劉麗娜

摘 要 改革開放以來，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，環(huán)境保護和治理也成為社會關(guān)注的重點，與此同時，企事業(yè)單位的環(huán)保信息檔案的數(shù)量和種類也不斷增多。本文以信息化為背景，根據(jù)新時期的環(huán)保檔案管理和利用現(xiàn)狀，提出了環(huán)保檔案的管理及利用對策，希望能對環(huán)保檔案管理、利用有所幫助。

關(guān)鍵詞 環(huán)保檔案 管理 利用

環(huán)保檔案，顧名思義是指人們在環(huán)境保護工作中為了更好地實現(xiàn)環(huán)保監(jiān)管目標(biāo)而產(chǎn)出、形成的有價值的歷史記錄。環(huán)保檔案可以為企事業(yè)單位環(huán)保決策提供重要的參考依據(jù)，而有效解決檔案管理中存在的問題，做好環(huán)保檔案管理和利用，也是檔案部門的重要職責(zé)和任務(wù)。那么，當(dāng)前環(huán)保檔案管理存在哪些問題，如何做好環(huán)保檔案的管理及利用工作呢？筆者對此進行了探究并作出了回答。

一、環(huán)保檔案管理和利用現(xiàn)狀

環(huán)保檔案是現(xiàn)代文獻資料管理的重要組成部分，也是確保環(huán)保工作有序展開、取得實效的根本。近年來，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和進步，許多新技術(shù)、新設(shè)備都在環(huán)保檔案管理中得到了廣泛應(yīng)用。以信息化為主題，許多企事業(yè)單位也在環(huán)保檔案信息化建設(shè)上作出了積極的探索和不懈的努力，單位環(huán)保檔案管理和利用效率也大大提高。不過，結(jié)合實際來看，一些單位在檔案管理上始終存在一些問題，問題主要表現(xiàn)為以下幾點：檔案現(xiàn)代化管理意識淡薄，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對檔案現(xiàn)代化管理缺少關(guān)注，企業(yè)檔案管理投入有限，檔案管理環(huán)境簡陋；檔案管理人員對檔案現(xiàn)代化管理知之甚少，缺乏檔案現(xiàn)代化管理意識和能力，他們在現(xiàn)代檔案管理技術(shù)學(xué)習(xí)上也缺少興趣；檔案管理缺少系統(tǒng)性，缺少完善的管理制度，檔案收集、整理工作的規(guī)范性也受到影響，檔案管理工作滯后于環(huán)保工作的發(fā)展步伐。缺少現(xiàn)代化管理人才，是許多企事業(yè)單位在檔案管理方面都存在的一個問題。許多檔案人員的信息能力低下，加上缺乏人事培訓(xùn)，所以許多檔案人員的工作能力也長期停留在一個較低的水平線上。

二、環(huán)保檔案管理和利用對策

（一）關(guān)注檔案管理，做好基礎(chǔ)工作

環(huán)保檔案管理事關(guān)環(huán)保檔案收集、分類、立卷、歸檔、利用等方面的內(nèi)容，它具有一定的特殊性。環(huán)保檔案的管理是企事業(yè)單位管理工作的基礎(chǔ)，在環(huán)保工作已經(jīng)成為一個社會話題的當(dāng)下，企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要對環(huán)保檔案給予高度重視，要結(jié)合單位環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀，加大對環(huán)保檔案管理工作規(guī)律、前景的討論和研究。然后，將環(huán)保檔案管理工作提上工作日程，納入單位發(fā)展計劃，為環(huán)保檔案管理提供人、財、物支持，加大檔案管理投入，建設(shè)高水平的檔案室，為環(huán)保檔案管理工作配備掃描儀、計算機、除濕器等現(xiàn)代化設(shè)施，組建專業(yè)的環(huán)保檔案管理隊伍，為環(huán)保檔案管理工作打好基礎(chǔ)。然后，要求檔案人員按照規(guī)定，做好環(huán)保檔案管理工作，并在單位范圍內(nèi)開展環(huán)保檔案宣傳教育工作，普及檔案管理和利用基礎(chǔ)知識，增強全體人員的檔案意識，營造愛護檔案、利用檔案的良好氛圍。

（二）走檔案信息化、系統(tǒng)化管理之路

環(huán)保檔案管理缺乏統(tǒng)一性，管理水平低下，是影響企事業(yè)單位環(huán)保檔案管理和利用效率的主要原因之一。要想解決這個問題，在環(huán)保檔案的管理及利用上必須走信息化、系統(tǒng)化發(fā)展之路。環(huán)保檔案的管理及利用信息化、系統(tǒng)化發(fā)展之路，要從以下幾個方面開始：首先，以國家檔案管理法規(guī)制度為基礎(chǔ)，完善單位環(huán)保檔案安全保護制度，就環(huán)保檔案保護工作標(biāo)準(zhǔn)和要求作出明確規(guī)范。同時。健全環(huán)保檔案查閱制度、保管制度、統(tǒng)計工作制度、銷毀制度、保密制度等，為環(huán)保檔案管理工作開展提供法律保障。其次，根據(jù)單位實際情況，制定完善的環(huán)保檔案管理工作制度、監(jiān)管制度、考核制度和教育宣傳制度，完善單位檔案管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一環(huán)保檔案信息化管理標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)保檔案進行科學(xué)管理。在環(huán)保檔案信息化管理上，檔案部門要以數(shù)字化為中心，建立以軟件平臺為基礎(chǔ)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，將信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入環(huán)保檔案管理中去，利用安全訪問技術(shù)和數(shù)字化管理提高檔案的安全系數(shù)。

（三）提高檔案人員的綜合素質(zhì)

新時期，企事業(yè)單位的檔案管理工作逐漸朝著智能化、數(shù)字化方向發(fā)展，這也對檔案人員的工作能力、綜合素質(zhì)提出了更高的要求。這也要求企事業(yè)單位重視和加強檔案管理隊伍建設(shè)，以滿足環(huán)保檔案管理工作的需求。確切來說，企事業(yè)單位檔案管理隊伍建設(shè)要做好以下幾點：引進年輕化、復(fù)合型的檔案管理人才，把好人才選聘質(zhì)量關(guān)，優(yōu)化檔案隊伍的學(xué)歷、年齡和知識結(jié)構(gòu)。做好檔案人員職前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，要求檔案管理人員持證上崗，立足于內(nèi)部思政工作和學(xué)習(xí)制度，強化環(huán)保檔案管理隊伍的思想政治教育工作，開展檔案管理隊伍理論學(xué)習(xí)和職業(yè)技能大比武活動，將思想政治教育、檔案影像化培訓(xùn)、信息化管理技能學(xué)習(xí)常態(tài)化，并將將崗位監(jiān)督、管理和考核貫穿到檔案隊伍管理中去，以提高檔案人員的工作能力、綜合素質(zhì)，從根本上提高環(huán)保檔案的管理水平。

（作者單位為威海市文登區(qū)環(huán)境保護局）

參考文獻

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