我國的翻譯立法還有許多問題亟待明確和解決，行業(yè)法律的建立健全需要全行業(yè)人員的共同努力。

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