翟悅

摘 要：2011年在湄公河地區(qū)發(fā)生的湄公河案震驚中外，毒品犯罪的危害體現(xiàn)的淋漓盡致，各國(guó)加大國(guó)內(nèi)打擊毒品犯罪的同時(shí)，更加關(guān)注世界范圍內(nèi)境外追逃追贓國(guó)際警務(wù)合作聯(lián)合偵查機(jī)制的建立。各國(guó)以國(guó)內(nèi)法及國(guó)際條約為依據(jù)，認(rèn)清聯(lián)合偵查對(duì)打擊國(guó)際毒品犯罪的重要性，加大各國(guó)間的聯(lián)合偵查，共同打擊國(guó)際毒品犯罪。

關(guān)鍵詞：聯(lián)合偵查；湄公河案；毒品犯罪

2011年10月5日上午9點(diǎn)左右，中國(guó)籍船舶“華平號(hào)”和緬甸籍船舶“玉興8號(hào)”在湄公河金三角水域，遭到兩艘不明身份的武裝快艇的劫持，兩艘船上共13名中國(guó)船員慘遭武裝分子殺害，并拋尸湄公河。案件發(fā)生后引起了各國(guó)的廣泛關(guān)注，中國(guó)外交部立即采取應(yīng)急機(jī)制，并指示中國(guó)駐泰國(guó)大使領(lǐng)館迅速查明情況。

一、聯(lián)合偵查的概念

湄公河案的成功告破應(yīng)基于“金三角”地區(qū)各個(gè)國(guó)家開(kāi)展的聯(lián)合偵查活動(dòng)。面對(duì)日益猖獗的國(guó)際犯罪，單單憑借一國(guó)警察機(jī)關(guān)的力量很難對(duì)抗奸詐狡猾的犯罪分子，各國(guó)只有開(kāi)展有效的聯(lián)合偵查活動(dòng)才能更好的打擊國(guó)際犯罪，為區(qū)域內(nèi)的各個(gè)國(guó)家?guī)?lái)和平、安寧。“境外追逃追贓國(guó)際警務(wù)合作的聯(lián)合偵查是指對(duì)于特定的跨國(guó)犯罪案件，兩個(gè)或者兩個(gè)以上的國(guó)家的警察機(jī)關(guān)，聯(lián)合展開(kāi)調(diào)查取證，共同緝捕犯罪嫌疑人或者罪犯的一種國(guó)家偵查協(xié)作措施，是各國(guó)基于國(guó)際警務(wù)合作，在國(guó)際刑事偵查領(lǐng)域開(kāi)展的一項(xiàng)互助活動(dòng)?！?/p>

二、聯(lián)合偵查的特點(diǎn)

聯(lián)合偵查之所以會(huì)被各國(guó)警察機(jī)關(guān)重視，主要是因?yàn)槭紫龋?lián)合偵查協(xié)助具有互助性，各個(gè)合作當(dāng)事國(guó)聯(lián)合采取一致行動(dòng)，統(tǒng)籌安排合理布局，使犯罪分子無(wú)法逃脫法律的制裁，達(dá)到有效的懲治犯罪分子，偵破案件的目的。其次聯(lián)合偵查協(xié)作具有綜合性的特點(diǎn)，其可以使各個(gè)合作的當(dāng)事國(guó)在犯罪的證據(jù)、犯罪分子的情報(bào)等各個(gè)方面進(jìn)行合作，互通有無(wú)，更有助于隨時(shí)掌握案件的進(jìn)展情況，控制犯罪活動(dòng)。最后，聯(lián)合偵查活動(dòng)還具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，在各個(gè)合作當(dāng)事國(guó)之間不僅要進(jìn)行各種信息的交流，還涉及各種偵查活動(dòng)的相互協(xié)助，極有可能會(huì)由于各國(guó)法律之間的沖突而導(dǎo)致聯(lián)合偵查活動(dòng)受到阻礙。

三、聯(lián)合偵查的意義

從打擊跨國(guó)犯罪和國(guó)際犯罪方面來(lái)說(shuō)，聯(lián)合偵查無(wú)疑是最有效的國(guó)際偵查協(xié)作形式。聯(lián)合偵查不僅可以直接面對(duì)犯罪嫌疑人、受害人、知情人，還可以保證一國(guó)的國(guó)內(nèi)偵查機(jī)關(guān)在對(duì)方國(guó)內(nèi)直接開(kāi)展偵查行為，偵查機(jī)關(guān)可以直接勘驗(yàn)檢查犯罪現(xiàn)場(chǎng)，保障了獲取證據(jù)的充分性和偵破案件的高效性，偵查機(jī)關(guān)可以隨時(shí)調(diào)整偵查措施和偵查方向，縮短了偵破案件的時(shí)間，有利于最快速迅捷的捕獲犯罪嫌疑人。在湄公河案中，中國(guó)警方在其他三國(guó)的配合之下，在湄公河流域?qū)Π讣挠鲭y者遺體、遇襲船只及事發(fā)水域進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查。

聯(lián)合偵查的具體活動(dòng)一般是依據(jù)關(guān)于具體的犯罪案件來(lái)制定實(shí)施聯(lián)合偵查的方法及內(nèi)容。例如，聯(lián)合查繳文物、聯(lián)合解救人質(zhì)、聯(lián)合查獲毒品、聯(lián)合扣押贓款贓物、聯(lián)合通緝?cè)谔臃浮⒙?lián)合搜集犯罪情報(bào)等等。開(kāi)展聯(lián)合偵查的各方既可以針對(duì)某一特定的偵查事務(wù)直接協(xié)作，還可借助于第三方國(guó)家進(jìn)行間接協(xié)作。間接合作的方式往往是處理棘手的跨國(guó)和國(guó)際犯罪案件的首選方法，因其可以規(guī)避敏感的政治和外交問(wèn)題。本案中，中、泰、老、緬四國(guó)對(duì)湄公河案展開(kāi)聯(lián)合偵查，通力合作捉拿犯罪嫌疑人，使糯康等人落入法網(wǎng)，受到應(yīng)有的法律制裁。

此外，在開(kāi)展聯(lián)合偵查的過(guò)程中，各國(guó)警察機(jī)關(guān)之間共同辦案，彼此協(xié)助偵查，還可以加強(qiáng)不同國(guó)家偵查機(jī)關(guān)的技術(shù)手段的交流、犯罪情報(bào)的溝通以及偵查業(yè)務(wù)能力的互通有無(wú)，對(duì)于各國(guó)警察機(jī)關(guān)偵查能力的提升，跨國(guó)犯罪案件的偵破效率的提高都發(fā)揮著重要的作用。

四、實(shí)施聯(lián)合偵查的可行性分析

（一）聯(lián)合偵查措施有國(guó)際公約的規(guī)定

依據(jù)共同加入的國(guó)際公約或雙邊條約的規(guī)定，開(kāi)展聯(lián)合偵查或其他國(guó)際司法協(xié)助，使各項(xiàng)活動(dòng)都有法可依?！堵?lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》對(duì)聯(lián)合偵查作出了相關(guān)規(guī)定，凡簽署該公約的國(guó)家，在未做出保留的情況下，當(dāng)然享有實(shí)施聯(lián)合偵查的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

（二）各國(guó)有著共同的目標(biāo)——打擊恐怖主義犯罪

由于恐怖主義犯罪給世界各國(guó)人民造成了巨大的災(zāi)難和痛苦，其已嚴(yán)重威脅了世界各國(guó)和國(guó)際社會(huì)的安全與發(fā)展，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法幸免。因此，聯(lián)合打擊恐怖主義犯罪是世界各國(guó)的共同目標(biāo)。雖然實(shí)施聯(lián)合偵查時(shí)，會(huì)讓渡一部分國(guó)家管轄權(quán)，但是為了各當(dāng)事國(guó)共同的利益，更好地打擊國(guó)際恐怖主義犯罪，當(dāng)事國(guó)之間會(huì)互相讓步及協(xié)商。

（三）聯(lián)合偵查措施的運(yùn)用在實(shí)踐中是成功的

我國(guó)就是最好的例子，我國(guó)在與俄羅斯、菲律賓、緬甸、印度等國(guó)家通過(guò)聯(lián)合偵查的，偵破了一系列重大跨國(guó)犯罪案件。在這些案件的偵查過(guò)程中，無(wú)論是在情報(bào)共享、證據(jù)交換還是協(xié)調(diào)行動(dòng)等各方面執(zhí)法合作，都有新的突破，這對(duì)于推動(dòng)反恐執(zhí)法合作的前進(jìn)發(fā)展、有效地打擊國(guó)際恐怖主義犯罪都具有重要的意義。

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基金項(xiàng)目：本文系2015年度遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金一般項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：L15BFX011）?2015年遼寧省教育廳科學(xué)研究一般項(xiàng)目（人文社科類）的階段性成果。