杜淑麗

摘 要：公路系統(tǒng)檔案管理工作是公路建設(shè)和管理中極其重要的一個組成部分，為了提升公路系統(tǒng)檔案管理工作水平，管理人員必須正確認(rèn)識到正確認(rèn)識公路檔案管理的規(guī)律，并從實(shí)際工作中逐步建立起完善的公路檔案管理體系。本文針對當(dāng)前我國公路系統(tǒng)檔案管理中存在的幾個主要問題進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了提升我國公路系統(tǒng)檔案管理水平的途徑和建議。

關(guān)鍵詞：基層公路；檔案；管理

公路檔案指的是將公路從勘測設(shè)計(jì)到建設(shè)施工再到投入使用所產(chǎn)生的各種圖紙、報表、文字資料以及影象圖片等材料，按照一定的程序匯編在一起的一種資料集合體。公路工程由于建設(shè)過程中有投資大、周期長和環(huán)節(jié)多的特點(diǎn)，因此公路檔案形成的數(shù)量和種類也是既多且雜。但是將這些資料匯集起來以后，不但可以真實(shí)的記錄公路工程的建設(shè)情況，同時還能用于工程質(zhì)量的全面鑒定工作，為日后可能出現(xiàn)的事故追查和責(zé)任追究提供重要的依據(jù)。可以說，公路檔案既是在為公路項(xiàng)目的建設(shè)、維護(hù)和管理服務(wù)，同時也是在為我國的長遠(yuǎn)建設(shè)服務(wù)。

1 公路工程檔案管理中存在的問題

（一）檔案管理意識薄弱

一直以來，很多公路參建單位和管理單位都沒有給予工程檔案管理工作應(yīng)有的重視，在公路施工階段，由于工期緊、任務(wù)重，加之施工環(huán)境差，配套資金和設(shè)施不到位等原因，建設(shè)單位往往會忽略檔案管理工作。一直等到工程完工準(zhǔn)備進(jìn)行竣工驗(yàn)收時，建設(shè)單位才不得不組織人力、物力進(jìn)行對檔案資料的突擊補(bǔ)充來應(yīng)付竣工驗(yàn)收，這也是很多工程竣工檔案資料質(zhì)量偏低的主要原因。還有一些公路建設(shè)單位因?yàn)闆]有將檔案資料集中起來進(jìn)行統(tǒng)一管理，導(dǎo)致很多檔案嚴(yán)重缺失，即使是保存下來的大多也缺乏完整性，或者是因?yàn)楸４娣绞讲划?dāng)，導(dǎo)致紙張變質(zhì)，圖紙污損等情況[1]。這些現(xiàn)象都將會對公路工程之后的養(yǎng)護(hù)和擴(kuò)建、改建等工作造成嚴(yán)重的影響，進(jìn)而造成公路檔案資源無法在公路建設(shè)和管理中發(fā)揮應(yīng)有作用。

（二）檔案管理人員素質(zhì)亟待提高

公路系統(tǒng)檔案管理工作具有較強(qiáng)的綜合性，在公路工程建設(shè)中，隨時都會涉及到如施工材料的保存、施工技術(shù)表格的填寫、往來文件的歸檔、以及資料的專業(yè)分類和竣工圖紙的整理等工作，這就要求公路檔案管理人員必須在掌握檔案管理專業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，同時了解與工程工程建設(shè)專業(yè)相關(guān)的技術(shù)知識，除此以外，檔案管理人員還必須熟悉由各級主管部門所制定的各項(xiàng)與公路檔案相關(guān)的法律法規(guī)[2]。然而，從實(shí)際情況上來看，當(dāng)前從事公路系統(tǒng)檔案管理的工作人員中，很少有同時具備兩種專業(yè)知識技能的，因此很難滿足公路系統(tǒng)檔案管理工作的需要。

（三）對檔案管理要求不統(tǒng)一

在公路工程項(xiàng)目中，不同的監(jiān)管部門對檔案要求的標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，其主要差別是在對表格的形式以及填寫表格的要求不一樣。因此，很多時候即便是同一個項(xiàng)目，檔案管理人員也必須準(zhǔn)備多份檔案。而這種現(xiàn)象也沒有引起施工單位和上級主管部門的重視，導(dǎo)致長時間以來都沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這就使得公路檔案規(guī)范管理的難度大大增加，阻礙了公路系統(tǒng)檔案管理水平的提高。

（四）檔案管理方式較為落后

在現(xiàn)代社會中，信息技術(shù)已經(jīng)深入到我們生活的方方面面，對我們的工作和生活都產(chǎn)生了較大的影響，當(dāng)前很多領(lǐng)域都在積極推進(jìn)信息化建設(shè)。然而在公路系統(tǒng)檔案管理中，由于單位投入資金少，管理人員水平不高等原因，導(dǎo)致還有很多公路系統(tǒng)檔案管理部門仍然在沿用傳統(tǒng)的檔案管理模式，沒有利用現(xiàn)代科技來對檔案管理工作進(jìn)行輔助，這種現(xiàn)象不僅增加了工作人員的工作量，而且共組哦效率也非常低。

2 加強(qiáng)公路工程檔案管理的建議

（一）強(qiáng)化公路工程檔案管理意識

為了保證公路系統(tǒng)檔案管理的質(zhì)量，確保檔案資料的系統(tǒng)性和完整性，無論是具體的檔案管理工作人員還是相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，都應(yīng)進(jìn)一步提高檔案管理意識，充分認(rèn)識到檔案管理的重要性。從項(xiàng)目一開始就要把工程建設(shè)和檔案工作統(tǒng)一起來，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)制定檔案管理制度。檔案管理部門還應(yīng)積極與項(xiàng)目相關(guān)部門進(jìn)行溝通，統(tǒng)一檔案管理規(guī)范，建立起切實(shí)有效的檔案工作監(jiān)督體系，明確各方職責(zé)，落實(shí)好每一個項(xiàng)目的檔案管理工作。

（二）加強(qiáng)檔案管理人才的培養(yǎng)

隨著近年來我國社會和科技的發(fā)展進(jìn)步，公路系統(tǒng)檔案管理人員也必須努力提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)才能更好的適應(yīng)新形勢下的新要求。檔案管理部門可通過進(jìn)修、培訓(xùn)等方式，不斷拓寬現(xiàn)有檔案管理人員的知識面，積極學(xué)習(xí)與公路建設(shè)管理相關(guān)的知識，同時還要熟練掌握計(jì)算機(jī)使用技能，從而保證公路系統(tǒng)檔案管理人員能夠更好的為公路系統(tǒng)服務(wù)。

（三）建立健全工程檔案管理系統(tǒng)

信息技術(shù)的應(yīng)用為公路系統(tǒng)檔案管理工作提供了更加準(zhǔn)確、高效的設(shè)備基礎(chǔ)，同時也大大提高了公路系統(tǒng)檔案管理的現(xiàn)代化水平。公路建設(shè)和管理單位可聘請具有較高專業(yè)素質(zhì)和管理水平的人員來對本單位的檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。加強(qiáng)檔案系統(tǒng)建設(shè)。此外，在公里系統(tǒng)檔案管理過程中，還應(yīng)建立起檔案管理臺帳，對于檔案的分類也要根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行[3]。檔案管理人員在在進(jìn)行定期歸檔時，要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行全方位的考慮，既要保證檔案的質(zhì)量，同時還要確保其完整性。對符合歸檔要求的資料要及時進(jìn)行歸檔處理，對手續(xù)不齊全的資料則要及時退回，并說明原因，要求相關(guān)部門補(bǔ)辦。

3 結(jié)束語

總而言之，公路系統(tǒng)檔案管理工作在整個公路系統(tǒng)的建設(shè)和管理中都有極其重要的作用，然而，我國當(dāng)前的公路系統(tǒng)檔案管理中還存在諸多問題亟待解決，其中一些問題已經(jīng)對我國公路系統(tǒng)檔案管理工作水平的提升造成了嚴(yán)重的阻礙。公路系統(tǒng)檔案管理的真實(shí)性和準(zhǔn)確性與我們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，因此，采取科學(xué)有效的措施來提高公路系統(tǒng)檔案管理水平已經(jīng)成為了現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急。作為檔案管理人員，我們必須積極利用科學(xué)的檔案管理模式不斷完善公路系統(tǒng)檔案管理制度，加快公路系統(tǒng)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及信息化建設(shè)，通過不懈的努力，使我國公路系統(tǒng)檔案管理水平獲得新的發(fā)展，走上科學(xué)發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)

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[3]倪曉敏.淺談如何做好公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理[J].公路交通科技：應(yīng)用技術(shù)版，2017（01）：194-196endprint