美國《外交學(xué)者》11月16日文章,原題:中國——一個不情不愿的全球性大國特朗普或多或少僅靠一己之力削弱了美國在世界的影響力,造成其他國家感到必須填補的全球權(quán)力真空。這種情況下,中國發(fā)現(xiàn)自己處于全球性大國的位子上,而中國并未做好充分準備或愿意擔當這一角色。
西方一些評論家早就認為,中國會“吃掉我們的午餐”并支配世界。他們大肆渲染中國潛艇進入印度洋、中國在吉布提設(shè)海軍基地、在斯里蘭卡建港口等不重要的事。對中國的海外投資或貿(mào)易協(xié)定,他們總是看到攫取權(quán)力,卻忽視了此類經(jīng)貿(mào)關(guān)系本身很少會帶來支配控制的事實。不過,特朗普的收縮給那些受到中國“威脅”的人構(gòu)筑的沙堡打下一些基礎(chǔ)。在世界事務(wù)中,中國將擁有比一年前大多數(shù)人所預(yù)料到的更多的影響力。
比如貿(mào)易。特朗普討厭自由貿(mào)易,并取消跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。于是中國挺身而出,宣布是自貿(mào)的捍衛(wèi)者。再說氣候。特朗普宣布美國退出巴黎氣候協(xié)定。歐洲和中國承諾繼續(xù)推進。中國還大力改變本國產(chǎn)業(yè)以減少污染,成為別國可效仿的榜樣。此外,中國大幅增加派駐聯(lián)合國維和部隊的人員,如今是派出人員最多的國家之一。在人道主義援助和發(fā)展支出上,中國已匹敵最慷慨的西方國家。
細察這些可見,首先,它們是良善的,與當前國際秩序非常吻合,而非顛覆現(xiàn)有秩序。此外,北京以相當精心設(shè)計和適度的字眼表述了中國新的全球性存在。比如,表示到21世紀中葉,中國將成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家。
目前并無跡象表明,中國愿意承擔起維護世界秩序的責(zé)任,也無跡象表明中國會派軍艦執(zhí)行航行自由——就像美國那樣。目前也沒有理由認為,若地球上某偏遠地方有國家入侵另一國,中國會干預(yù),就像美國在伊拉克入侵科威特時所做的……
美國收縮后,如今中國在全球被推到一個更突出的位置。這種情況下,中國人似乎在小心謹慎地摸索。他們可能認為代價太高而收益太少,不值得承擔維護世界秩序的重擔,盡管中國在這里或那里時不時給出一個(可依靠的)堅實肩膀。在可預(yù)見的將來,我們可能會看到一個全球性較弱的秩序,中國不太可能站出來取代美國成為秩序的主要來源?!?/p>
(作者阿米塔伊·伊茲歐尼為喬治華盛頓大學(xué)研究國際關(guān)系的教授)