劉東霞

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基本情況

前程無(wú)憂發(fā)布的應(yīng)屆畢業(yè)生求職到位率調(diào)查報(bào)告，今年創(chuàng)業(yè)應(yīng)屆生占1.3%。在大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻的情況下，越來(lái)越多高校學(xué)子選擇了創(chuàng)業(yè)這條路。據(jù)麥可思研究院數(shù)據(jù)：2007年這一數(shù)值為1.2%，至2014年，該數(shù)值已翻倍增長(zhǎng)至2.9%。其中，餐飲行業(yè)、零售、個(gè)體服務(wù)業(yè)等行業(yè)已經(jīng)成為應(yīng)屆本科畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)最集中的行業(yè)，甚至超過(guò)了互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)所占的比例。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)越來(lái)越被視為一種解決就業(yè)的迂回道路，各級(jí)政府出臺(tái)了一系列相關(guān)政策鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，力圖通過(guò)高校、政府、社會(huì)三方建立有效機(jī)制，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。與此同時(shí)，各高校關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的具體舉措和休學(xué)創(chuàng)業(yè)的規(guī)定也逐步落實(shí)。日前，清華大學(xué)通過(guò)《清華大學(xué)研究生學(xué)籍管理規(guī)定》的修訂方案，展現(xiàn)出其對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持力度和決心：研究生創(chuàng)業(yè)，可以停學(xué)三年。

值得注意的是，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率最高的浙江為4%，中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率平均為2%，這與歐洲和美國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率20%有整整十倍的差距。，畢業(yè)之后選擇創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生也面臨著不小的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，由麥可思研究院發(fā)布的《2017年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)的2013屆本科畢業(yè)生三年后的今天有46.2%繼續(xù)自主創(chuàng)業(yè)，畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)的2013屆高職高專(zhuān)畢業(yè)生中有46.8%的人三年后還在繼續(xù)自主創(chuàng)業(yè)。三年內(nèi)有超過(guò)一半創(chuàng)業(yè)者退出，對(duì)于畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也不容小視。

淘寶店鋪、做代購(gòu)、當(dāng)主播……這樣沒(méi)有固定收入的職位，正在受到越來(lái)越多年輕人的青睞，這些工作能夠讓一些學(xué)生自食其力。創(chuàng)業(yè)大潮興起，很多學(xué)生從讀書(shū)時(shí)就開(kāi)始憑借著自己的一技之長(zhǎng)在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)展個(gè)人業(yè)務(wù)、接單子，比如商業(yè)插畫(huà)師、私人攝影師等非常獨(dú)立又自由的職業(yè)，一些學(xué)生能夠以此為生。我校工商管理專(zhuān)業(yè)每一屆都有少部分同學(xué)在校期間開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，有的做銷(xiāo)售代理，有的在附近的小區(qū)租房做餐飲服務(wù)，有的寒暑假開(kāi)班中小學(xué)生假期服務(wù)中心，這些創(chuàng)業(yè)活動(dòng)雖然規(guī)模不算大，但是非常鍛煉學(xué)生的能力，曾經(jīng)有學(xué)生和教師說(shuō)，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)雖然盈利不多但是獲得了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

二、對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力促進(jìn)的對(duì)策與建議

高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要重視對(duì)大學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，積極與具有一定水平的企業(yè)/公司建立合作關(guān)系，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽的舉辦水平。這就需要我們從以下幾點(diǎn)做起。

首先，加快營(yíng)造高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。高校應(yīng)合理運(yùn)用各種平臺(tái)，努力在校園中營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，幫助學(xué)生解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，如幫助大學(xué)生申請(qǐng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金等，積極鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)符合資金條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度為10萬(wàn)元；畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除國(guó)家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日3年內(nèi)，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證件類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；還有相關(guān)的稅收優(yōu)惠和貼息。有創(chuàng)業(yè)志愿的大學(xué)生，可免費(fèi)獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校實(shí)施的系列“卓越計(jì)劃”、科教結(jié)合協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃等，同時(shí)享受跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)驗(yàn)班等，以及探索建立的跨院系、跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機(jī)制。

具體不同的行業(yè)還有不同的稅務(wù)優(yōu)惠：1.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，提交申請(qǐng)經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后，可免征企業(yè)所得稅2年。2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，提交申請(qǐng)經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅。3.大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新辦從事公共事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，提交申請(qǐng)經(jīng)稅務(wù)部門(mén)品批準(zhǔn)后，可免征企業(yè)所得稅一年。

其次，加強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐環(huán)節(jié)的投入力度，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面向所有的學(xué)生，將其融入整個(gè)教學(xué)過(guò)程中去，貫穿人才培養(yǎng)的全過(guò)程。目前高校一般都設(shè)置了經(jīng)由老師指導(dǎo)下成立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)學(xué)生社團(tuán)，我們要努力發(fā)揮這些社團(tuán)的作用，引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意向，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各高校挖掘和充實(shí)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，以及面向全體學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)的研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，享受各地區(qū)、各高校資源共享的慕課、視頻公開(kāi)課等在線開(kāi)放課程，和在線開(kāi)放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。

最后，改善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽支持架構(gòu)。國(guó)內(nèi)高校舉辦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽必須要想辦法吸引社會(huì)上人、財(cái)、物的支持，建立合作共贏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽支持架構(gòu)，這樣才能體現(xiàn)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的真正價(jià)值。參加全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國(guó)高職院校技能大賽，和各類(lèi)科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等專(zhuān)題競(jìng)賽，以及高校學(xué)生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部等社團(tuán)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。以浙江杭州為例：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)無(wú)償創(chuàng)業(yè)資助的，資助金額的額度從原來(lái)的最高10萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元；“實(shí)行房租補(bǔ)貼機(jī)制”，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園所在城區(qū)政府為入園企業(yè)提供兩年50平方米的免費(fèi)用房，對(duì)在創(chuàng)業(yè)園外租房用于創(chuàng)業(yè)的，由所在地財(cái)政在兩年內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)給予房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為第一年補(bǔ)貼1元/平方米/天、第二年補(bǔ)貼0.5元/平方米/天（實(shí)際租用面積超過(guò)100平方的，按100平方米計(jì)算）；房租補(bǔ)貼超過(guò)實(shí)際租房費(fèi)用的，按實(shí)際租房費(fèi)用補(bǔ)貼）。

（作者單位：洛陽(yáng)理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院工商管理系）