文/單一良

肩負(fù)國徽的“老馬”

文/單一良

了解蔣青春的事跡后，我想起一部電影——《馬背上的法庭》。這部在上映當(dāng)年默默無聞卻獲得威尼斯電影節(jié)大獎(jiǎng)的影片，講述了云南山區(qū)基層法官老馮騎著馬馱著國徽翻山越嶺給山民們斷案。老馮7天走了3個(gè)寨子，斷了5樁雞毛蒜皮的家務(wù)事，最后疲勞過度，摔下山崖身亡。

蔣青春和老馮有諸多相似之處：默默在基層耕耘，任勞任怨，不計(jì)個(gè)人得失。電影中充滿了寓意的符號(hào)：國徽代表國家尊嚴(yán)和神圣法律，那匹老馬代表了老馮、蔣青春等一批扎根基層的法官們。

這部讓威尼斯電影節(jié)主席馬克·穆勒兩次觀看都流下感動(dòng)淚水的影片，是中國基層法官踐行神圣使命的縮影。相比于審理大案要案的大法官和每天與殺人犯、大毒梟打交道的刑警，蔣青春和老馮的人生經(jīng)歷簡單而平凡：基層法官面臨的更多的是家長里短、雞毛蒜皮類的“小事”，但每一件小事對(duì)于他們而言都是法律尊嚴(yán)的“大事”，他們深知代表國家行使審判權(quán)，如果判得不公，就會(huì)給國家形象抹黑，失去人民對(duì)法律的信任。

“馱在馬背上的國徽”是法治深入人民群眾的象征，能否讓基層老百姓享受到公平的法治環(huán)境，是國家治理能否成功的關(guān)鍵因素。黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“全面深化改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略決策，而國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化歸根結(jié)底還是一個(gè)法治命題。法治中國的時(shí)代課題，切入點(diǎn)就在于牢固樹立“以人民為中心”的法治觀，始終依靠人民的力量實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。

傳統(tǒng)中國的國家治理始終堅(jiān)守著“民惟邦本、本固邦寧”的普世價(jià)值觀，不斷演繹著“得民者興，失民者亡；愛民者強(qiáng)，負(fù)民者弱”的政治理念，沉淀著“國以民為本，社稷亦為民而立”的樸素治國理念。如今，在黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的進(jìn)程中，堅(jiān)持以人民為中心的法治觀，就是要在立法、普法、執(zhí)法、司法的全過程堅(jiān)持以人為本，以民心為“心”，賦予法律更多的道德良知和人文情懷，做到立法合民心、普法向民心、執(zhí)法順民心、司法服民心，始終把維護(hù)人的尊嚴(yán)、保障人的合法權(quán)利、促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主作為法治實(shí)踐的核心價(jià)值追求和衡量標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橹挥邪l(fā)揮良法與善治的雙重效應(yīng)，才能讓人民認(rèn)同法律、信仰法治，進(jìn)而內(nèi)化于心、外化于行，使法律獲得強(qiáng)大的生命力。蔣青春就是在法治中國建設(shè)當(dāng)中堅(jiān)定踐行“以人民為中心”理念的典型代表。

蔣青春在評(píng)查案件

最高人民法院黨組書記、院長周強(qiáng)出席蔣青春表彰大會(huì)時(shí)指出，“蔣青春同志視群眾為親人，把為民司法當(dāng)天職，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了人民法官對(duì)黨和人民的無限忠誠和熱愛，展現(xiàn)了人民法官司法為民、公正司法的職業(yè)精神和時(shí)代風(fēng)采。他的先進(jìn)事跡樸實(shí)感人，平凡中見偉大，點(diǎn)滴中顯精神，是新時(shí)期人民法院寶貴的精神財(cái)富，為全國法院干警樹立了學(xué)習(xí)的榜樣?！?/p>

在蔣青春的事跡中，我們看到了一個(gè)打不倒的“鐵人”，一個(gè)敢于面對(duì)邪惡的“勇士”，一個(gè)“六親不認(rèn)”的“法官”和一個(gè)一絲不茍的案件“質(zhì)檢員”。蔣青春說，法官百分之一的錯(cuò)案，對(duì)個(gè)案當(dāng)事人就是百分之百的災(zāi)難，作為一名人民法官一定要對(duì)得起良心和莊嚴(yán)的國徽。由此可見，作為一名肩頭“馱著國徽”的人民法官，只有公正司法、廉潔辦案，才能履行好法官的神圣職責(zé)；只有用真心貼近群眾，用真情化解糾紛，才能在群眾中樹立法官的崇高威信；只有立足本職、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，才能讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

周強(qiáng)要求，全國法院廣大法官要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，以蔣青春同志為榜樣，堅(jiān)持司法為民、公正司法，充分發(fā)揮司法職能作用，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命。

正是有著對(duì)黨的忠誠之心，有著對(duì)法律的敬畏之心，有著對(duì)人民的負(fù)責(zé)之心，蔣青春們不懼艱險(xiǎn)，默默奉獻(xiàn)，甘當(dāng)肩負(fù)國徽走在鄉(xiāng)間小路上的“老馬”。我們向蔣青春學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)他心中有黨、信念堅(jiān)定的政治品格，學(xué)習(xí)他心中有民、無私奉獻(xiàn)的公仆情懷，學(xué)習(xí)他心中有責(zé)、敬業(yè)進(jìn)取的擔(dān)當(dāng)精神，學(xué)習(xí)他心中有義、英勇無畏的凜然正氣，學(xué)習(xí)他心中有戒、清正廉潔的職業(yè)操守。

法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。良法善治決定國家命運(yùn)，而善治最終要依賴那些最接近人民大眾的基層法治工作者去執(zhí)行。執(zhí)行力，作為執(zhí)法者實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、達(dá)成愿景的一種力量，在推進(jìn)法治的進(jìn)程中至關(guān)重要。執(zhí)行力是依法治國、依法行政、依法執(zhí)政的關(guān)鍵，是推進(jìn)各項(xiàng)法律落實(shí)，保證法律發(fā)揮其公平、公正效力的核心，是彰顯法律權(quán)威性的必備要素。顯然，代表著國家和法律尊嚴(yán)的國徽，需要更多像蔣青春一樣的“老馬”任勞任怨地背負(fù)著它，行走在社會(huì)主義法治建設(shè)的鄉(xiāng)間山路之中，努力為實(shí)現(xiàn)法治中國和推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量！

（作者系《人民法治》雜志社執(zhí)行社長、人民法治網(wǎng)總編輯、依法治國地方實(shí)踐課題中心主任）