劉光林

摘 要 高校黨組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的組織保證。在黨情、國(guó)情深入變化的新時(shí)期，進(jìn)一步推進(jìn)高校黨建工作創(chuàng)新具有重要的意義。本文分析了高校黨建工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)高校黨建工作創(chuàng)新的內(nèi)涵進(jìn)行了探討闡述，就西安科技大學(xué)黨建創(chuàng)新工作進(jìn)行了探索和思考。

關(guān)鍵詞 高校 黨建工作創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.09.032

Abstract Party organizations in Colleges and universities are the foundation of the party's full work and combat effectiveness in universities， and it is the organizational guarantee for colleges and universities to adhere to the direction of socialist education and to achieve scientific development. In the new period of deep change of Party conditions and national conditions， it is of great significance to further promote the innovation of Party Construction in Colleges and universities. This paper analyzes the opportunities and challenges faced by the Party Construction in Colleges and universities， discusses the connotation of the innovation of Party Construction in Colleges and universities， and explores and thinks about the innovation work of Party Construction at Xi'an University of Science And Technology.

Keywords college； party building work innovation

黨的十八大報(bào)告提出，“全黨一定要勇于實(shí)踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時(shí)代發(fā)展要求”，并強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。黨的十八屆六中全會(huì)要求，“必須勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”。高校黨建作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，必須在各個(gè)方面深刻體現(xiàn)黨的十八大和十八屆六中全會(huì)全面從嚴(yán)治黨的要求，不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，積極研究探索新時(shí)期高校黨建工作新任務(wù)新要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，把提高黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)能力，體現(xiàn)到推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上來，為高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

1 深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)高校黨建工作創(chuàng)新的重要意義

高校黨組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的理論和路線方針政策落實(shí)到高校的重要保證，是推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的組織保證。在黨情、國(guó)情深入變化的新時(shí)期，尤其在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議全面吹響加強(qiáng)高校黨建與思想政治工作的新形勢(shì)下，創(chuàng)新高校黨的建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向高校延伸具有十分重要的意義。

推進(jìn)高校黨建工作創(chuàng)新，是保證高校社會(huì)主義辦學(xué)方向的必然要求。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，各種意識(shí)形態(tài)、政治思想、歷史文化的碰撞日趨激烈。高校是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化創(chuàng)新與傳承的重要基地，在培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”中肩負(fù)著重要使命，成為西方敵對(duì)勢(shì)力實(shí)施“西化”、“分化”戰(zhàn)略的首選目標(biāo)，這對(duì)高校加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，要保證高等教育的社會(huì)主義辦學(xué)方向，就必須堅(jiān)持黨對(duì)高等教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新高校黨建工作方式方法進(jìn)一步提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，結(jié)合國(guó)情教育實(shí)事求是地處理好各種西方化思想、思潮和敵對(duì)勢(shì)力的侵蝕，落實(shí)社會(huì)主義的人才培養(yǎng)方向，保障馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)中的主導(dǎo)地位，更好地鞏固黨在高校執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

推進(jìn)高校黨建工作創(chuàng)新，是落實(shí)新時(shí)期黨建工作總體部署的必然要求。十八大報(bào)告提出，要“增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力?！笔藢萌腥珪?huì)提出，要“深化教育領(lǐng)域綜合改革”、“ 創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制”、“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人”。全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力”。高校黨建工作創(chuàng)新就是要圍繞新部署，主動(dòng)適應(yīng)高校黨建工作新形勢(shì)、新變化，不斷研究新情況、解決新問題、探索新途徑，進(jìn)一步用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝師生頭腦，進(jìn)一步用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)師生思想，使高校黨的建設(shè)始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力。

推進(jìn)高校黨建工作創(chuàng)新，是高校實(shí)現(xiàn)自身又好又快發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)高等教育已經(jīng)從精英化走向了大眾化，正從規(guī)模擴(kuò)張為特征的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。在新形勢(shì)下，高校師生價(jià)值觀多元化趨勢(shì)更加明顯，一些深層次的思想問題亟待解決；高校內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚未理順，科學(xué)決策和民主管理的水平有待進(jìn)一步提高；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的軟弱渙散，部分黨員黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯；有的教師黨支部功能弱化，思想教育和政治保證作用發(fā)揮不夠。這種變化客觀上要求我們以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)解決高?；鶎狱h組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題。高校黨組織要以創(chuàng)新的思維深入思考“建設(shè)什么樣的大學(xué)”和“怎樣建設(shè)大學(xué)”等重大問題，在遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)成才規(guī)律的基礎(chǔ)上，正確把握方向、科學(xué)謀劃全局、超前提出戰(zhàn)略、制定有效政策，將黨建融入、滲透學(xué)校改革與事業(yè)發(fā)展的方方面面，體現(xiàn)于教學(xué)、科研、管理、服務(wù)、育人等各項(xiàng)工作中，把黨組織和黨員的力量凝聚到學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)和學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升上來，推動(dòng)學(xué)校又好又快發(fā)展。endprint

2 準(zhǔn)確把握高校黨建工作創(chuàng)新的科學(xué)內(nèi)涵

高校黨建工作創(chuàng)新是一個(gè)永恒主題。高校黨建工作要適應(yīng)新形勢(shì)、面對(duì)新挑戰(zhàn)、落實(shí)新要求，就必須自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，不斷積極尋找新的歷史條件下新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨建科學(xué)化水平。結(jié)合高校黨建工作實(shí)際，本文認(rèn)為高校黨建工作創(chuàng)新包含三個(gè)維度：理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。

高校黨建工作理念創(chuàng)新，就是要圍繞中央“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”要求，豐富和擴(kuò)展“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”理念內(nèi)涵，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)理論創(chuàng)新，促進(jìn)黨建工作與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)和育人等各項(xiàng)事業(yè)互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)黨建工作的目標(biāo)定位、功能定位、組織定位和工作定位的不斷完善和創(chuàng)新。

高校黨建工作制度創(chuàng)新，就是遵循黨的自身建設(shè)規(guī)律和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，著眼于制約高校黨建工作發(fā)展上水平的關(guān)鍵問題，通過實(shí)踐的探索和工作的創(chuàng)新，推進(jìn)高校黨建工作目標(biāo)機(jī)制、決策機(jī)制、組織機(jī)制、保障機(jī)制的完善，建立起相互銜接、系統(tǒng)配套，務(wù)實(shí)管用、符合學(xué)校實(shí)際需要的制度體系，形成科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的工作機(jī)制，促使黨建工作體系有序有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

黨建工作方法創(chuàng)新，就是圍繞當(dāng)前高等教育改革與發(fā)展的新任務(wù)和新要求，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，通過優(yōu)化黨建工作活動(dòng)、服務(wù)的載體和形式，把黨建工作的目標(biāo)與任務(wù)同實(shí)際需要結(jié)合起來，促進(jìn)黨建工作資源的整合和優(yōu)化配置，使黨建工作的功能發(fā)揮到最佳狀態(tài)，不斷提升高?；鶎狱h組織建設(shè)的實(shí)效性。

3 新形勢(shì)下高校黨建工作創(chuàng)新的探索與實(shí)踐

在新形勢(shì)、新背景下，如何圍繞當(dāng)前高等教育改革與發(fā)展的新任務(wù)推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，是高校各級(jí)黨組織應(yīng)深入思考的一個(gè)課題。近年來，西安科技大學(xué)黨委積極探索黨建工作新途徑、新方法，有力地推動(dòng)了學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。

在創(chuàng)新黨建工作理念方面，圍繞“辦什么樣的的大學(xué)”、“建設(shè)什么樣的教師隊(duì)伍”、“培養(yǎng)什么樣的學(xué)生”等重大問題，在正確把握方向、科學(xué)謀劃全局、超前提出戰(zhàn)略、制定有效政策上下功夫，凝煉了“質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、特色興校、開放辦學(xué)”的辦學(xué)理念，明晰了“扎根陜西，立足西部，面向全國(guó)，服務(wù)地礦安全相關(guān)行業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展”的服務(wù)面向，設(shè)定了學(xué)?！叭阶摺卑l(fā)展戰(zhàn)略和主要任務(wù)，明確了建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的特色鮮明高水平教學(xué)研究型大學(xué)的奮斗目標(biāo)，遵循“以一帶四”即以黨建帶人才、以黨建帶研究、以黨建帶服務(wù)，以黨建帶文化的工作思路，以“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、樹一流作風(fēng)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，按照“系統(tǒng)設(shè)計(jì)、集成創(chuàng)新、點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破”工作原則，圍繞學(xué)校中心工作，科學(xué)設(shè)定“主題工作年”活動(dòng)載體，集聚優(yōu)勢(shì)資源，著力解決制約學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)和瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局。

在創(chuàng)新黨建工作制度方面，學(xué)校黨委堅(jiān)持制度治黨，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，出臺(tái)了《西安科技大學(xué)章程》《西安科技大學(xué)關(guān)于堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》《西安科技大學(xué)工作規(guī)則》《中共西安科技大學(xué)委員會(huì)會(huì)議制度》等規(guī)章制度，對(duì)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行了明確規(guī)定，對(duì)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制進(jìn)行了進(jìn)一步健全。系統(tǒng)開展“存、廢、改、并、立、釋”工作，以編撰制度匯編為抓手，以完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度、深化人事分配制度改革、修訂人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)，探索構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全了嚴(yán)格黨組織生活機(jī)制、黨內(nèi)民主參與機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制等，以改革創(chuàng)新的精神全力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

在創(chuàng)新黨建工作方法方面，學(xué)校黨委緊密結(jié)合中省關(guān)于推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展和深化高等教育改革的新部署、新要求，立足全局，先后開展了人才隊(duì)伍建設(shè)年、黨建工作年、基層組織建設(shè)年、制度建設(shè)年、改革創(chuàng)新年、依法治校年、深化改革年等“主題工作年”活動(dòng)，將黨建融入、滲透學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)、育人等各項(xiàng)工作中，做到中心工作拓展到哪里，黨員就發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里，黨支部的政治核心作用就發(fā)揮到哪里，有力的推動(dòng)了學(xué)校健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)連年過億，四年五次獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，2位教授入選國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組成員，2位教授入選“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授，入選教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”高校，成為陜西省高水平大學(xué)建設(shè)高校、“國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生項(xiàng)目”實(shí)施院校、“國(guó)家中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程”實(shí)施高校、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和陜西省人民政府共建高校，特色鮮明的高水平教學(xué)研究型大學(xué)建設(shè)取得重大突破。

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