寇祖濤

摘 要 在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，工商管理起到了非常重要的作用。工商管理是我國(guó)政府進(jìn)行市場(chǎng)宏觀調(diào)控的重要手段之一，可以有效地保障我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速的增長(zhǎng)，促進(jìn)我國(guó)人民生活水平的提高。本文主要對(duì)工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主要表現(xiàn)、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)行了探究，以供參考。

關(guān)鍵詞 工商管理 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 促進(jìn)作用

一、引言

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的環(huán)境中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著更為嚴(yán)峻的形勢(shì)，在這樣的大背景下，人們逐漸意識(shí)到了工商管理的重要作用。工商管理通過(guò)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的主體進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，而且對(duì)市場(chǎng)體系進(jìn)行了不斷的完善，借助法律手段有效維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，維持了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行，進(jìn)而保障了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主要表現(xiàn)

（一）塑造多樣化的監(jiān)管手段

在對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，工商管理部門采用的手段主要包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確權(quán)以及行政指導(dǎo)等。為了有效地保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，工商管理部門開(kāi)始采用多樣化的監(jiān)管手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)實(shí)行監(jiān)管，將監(jiān)督與服務(wù)、教育與懲罰等多項(xiàng)監(jiān)管手段進(jìn)行有效結(jié)合，而且相關(guān)管理人員為了滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求，進(jìn)一步地增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，通過(guò)多元化方式提高服務(wù)水平與辦事效率。

（二）營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境

隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，一些企業(yè)為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，就采取了一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的影響，對(duì)此，工商管理部門就擔(dān)任起了整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的任務(wù)，有效保證了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者的利益。工商管理可以有效促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)管理效率以及維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展等方面有著重要作用。

（三）保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益

工商管理的基本職能主要是監(jiān)管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。所以，工商管理的基本職能與市場(chǎng)環(huán)境秩序、消費(fèi)者合法權(quán)益等有著密切的聯(lián)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一旦消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害，消費(fèi)者要懂得利用權(quán)益保護(hù)法來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益。工商管理可以更好地完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

三、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

（一）有利于合理規(guī)范市場(chǎng)活動(dòng)主體

工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及規(guī)范市場(chǎng)活動(dòng)主體上。對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)主體進(jìn)行依法規(guī)范，并且對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的商戶和企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，有利于完善并且健全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定。例如，工商管理部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)加入市場(chǎng)的商戶和企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)登記、資質(zhì)審核，只有手續(xù)健全、資格符合市場(chǎng)要求的商戶和企業(yè)才能進(jìn)入市場(chǎng)，這樣不僅有利于規(guī)范市場(chǎng)主體、培育良好的市場(chǎng)主體，而且有利于維護(hù)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）有利于加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理

工商管理部門依照自身的職責(zé)和功能，可以通過(guò)對(duì)商標(biāo)注冊(cè)管理、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制管理等手段，規(guī)范市場(chǎng)活動(dòng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使市場(chǎng)活動(dòng)主體的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易等行為必須按照市場(chǎng)相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行，對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)起到了很好的監(jiān)督管理的作用。具體的主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，有利于預(yù)防打擊市場(chǎng)上的虛假宣傳行為。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，大量的市場(chǎng)主體為了能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成為佼佼者，紛紛采取了商業(yè)廣告的形式來(lái)擴(kuò)大自身的影響力，但是，一些商業(yè)廣告卻出現(xiàn)了虛假、故意夸大功效的宣傳，嚴(yán)重?fù)p害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且一定程度上也對(duì)其他正當(dāng)產(chǎn)品的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)造成了損害，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。所以，工商管理部門有責(zé)任和義務(wù)對(duì)一切虛假宣傳、違法廣告等進(jìn)行整治，以維護(hù)正當(dāng)產(chǎn)品的形象以及市場(chǎng)的穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

第二，有利于防控壟斷及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。市場(chǎng)體系要求有一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的良性競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)營(yíng)環(huán)境，這樣才能有效促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是一些壟斷行為、不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等破壞了市場(chǎng)的運(yùn)行環(huán)境，對(duì)商戶、企業(yè)的投資利益造成了損害，必須對(duì)其進(jìn)行打擊、整治。壟斷行為，本質(zhì)上就是一種違反競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的行為，其目的在于擴(kuò)張自己的經(jīng)濟(jì)規(guī)?；蛘咝纬蓪?duì)自己有利的經(jīng)濟(jì)地位，這種行為不僅違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且還嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，工商管理部門必須嚴(yán)厲打擊。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中通過(guò)虛假?gòu)V告、假冒偽劣等違反誠(chéng)信公平等原則的競(jìng)爭(zhēng)行為，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，為此，工商管理部門也需嚴(yán)厲打擊及防控。

第三，有利于保護(hù)企業(yè)合法的商標(biāo)權(quán)益。商標(biāo)是一個(gè)企業(yè)的重要標(biāo)志和文化，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用，有利于推廣企業(yè)的產(chǎn)品和提高企業(yè)的知名度。通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)行注冊(cè)的商標(biāo)是受到國(guó)家法律保護(hù)的。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，一些不法分子為了獲取利益，就采用假冒的商標(biāo)或者侵犯其他商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益，降低了正當(dāng)商品的核心價(jià)值，同時(shí)也擾亂了市場(chǎng)秩序，所以工商管理部門有必要通過(guò)打擊違法假冒行為，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

（三）有利于健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系

工商管理部門通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的活動(dòng)主體進(jìn)行有效的監(jiān)管，有利于規(guī)范市場(chǎng)中各類行為和環(huán)境，促進(jìn)建立健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，促進(jìn)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)。國(guó)家的宏觀調(diào)控政策對(duì)于控制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有重大作用，通過(guò)政策的實(shí)施，可以在很大程度上對(duì)市場(chǎng)有較為準(zhǔn)確的把握。工商管理在整個(gè)調(diào)控過(guò)程中，對(duì)于政策下達(dá)和實(shí)施具有加速和促進(jìn)的作用。國(guó)家通過(guò)制定各種經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控，從直接調(diào)節(jié)商品供求的關(guān)系，到通過(guò)調(diào)節(jié)價(jià)格形成價(jià)格的調(diào)控機(jī)制，從而對(duì)市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)主體的產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，為企業(yè)提供發(fā)展的方向。而市場(chǎng)方面，市場(chǎng)監(jiān)管體系的建立和完善，有利于保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的下達(dá)和落實(shí)，從而在宏觀角度上增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管主體對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。從國(guó)家和市場(chǎng)兩方面，均可見(jiàn)工商管理促進(jìn)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)，從而在市場(chǎng)發(fā)展中起到促進(jìn)作用。

第二，促進(jìn)市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置。市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的主要手段，然而，當(dāng)市場(chǎng)失靈或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)滯后時(shí)，有必要通過(guò)工商行政管理提前干預(yù)，科學(xué)合理地對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行配置，避免由于市場(chǎng)的失靈或調(diào)節(jié)滯后造成資源的浪費(fèi)?？梢哉f(shuō)，必要的工商行政管理的提前干預(yù)是進(jìn)一步健全完善市場(chǎng)體系的補(bǔ)充，其通過(guò)人為的工商行政管理的提前干預(yù)實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)合理分配，進(jìn)而引導(dǎo)稀缺資源從一個(gè)部門流入另一個(gè)迫切需要的部門，彌補(bǔ)了市場(chǎng)滯后性帶來(lái)的不足，確保了資源的有效流轉(zhuǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，工商管理發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，其不僅具有市場(chǎng)監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)合作等基本職能，還在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中占有重要的地位。所以，相關(guān)部門必須引起高度的重視，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供保障。

（作者單位為上海戊源工業(yè)裝備有限公司）

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