◎韓仝

基于電子運(yùn)單的綠色通道車輛查驗系統(tǒng)在西商高速公路的應(yīng)用

◎韓仝

為了建立順暢、便捷的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷，促進(jìn)農(nóng)民增收，國家出臺了公路綠色通道政策，對運(yùn)載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的貨車免收過路費(fèi)，但隨之出現(xiàn)不法分子偽裝“綠色車輛”，逃避過路費(fèi)等問題，陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司結(jié)合自身實際，試點(diǎn)應(yīng)用適合高速公路領(lǐng)域需求的綠色通道車輛查驗系統(tǒng)，有效打擊不法分子假冒“綠色通道”車輛、逃漏過路費(fèi)行為，同時也提高了收費(fèi)站車輛通行效率。本文簡要介紹該系統(tǒng)的構(gòu)成，重點(diǎn)介紹該系統(tǒng)在西商高速公路綠色通道車輛查驗過程中的便捷應(yīng)用。

建立順暢、便捷的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)對促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民增收具有重要意義。為此，從1995年起，國家先后建立了鮮活農(nóng)產(chǎn)品公路運(yùn)輸“綠色通道”，即運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收過路費(fèi)，同時給予便利優(yōu)先通行待遇?！熬G色通道”的開通為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。但是，個別車輛為了逃避過路費(fèi)，通過偽裝，假冒“綠色車輛”。因此，“綠色通道”車輛查驗已成為高速公路收費(fèi)站的重點(diǎn)工作，也是各級高速公路運(yùn)營管理部門針對日常收費(fèi)工作關(guān)注的核心。

目前，對于運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛的“綠色通道”車輛，陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司各收費(fèi)站查驗基本以人工檢查方式為主，檢查時需多人配合，往往需要“爬高上低”，耗時費(fèi)力且時有檢查人員跌落摔傷事件發(fā)生。由于人為因素存在，還有疏漏的可能。同時收費(fèi)站車道數(shù)量和人工檢查能力限制，經(jīng)常出現(xiàn)綠色通道擁堵情況，進(jìn)而影響整個收費(fèi)站通行效率。另外按照“一車一檔”的要求，每日人工建立“綠色通道”車輛查驗資料并匯總統(tǒng)計，消耗大量的打印紙、存儲設(shè)備和人工。

近年來，陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司在部分車流量較大的省界收費(fèi)站采用放射源檢測設(shè)備輔助人工檢查“綠色通道”車輛，對提高收費(fèi)站工作效率，降低人為因素起到了一定的作用。但放射源檢測設(shè)備所發(fā)射的伽馬射線，會穿透暴露在輻射范圍內(nèi)的人體，人體長期持續(xù)吸收輻射，并在人體內(nèi)累計后，會對人體造成潛在健康隱患。同時每臺設(shè)備動輒幾百萬元的購買費(fèi)用且每年還需花費(fèi)幾十萬元維護(hù)，設(shè)備使用年限也僅10年左右，設(shè)備到期報廢后放射源專業(yè)處理過程中存在難以估計的環(huán)境風(fēng)險。

針對以上弊端，有沒有更有效更安全的“綠色通道”車輛查驗方式呢？陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司一直在和科研院所、科創(chuàng)公司合作，希望尋找到更好的解決辦法。去年9月開始，陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司在西商高速公路應(yīng)用一套綠色通道車輛查驗系統(tǒng)探索解決之道。

綠色通道車輛查驗系統(tǒng)簡介

該綠色通道車輛查驗系統(tǒng)是一款基于電子運(yùn)單的綠色通道車輛查驗平臺，集數(shù)據(jù)搜集與大數(shù)據(jù)分析為一體，配有移動端和電腦端，收費(fèi)員在檢查“綠色通道”車輛的過程中，通過移動端對“綠色通道”車輛進(jìn)行查驗、取證，并通過無線網(wǎng)絡(luò)平臺將數(shù)據(jù)傳送至電腦端，以此作為對車輛進(jìn)行“綠色通道”標(biāo)準(zhǔn)查驗的工具。該綠色通道車輛查驗系統(tǒng)正式產(chǎn)品名稱是“快快綠通車”平臺。“快快綠通車”平臺具備兩大主要功能：

智能到站檢查功能。目前國內(nèi)貨車車主大部分為個體，因此，綠色通道車輛的電子運(yùn)單普及還需要漫長的過程，在此前期間對于無電子運(yùn)單的“綠色通道”車輛到站，收費(fèi)員通過手持移動端，按照以往查驗程序?qū)Α熬G色通道”車輛裝載的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行查驗、取證，并對車輛的外觀、車牌進(jìn)行記錄，并將這些信息儲存在移動端。收費(fèi)員還可以通過輸入車牌信息，查詢車輛在平臺覆蓋范圍內(nèi)站口通行記錄，為“綠色通道”車輛查詢、驗證提供基礎(chǔ)。移動端將收集到的“綠色通道”車輛信息，通過無線網(wǎng)絡(luò)平臺傳送至電腦端，隨后自動生成各類規(guī)范文檔，大幅降低“綠色通道”車輛查驗資料建檔人員的工作量。另外，每天成千上萬的“綠色通道”車輛信息通過移動端上傳至電腦端以后，在系統(tǒng)中儲存了大量“綠色通道”車輛的行駛證、車型、車牌、載重、貨物類別、行駛路徑、減免金額等信息，通過對這些信息的篩選處理，可以查詢“綠色通道”車輛是否存在偷逃通行費(fèi)、超載、甩貨、假冒“綠色通道”車輛等行為，提高了日常收費(fèi)稽查效率。

電子運(yùn)單檢查功能。“快快綠通車”手機(jī)（移動客戶端）APP已經(jīng)面向全國推廣，國內(nèi)部分貨車車主已經(jīng)下載并安裝，貨車車主在裝載農(nóng)產(chǎn)品過程中通過操作安裝在手機(jī)上的“快快綠通車”APP生成電子運(yùn)單。當(dāng)具有電子運(yùn)單的“綠色通道”車輛通行收費(fèi)站時，收費(fèi)員通過手持移動端對“綠色通道”車輛移動客戶端上的電子運(yùn)單進(jìn)行云端核對即“空中檢查”，簡化以往“爬高上低”的檢查程序，進(jìn)一步降低檢查人員工作量。

“快快綠通車”平臺工作流程

智能到站檢查流程

當(dāng)“綠色通道”車輛駛?cè)胧召M(fèi)站車道后，收費(fèi)員準(zhǔn)確判斷車型，正確輸入車號，刷卡，上報監(jiān)控做好錄像登記。

收費(fèi)員手持移動端進(jìn)入“快快綠通車”軟件APP，依次登陸工號，輸入密碼，選擇班次，進(jìn)入操作界面在“快快綠通車”軟件APP上正確輸入車牌。

然后手持移動端依次對收費(fèi)屏幕、行駛證拍照，由雙人對車輛運(yùn)輸貨物進(jìn)行核驗，多點(diǎn)查看，并分別對車輛正面，車側(cè)，（驗貨）車尾，貨物拍照。

核驗完畢后，依次在軟件內(nèi)錄入重量，金額，貨物類別，選擇車型，車廂類別；填寫入口收費(fèi)站，選擇收費(fèi)車道，值班領(lǐng)導(dǎo)、班長、外勤、收費(fèi)員。

判斷是否（作弊）：確定為合法裝載綠色通道車輛，操作免征放行，報送，并操作收費(fèi)軟件選鮮活農(nóng)產(chǎn)品免征。若存在假綠嫌疑，則在作弊類型里選擇（裝貨量不足、超限超載等），確認(rèn)報送，收費(fèi)車道正常收費(fèi)。

電子運(yùn)單檢查流程

當(dāng)“綠色通道”車輛駛?cè)胧召M(fèi)站車道后，收費(fèi)員前幾步操作同無電子運(yùn)單車輛，即準(zhǔn)確判斷車型，正確輸入車號，刷卡，上報監(jiān)控做好錄像登記。然后收費(fèi)員手持移動端進(jìn)入“快快綠通車”軟件APP，依次登陸工號，輸入密碼，選擇班次，進(jìn)入操作界面。

在“快快綠通車”軟件APP上正確輸入車牌后，系統(tǒng)將彈出該車輛的電子運(yùn)單詳情。

進(jìn)入電子運(yùn)單詳情后，能夠查看車頭和車廂深處多張照片，給收費(fèi)員提供多維度的判斷依據(jù)。

電子運(yùn)單還能提供更豐富的信息內(nèi)容（軌跡、時間、環(huán)境等）。

西商高速公路應(yīng)用情況

陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司于2016年9月1日在西商高速公路應(yīng)用了基于電子運(yùn)單的綠色通道車輛查驗系統(tǒng)——“快快綠通車”平臺。西商高速公路共8個收費(fèi)站，每個收費(fèi)站配備一臺移動客戶端（即市場主流手機(jī)，android系統(tǒng)，支持4G網(wǎng)絡(luò)，具備Wifi數(shù)據(jù)接口），安裝“快快綠通車”APP的移動端將收集到的“綠色通道”車輛信息，通過4G或Wifi網(wǎng)絡(luò)傳送至“快快綠通車”平臺。各收費(fèi)站、西商高速公路路段管理單位及陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司在不改造任何設(shè)備的情況下利用現(xiàn)有辦公電腦，登錄“快快綠通車”平臺即可查看通過移動端收集到的“綠色通道”車輛信息。

經(jīng)過一年的試運(yùn)行，每輛“綠色通道”車輛通行收費(fèi)站時間減少30%。由于“綠色通道”車輛信息現(xiàn)場查驗自動生成數(shù)據(jù)，因此“綠色通道”車輛查驗資料建檔人員工作時間和紙張消耗量幾乎為零。目前，“快快綠通車”平臺在西商高速公路運(yùn)行良好，顯著提高了各收費(fèi)站的通行效率，對“綠色通道”車輛的規(guī)范管理起到極大的促進(jìn)作用。

（作者單位：陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司）