文|韓俊 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新時(shí)代

文|韓俊 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

首次出現(xiàn)在黨的十九大報(bào)告中的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為近6億中國(guó)農(nóng)村人口擘畫了宏偉而美好的藍(lán)圖。

這是站在新的歷史背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求。

十九大報(bào)告提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求：堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。”

十六屆五中全會(huì)，曾經(jīng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出了一個(gè)概括，也是5句話20個(gè)字。是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”?；ハ鄬?duì)照，有4句話不一樣。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新的階段，設(shè)定的一個(gè)新目標(biāo)，提出的新的更高的要求，這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施將會(huì)為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。

黨的十八大以來(lái)，已經(jīng)有8000多萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城里落戶，這對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展是一個(gè)極大的促進(jìn)。但是無(wú)論城鎮(zhèn)化怎么發(fā)展，鄉(xiāng)村從來(lái)不是處在從屬的地位上，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，它應(yīng)該和城市處在平等的地位上。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是在深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)關(guān)系、變化趨勢(shì)和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興是不矛盾的，城市和農(nóng)村的發(fā)展從來(lái)都是互相促進(jìn)、互相聯(lián)系的。如果單純的忽視農(nóng)村，認(rèn)為通過(guò)城市發(fā)展就可以把農(nóng)村的問(wèn)題都解決了，這是非常天真的。我們的現(xiàn)代化，不能夠城鄉(xiāng)分離、不能夠建立在城鄉(xiāng)分割的基礎(chǔ)上，要通過(guò)城市的發(fā)展、通過(guò)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。比如城市發(fā)展了，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品就有更大的需求，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)就更廣大了。新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，可以帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，還可以讓越來(lái)越多的人到城里落戶。

今后的發(fā)展目標(biāo)是要促進(jìn)城鄉(xiāng)的融合發(fā)展，敢于打破一切阻礙城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策障礙，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。

十九大報(bào)告里講到“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策機(jī)制，為今后搞好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層政策設(shè)計(jì)指明了方向。

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，是鄉(xiāng)村振興的受益者，所以必須要把億萬(wàn)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)。相關(guān)部門也要進(jìn)一步明確任務(wù)，進(jìn)行相應(yīng)的制度創(chuàng)新，把每一項(xiàng)工作做實(shí)了，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠落地、能夠生根，能夠給億萬(wàn)農(nóng)民帶來(lái)好處、帶來(lái)利益、帶來(lái)福祉，能讓農(nóng)村的面貌發(fā)生翻天覆地的變化。

細(xì)心的讀者會(huì)發(fā)現(xiàn)，以前我們提到四化的時(shí)候都是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這次提到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這是一個(gè)嶄新的表述。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是我國(guó)現(xiàn)代化的重要組成部分，且比單一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化涵蓋的范圍更加寬廣。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就涉及到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村的政治、農(nóng)村的文化、農(nóng)村的社會(huì)、農(nóng)村的生態(tài)文明各個(gè)方面的建設(shè)。到2035年我國(guó)要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉，要把國(guó)家建設(shè)成為一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

現(xiàn)在提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，條件是越來(lái)越完備了。比如現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、道路，發(fā)展得非?？?，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村越來(lái)越普及，現(xiàn)代物流體系進(jìn)入農(nóng)村，在農(nóng)村的覆蓋面越來(lái)越寬，農(nóng)村的教育、農(nóng)村的衛(wèi)生、農(nóng)村的社會(huì)保障、農(nóng)村的文化這些方面都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，所以農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上。只要努力，這個(gè)目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)的。