摘 要 本文對(duì)我國(guó)目前的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了較為全面的分析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)于財(cái)務(wù)管理過(guò)程中面臨的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行較為全面的說(shuō)明，希望能夠以此全面提升我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的整體水平。

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)管理 重點(diǎn)問(wèn)題 分析

一、我國(guó)目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)水平較低

目前，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員自身的專業(yè)水平相對(duì)較低，人員的流動(dòng)性相對(duì)較大，不能很好地滿足農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的需要。加之部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，一些年輕人并不愿意去村鎮(zhèn)工作，也很大程度上導(dǎo)致了后續(xù)的人才儲(chǔ)備力量嚴(yán)重不足。

有些地區(qū)往往根據(jù)自身的喜好選擇相關(guān)的管理人員，這也就使得一些不具備專業(yè)素質(zhì)的人員加入財(cái)務(wù)管理工作中，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理工作的工作效率。一些財(cái)務(wù)人員不注重提升自身的專業(yè)能力，也不愿意參加相關(guān)的培訓(xùn)，這樣一來(lái)就造成了相關(guān)的會(huì)計(jì)知識(shí)嚴(yán)重匱乏，使得財(cái)務(wù)管理的信息化推進(jìn)非常緩慢。我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員自身無(wú)法做到專崗專職，使得對(duì)提升自身的財(cái)務(wù)技能不夠重視，同時(shí)因?yàn)橄嚓P(guān)的財(cái)務(wù)部門與其他部門的界限不夠清晰，這也就無(wú)法保障財(cái)務(wù)部門具備足夠的獨(dú)立性，甚至?xí)斐蓢?yán)重的財(cái)務(wù)問(wèn)題。

另外，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的流動(dòng)性比較大，這是一項(xiàng)非常嚴(yán)重的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為變更較為頻繁。出現(xiàn)這些問(wèn)題最為主要的原因，就是財(cái)務(wù)人員的選拔與任用不夠嚴(yán)謹(jǐn)，一般都是直接由村干部指定任用，若是村委會(huì)換屆，財(cái)務(wù)人員也會(huì)隨之更換，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作的交接變得非常頻繁，使得財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問(wèn)題。

（二）財(cái)務(wù)管理工作的公開力度不足

在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，雖然有著明確的規(guī)定，相當(dāng)一部分地區(qū)也加設(shè)了財(cái)務(wù)公示欄等，定期向村民公開財(cái)務(wù)支出的實(shí)際情況，但在實(shí)行的過(guò)程中還是存在著許多問(wèn)題。主要表現(xiàn)為公開的力度不足，對(duì)于一些較為敏感的項(xiàng)目較為模糊，并且公開的內(nèi)容也是比較籠統(tǒng)的，這也就導(dǎo)致人們無(wú)法清楚了解資金的用途，難以起到一定的監(jiān)督作用。

（三）管理制度不完善

雖然我國(guó)財(cái)務(wù)以及會(huì)計(jì)制度等已經(jīng)明確規(guī)定了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作必須設(shè)置會(huì)計(jì)、出納等崗位，但一些村干部缺乏意識(shí)，這也就導(dǎo)致了相關(guān)的財(cái)務(wù)制度無(wú)法全面落實(shí)，雖然設(shè)立了相關(guān)的崗位，但是并沒(méi)有充分發(fā)揮出作用，形同虛設(shè)。雖然相關(guān)制度已經(jīng)明確規(guī)定了賬款必須分管，實(shí)際上村干部基本包攬了所有的會(huì)計(jì)及出納的工作，這就是現(xiàn)金管理制度的執(zhí)行力不足的表現(xiàn)，這樣一來(lái)也就導(dǎo)致相關(guān)的制度無(wú)法全面貫徹落實(shí)。

有些財(cái)務(wù)主管人員對(duì)于相關(guān)的財(cái)務(wù)制度及法規(guī)不夠了解，也不按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行處理，不肯接受專業(yè)人士的建議，這就致使財(cái)務(wù)管理制度出現(xiàn)無(wú)法落實(shí)到位的情況。因?yàn)橘~目審核的執(zhí)行力度嚴(yán)重不足，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒(méi)認(rèn)真審查，故而也就沒(méi)有發(fā)揮出自身應(yīng)有的監(jiān)督作用。為了進(jìn)一步保證農(nóng)村的財(cái)務(wù)收支情況能夠受到村民的監(jiān)督，必須對(duì)相關(guān)的監(jiān)管制度進(jìn)行全面的完善。目前，雖然設(shè)立了相關(guān)的理財(cái)制度，但是理財(cái)制度的監(jiān)督卻是有名無(wú)實(shí)，且相關(guān)的理財(cái)小組成員自身的業(yè)務(wù)水平有所不足，廣大群眾的監(jiān)督意識(shí)也有所欠缺，這也就導(dǎo)致民主理財(cái)監(jiān)督工作無(wú)法全面落實(shí)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）財(cái)務(wù)公開

必須對(duì)一些財(cái)政公開的制度以及相關(guān)的流程進(jìn)行完善，嚴(yán)格公開的時(shí)間，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)以及一些基本的收支事項(xiàng)全面公開。特別是一些重大事項(xiàng)，每次公開的時(shí)間都不能少于15天。對(duì)于收支事項(xiàng)等方面進(jìn)行全面的公開，使村民對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行較為全面的了解，以此發(fā)揮出村民應(yīng)有的監(jiān)督作用。

（二）提升業(yè)務(wù)水平

各個(gè)村鎮(zhèn)必須建立應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)小組，這樣才能進(jìn)一步完善相關(guān)的監(jiān)管體系，而且必須全面加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍的建設(shè)工作，對(duì)于換屆選舉之后的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面的培訓(xùn)，要定期開展財(cái)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，提高相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。進(jìn)而全面提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平，使得整個(gè)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)都能夠得到較為全面的提升。

（三）嚴(yán)格理財(cái)

為了全面落實(shí)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)于一些重大的管理事項(xiàng)必須全面貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格地按照相關(guān)的程序進(jìn)行，嚴(yán)格地執(zhí)行各項(xiàng)基本收支事項(xiàng)，之后逐級(jí)審核，這樣才能保證對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作起到良好的監(jiān)督作用，同時(shí)全面強(qiáng)化民主監(jiān)督行為，對(duì)日常管理工作作進(jìn)一步規(guī)劃。

（四）完善各項(xiàng)制度

必須全面完善各項(xiàng)相關(guān)的管理制度，我國(guó)地方黨委政府必須全面建立相關(guān)的責(zé)任制度，對(duì)于會(huì)計(jì)人員的管理制度等方面必須進(jìn)行全面的完善，要保證會(huì)計(jì)人員憑證上崗，對(duì)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行針對(duì)性地培訓(xùn)。另外，必須嚴(yán)格地按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全面的落實(shí)。為了進(jìn)一步完善相關(guān)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，必須全面落實(shí)集體財(cái)產(chǎn)收支不變?cè)瓌t，對(duì)于管理程序等方面也必須進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。為了全面完善我國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度，必須全面落實(shí)民主決策制度等基本制度的公開工作。

三、結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行了較為全面的分析，希望能夠以此進(jìn)一步提升我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的整體水平。

（作者單位為淮安市淮安區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)輔助站）

[作者簡(jiǎn)介：王玉祥（1962—），男，江蘇淮安人，大專，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師（中級(jí)），研究方向：農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。]

參考文獻(xiàn)

[1] 夏旭.新農(nóng)村建設(shè)與加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理[J].新東方，2006（08）：8-10.endprint