文｜周敏 安徽省舒城縣桃溪鎮(zhèn)財政分局 劉義生 安徽省舒城縣農(nóng)業(yè)科學研究所

編輯｜師建霞

三產(chǎn)融合 創(chuàng)新引領(lǐng)安徽六安的鄉(xiāng)村振興路

文｜周敏 安徽省舒城縣桃溪鎮(zhèn)財政分局 劉義生 安徽省舒城縣農(nóng)業(yè)科學研究所

編輯｜師建霞

如何加快農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，最大力度地發(fā)揮新時期下農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技示范、創(chuàng)新引領(lǐng)作用，安徽六安國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一直在不懈地努力探索。

習總書記在剛剛結(jié)束的十九大報告中指出：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！瓨?gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道……

早在2016年1月,國務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》,明確提出“以新型城鎮(zhèn)化為依托,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”,并就發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合方式、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合主體、完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)等方面作出了全面部署。

如何加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，最大力度地發(fā)揮新時期下農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技示范、創(chuàng)新引領(lǐng)、帶動發(fā)展作用，安徽六安國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（下簡稱六安園區(qū)）一直在不懈地努力探索。

六安園區(qū)是2015年12月被科技部認定的第七批國家科技園區(qū)之一，位于六安市東南的舒城縣，代表大別山區(qū)向河流平原過度地帶的淺山區(qū)生態(tài)發(fā)展類型。該園區(qū)處于環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2020年）》三大國家級戰(zhàn)略規(guī)劃的疊加區(qū)域，生態(tài)、經(jīng)濟、社會戰(zhàn)略地位獨特。

六安園區(qū)核心區(qū)位于舒城縣北部的千年古鎮(zhèn)——桃溪鎮(zhèn)，耕地面積4.2萬畝，人口3.2萬人。目前建有以國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地為依托，由六個技術(shù)研發(fā)中心組成的研發(fā)、園區(qū)公共服務(wù)與交流兩大平臺構(gòu)成的皖西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心，還有綠色糧食產(chǎn)業(yè)園、設(shè)施蔬菜標準園、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖園、農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、富硒稻麥產(chǎn)業(yè)園和特色經(jīng)濟示范園。示范區(qū)包括舒城縣全境及金安區(qū)木蘭、霍邱縣迎河省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，受益22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）100萬人口。輻射區(qū)包括安徽省六安市全境及周邊地區(qū)，受益11個縣區(qū)405個鄉(xiāng)鎮(zhèn)880萬人口。

三產(chǎn)融合 多態(tài)并呈

作為區(qū)域農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的大平臺，六安園區(qū)呈現(xiàn)出多模式并舉發(fā)展的態(tài)勢，包括農(nóng)業(yè)內(nèi)部的融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能拓展、多業(yè)態(tài)復合等。

農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合 園區(qū)核心區(qū)入駐企業(yè)有舒城縣舒豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責任公司、安徽光世農(nóng)業(yè)科技有限公司、安徽綠之康農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)，帶動園區(qū)種養(yǎng)業(yè)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的牽引，開展“稻田養(yǎng)魚”、“稻鴨共養(yǎng)”、“稻藕間作”等生態(tài)種養(yǎng)模式以及“豬（禽）沼菜（稻）”、“豬（禽）沼魚”、“生物秸稈還田”等農(nóng)業(yè)內(nèi)循環(huán)發(fā)展鏈條，逐步形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和企業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和相互依存的生態(tài)循環(huán)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)鏈延伸 核心區(qū)以科技創(chuàng)新研發(fā)平臺為依托，以舒城縣舒豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責任公司、安徽綠之康農(nóng)業(yè)科技有限公司、安徽青云米業(yè)、圣桂食品等農(nóng)產(chǎn)品加工品牌企業(yè)為龍頭，帶動安徽光世農(nóng)業(yè)科技有限公司、曾氏種植專業(yè)合作社、俞勝家庭農(nóng)場等生產(chǎn)企業(yè)和種植大戶高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品種植，誕生了一批如舒城縣桃溪俞勝家庭農(nóng)場、安徽豐禾源農(nóng)業(yè)科技有限公司的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化服務(wù)、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品直銷服務(wù)型企業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)價值鏈的延伸，壯大了產(chǎn)業(yè)集群，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值。

農(nóng)業(yè)功能拓展 核心區(qū)通過“高標準農(nóng)田建設(shè)項目”和“生態(tài)修復建設(shè)項目”，實現(xiàn)水稻和小麥生產(chǎn)田間“網(wǎng)格化”——生產(chǎn)季節(jié)出現(xiàn)“稻浪滔滔”、“麥浪滾滾”等田園風光；園區(qū)主干道和河流沿岸漫步道硬化、綠化、亮化；園區(qū)2000畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚蔬菜生產(chǎn)以及20萬智能溫室花卉無土栽培清潔化；經(jīng)過生態(tài)環(huán)境修復，沿豐樂河南岸3000多畝的水面，在發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖的同時漁業(yè)休閑化。所有這些都不限于農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)功能，向旅游觀光、科普教育、休閑娛樂、文化展示等功能拓展，豐富了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，促進了一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

多業(yè)態(tài)復合 經(jīng)過幾年的建設(shè)發(fā)展，核心園區(qū)呈現(xiàn)多業(yè)態(tài)復合發(fā)展的態(tài)勢。既有以水稻、小麥、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主導的種養(yǎng)業(yè)，以水稻全程機械化及園藝機械化為代表的農(nóng)業(yè)機械裝備與社會化服務(wù)業(yè)，也有以物聯(lián)網(wǎng)與電商等信息技術(shù)為鮮明特征的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，以先進加工技術(shù)與加工設(shè)備為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主導的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，各業(yè)態(tài)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好趨勢。

科技引領(lǐng) 示范帶動

梳理總結(jié)六安園區(qū)的三產(chǎn)融合發(fā)展軌跡，在科技引領(lǐng)，示范帶動方面，有可茲借鑒之處：

規(guī)劃先行 規(guī)劃編制和管理是宏觀調(diào)控的重要手段，能夠?qū)⒎e極進取精神和科學求實態(tài)度有機結(jié)合起來，全面推進各項工作。規(guī)劃內(nèi)在的科學性、前瞻性和連續(xù)性等特質(zhì)，使得園區(qū)的發(fā)展決策有了主線。依據(jù)《舒城縣土地利用總體規(guī)劃》（2006—2020），六安園區(qū)委托深圳市城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《安徽六安國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃》，規(guī)劃為以綠色食品加工為牽引，以綠色糧食、綠色蔬菜、水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖為依托，以金融、信息、物流、觀光以及社會化服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的具有“三產(chǎn)融合、四化同步、三生一體、農(nóng)旅相聯(lián)”的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

園區(qū)大棚蔬菜

水生植物

科技支撐 園區(qū)于2016年創(chuàng)建省級院士工作站一座，現(xiàn)有各類科技人員40多名，其中國家級優(yōu)秀特派員1名、市級優(yōu)秀特派員3名、首席專家3名、特聘專家15名；現(xiàn)有科技創(chuàng)新團隊7個，初步創(chuàng)建安徽省水生蔬菜工程技術(shù)中心、雜交水稻育種與綠色生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中心、蔬菜集約化育苗中心、園藝機械化與智慧農(nóng)業(yè)展示中心、農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)中心等專業(yè)化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺；創(chuàng)立了職業(yè)農(nóng)民培育中心、農(nóng)業(yè)信息與物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化服務(wù)中心以及成果轉(zhuǎn)化與新興產(chǎn)業(yè)孵化中心等農(nóng)業(yè)全要素服務(wù)平臺。

龍頭帶動 園區(qū)現(xiàn)入駐企業(yè)14家，其中省級龍頭企業(yè)4家、市級龍頭企業(yè)6家。此外還有各類種植大戶70多戶、農(nóng)民專業(yè)合作社17家、家庭農(nóng)場18家。蔬菜產(chǎn)業(yè)以“龍頭企業(yè)+合作社（家庭農(nóng)場）”為主要模式，組建蔬菜“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”，推動龍頭企業(yè)與基地生產(chǎn)經(jīng)營主體在價值鏈上緊密連接，發(fā)揮園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)標準、種苗供應(yīng)、全產(chǎn)業(yè)服務(wù)、集配加工等優(yōu)勢，以省級龍頭企業(yè)—舒豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責任公司的“舒豐”品牌為牽引，帶動舒城縣蔬菜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)升級發(fā)展。

金融支持 2016年5月，六安園區(qū)取得了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行“安徽六安國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)土地流轉(zhuǎn)”貸款項目，貸款總額8.0億元。主要建設(shè)內(nèi)容：一高標準農(nóng)田及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二設(shè)施與智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)；三農(nóng)業(yè)生態(tài)修復與休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)；四農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)。通過項目建設(shè)，提高園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升園區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)能力。

生態(tài)保障 綠色生產(chǎn)技術(shù)使用與推廣，大大地減少了園區(qū)及周邊示范區(qū)化肥農(nóng)藥的施用量，減少了對環(huán)境的污染。此外，大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶被遷移出核心區(qū)后，減少了畜禽糞便對核心區(qū)水系的直接污染。園區(qū)內(nèi)水系治理、道路綠化、美化等生態(tài)修復工程的實施，進一步改善了環(huán)境，提升了品味。

民生為本 以人為本是我黨開展工作的出發(fā)點和落腳點。六安園區(qū)在進行產(chǎn)業(yè)融合的過程中，以民生為本，積極吸納培訓當?shù)剞r(nóng)民，引導他們改變傳統(tǒng)思維，帶領(lǐng)他們學習科學種養(yǎng)知識，熟悉新型實用技術(shù)， 降低了生產(chǎn)成本，增加了產(chǎn)量和收入。同時，鼓勵當?shù)剞r(nóng)民把他們手頭零星的土地流轉(zhuǎn)到園區(qū)來，從而又為他們多了一筆土地流轉(zhuǎn)收入。

科技扶貧 產(chǎn)業(yè)興農(nóng)

尤其著重指出的是，六安園區(qū)在對大別山片區(qū)的科技扶貧、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)的帶動上，已經(jīng)并還將持續(xù)發(fā)揮更大作用。如上所提，六安園區(qū)地處大別山集中連片特困片區(qū)內(nèi)，引導、帶動、幫助大別山片區(qū)實現(xiàn)科技脫貧、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)，是六安園區(qū)身為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)承擔的責任之一。

通過產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、就業(yè)、電商和土地流轉(zhuǎn)等途徑，六安園區(qū)多角度帶動當?shù)厝罕娂柏毨糁崿F(xiàn)脫貧致富。

產(chǎn)業(yè)帶動 六安園區(qū)以蔬菜為主導產(chǎn)業(yè)，年播種面積12000多畝，年產(chǎn)值5000多萬元。園區(qū)充分發(fā)揮三大作用：一是示范引導。核心區(qū)利用自身優(yōu)勢示范引導當?shù)丶爸苓吶罕娮呱鲜卟水a(chǎn)業(yè)“致富路”。如：依托舒城縣農(nóng)科所，20戶貧困戶獲取扶貧貸款100萬元，新建40個蔬菜大棚，每戶每年可獲得3000元固定收入。二是基地輻射。園區(qū)以桃溪鎮(zhèn)為核心，在全縣其他地區(qū)建立蔬菜生產(chǎn)幫扶基地，從而帶動更多農(nóng)民致富。目前，已在城關(guān)鎮(zhèn)石橋村、湯池鎮(zhèn)西河村等17個貧困村開展定點幫扶蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建基地3200畝，年產(chǎn)值達1300萬元，取得較好的扶貧帶動效果。三是種苗培育。園區(qū)每年培育各類瓜菜種苗1000萬株以上，主要向舒城縣內(nèi)以及周邊合肥、安慶、六安等地配送。針對貧困戶市場信息缺乏問題，采用訂單模式，統(tǒng)一供應(yīng)種苗、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一銷售，帶動貧困戶共同發(fā)展。

技術(shù)帶動 園區(qū)每年舉辦各類培訓班50多場3000多人次，技術(shù)咨詢約15000人次，現(xiàn)場技術(shù)指導約2000人次。利用技術(shù)優(yōu)勢對舒城縣（園區(qū)的核心區(qū)和主要示范區(qū)）愿意發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的貧困戶集中開展技術(shù)培訓，提高他們的生產(chǎn)技能。

就業(yè)帶動 園區(qū)企業(yè)和種養(yǎng)大戶都需要臨時或長期用工，從而為貧困戶帶來就業(yè)機會，用工工資在每天50元到150元不等，每人每年增收7000元左右。據(jù)不完全統(tǒng)計，示范區(qū)每年就業(yè)人口達3000戶5600人，其中核心區(qū)就業(yè)帶動260戶556人，貧困戶84戶189人。

土地流轉(zhuǎn)帶動 示范區(qū)帶動土地流轉(zhuǎn)20多萬畝，其中核心區(qū)流轉(zhuǎn)土地3.1萬畝，租金600—700元/畝，戶均每年可得田租收入2000元左右。

電商帶動 示范區(qū)通過招商引資組建豐禾源電商銷售公司，為舒城縣各鄉(xiāng)村電商建設(shè)提供技術(shù)支持，拓寬貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。當前，該公司依托線上線下銷售平臺，整合大別山地區(qū)豐富的農(nóng)特產(chǎn)品資源，以“豐禾源”、“蔬美薈”等商標進行品牌化銷售，同時建有微商城、微信公眾號等，通過O2O模式發(fā)展電子商務(wù),自2015年11月成立以來，累計銷售18類112種農(nóng)特產(chǎn)品，銷售額達3000多萬元，有效地拉動了示范區(qū)乃至輻射區(qū)快速脫貧和品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程。