陜西龍門生態(tài)工業(yè)園區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與實(shí)證研究

李藺怡南

環(huán)境與資源問(wèn)題一直人們重視的世界性問(wèn)題，我國(guó)很多的工業(yè)集中地區(qū)正在將生態(tài)園區(qū)試點(diǎn)的工作有效地進(jìn)行開展，目的是為了將環(huán)境污染與工作發(fā)展的矛盾進(jìn)行緩解，走可持續(xù)發(fā)展的道路。因?yàn)楣I(yè)結(jié)構(gòu)和自然條件以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，不同工業(yè)園區(qū)在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)化產(chǎn)業(yè)的程度上差異也很大。

隴西龍門；生態(tài)工業(yè)園區(qū)；環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一、前言

在分析典型生態(tài)工業(yè)園區(qū)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將生態(tài)工業(yè)園區(qū)的利用資源生態(tài)化、企業(yè)清潔生產(chǎn)、環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)高效以及全社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等相關(guān)的基本特征提出來(lái)，該文運(yùn)用多層次的模糊綜合評(píng)判法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合評(píng)價(jià)了陜西省龍門生態(tài)工業(yè)園區(qū)[1]。

二、生態(tài)工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法

(一)生態(tài)工業(yè)區(qū)的特征

1.企業(yè)清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)就是在使用清潔的原料和能源上，不斷地采取改進(jìn)設(shè)計(jì)，采用先進(jìn)的工藝設(shè)備與技術(shù)，綜合利用和改善管理等相關(guān)的措施，將污染從源頭上進(jìn)行消減，來(lái)將資源利用的效率得以有效地提升，致使產(chǎn)品使用和服務(wù)以及生產(chǎn)中排放和產(chǎn)生的污染物得以避免或者減少，從而使環(huán)境和人類健康的危害得以消除或者減輕。我國(guó)清潔生產(chǎn)開展的相對(duì)比較早，是國(guó)際上公認(rèn)的，有關(guān)一系列清潔生產(chǎn)的法律法規(guī)也建立起來(lái)了?，F(xiàn)代的清潔生產(chǎn)理論是有效地設(shè)計(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)、采集資源、環(huán)境吸納和轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)品消費(fèi)等生命周期，而不只是局限在單純的生產(chǎn)領(lǐng)域，產(chǎn)品持續(xù)和生產(chǎn)過(guò)程利用整體預(yù)防環(huán)境的戰(zhàn)略，來(lái)將環(huán)境和人類的風(fēng)險(xiǎn)得以降低[2]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求將傳統(tǒng)發(fā)展的觀念改變，從整體優(yōu)化生態(tài)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)來(lái)看，在物質(zhì)轉(zhuǎn)化過(guò)程中，綜合性和戰(zhàn)略性以及預(yù)防性的措施都應(yīng)該不斷地采用，來(lái)將能源和物料的利用率得以提升，排放和生成消除的廢料減少，使生產(chǎn)活動(dòng)無(wú)論對(duì)環(huán)境與人類導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，還是對(duì)過(guò)度使用資源造成的風(fēng)險(xiǎn)都能夠降低，從而使社會(huì)可持續(xù)發(fā)展得以有效地實(shí)現(xiàn)。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的模式就是生態(tài)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以實(shí)現(xiàn)的要求，就是企業(yè)清潔生產(chǎn)的實(shí)行。

2. 經(jīng)濟(jì)高效

生態(tài)工業(yè)的生命力比較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)高效性是基本的保證。系統(tǒng)“一體化”的回報(bào)，就是取得生態(tài)工業(yè)高經(jīng)濟(jì)效益的來(lái)源，也就是降低生產(chǎn)成本，是運(yùn)用資源深度和重復(fù)地利用、回收廢品和產(chǎn)品多樣化的利用以及能源梯級(jí)的利用等相關(guān)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的。從當(dāng)前來(lái)看，工業(yè)生產(chǎn)的資源短缺非常嚴(yán)重，生態(tài)工業(yè)的重要特征是利用資源的生態(tài)化，在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)該具有一定的優(yōu)勢(shì)[3]。從全球上來(lái)看，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的實(shí)踐只是初步的試驗(yàn)階段，但是，從我國(guó)魯北的生態(tài)工業(yè)園、丹麥卡隆堡的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的成功實(shí)踐，可以表明在生態(tài)工業(yè)園區(qū)運(yùn)行中是能夠取得比較高的經(jīng)濟(jì)效益。

3. 利用資源生態(tài)化

能源梯級(jí)利用和礦產(chǎn)資源重復(fù)利用是屬于利用資源生態(tài)化。人類社會(huì)是在無(wú)限增長(zhǎng)中發(fā)展的，但是，在特定時(shí)期內(nèi)，自然資源作為基本支持系統(tǒng)卻是一定的，更有甚者是，利用礦產(chǎn)資源和一次性能源的高強(qiáng)度來(lái)將當(dāng)今人類經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)。生態(tài)工業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論指導(dǎo)下，生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)⒖沙掷m(xù)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)的必須選擇，而顯著的特征就是利用資源的生態(tài)化[4]。

4.環(huán)境優(yōu)良

通常生態(tài)工業(yè)園區(qū)處在環(huán)境比較污染易發(fā)的地區(qū)，在改造工業(yè)生態(tài)化以前，企業(yè)的生產(chǎn)是運(yùn)用線性的模式，高強(qiáng)度排放廢物導(dǎo)致持續(xù)破壞環(huán)境，生態(tài)工業(yè)在沒(méi)有將經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則違背的情況下，有效運(yùn)用產(chǎn)業(yè)主體和綜合規(guī)劃以及協(xié)調(diào)環(huán)境的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了改善生態(tài)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境，使保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的矛盾從根據(jù)上得到了解決。生態(tài)工業(yè)園區(qū)優(yōu)良的環(huán)境是通過(guò)零排放的技術(shù)和生產(chǎn)工藝的清潔實(shí)現(xiàn)的，在將園區(qū)優(yōu)良環(huán)境得以保持的基礎(chǔ)上，增加效益和降低成本。末端治理就是運(yùn)用適當(dāng)?shù)氖侄魏吞幚碓O(shè)施，處理社會(huì)生活或者生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物。末端治理的最終目標(biāo)就是將達(dá)標(biāo)排放得以有效地實(shí)現(xiàn)，在處理過(guò)程和基建中，都投入了大量的資金，經(jīng)濟(jì)效益比較有限。生態(tài)工業(yè)園區(qū)，需要有物質(zhì)循環(huán)和生產(chǎn)清潔以及生態(tài)工程等相關(guān)的技術(shù)，將利用天然資源安全的循環(huán)得以實(shí)現(xiàn)，對(duì)水和大氣以及土壤等很少有廢棄物遺留。從環(huán)境角度而言，利用物質(zhì)的完全循環(huán)也就徹底解決了環(huán)境問(wèn)題[5]。

5. 園區(qū)發(fā)展的階段性

生態(tài)工業(yè)園區(qū)有兩種類型：新建型和改造型，但是，二者在建設(shè)發(fā)展上，都具有階段性，通常是從生產(chǎn)清潔和改造企業(yè)技術(shù)，將使用企業(yè)內(nèi)部能源和資源的生態(tài)化得以實(shí)現(xiàn)，再整合區(qū)域產(chǎn)品和企業(yè)間以及功能，將一個(gè)固定區(qū)域的界限形成，同時(shí)，還將信息開放性和有物質(zhì)的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)形成[6]。

(二)指標(biāo)體系層次的劃分

生態(tài)工業(yè)園是城市功能區(qū)的一部分，既有固定的人口和地域界限，又有社會(huì)生活模式和經(jīng)濟(jì)，彼此間互相影響和聯(lián)系，是該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展決定性的因素。結(jié)合生態(tài)工業(yè)園化的建設(shè)目標(biāo)和特征，從園管理、工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及社會(huì)生活的系統(tǒng)等各個(gè)方面，來(lái)建構(gòu)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系[7]。

(三)選擇評(píng)價(jià)方法

運(yùn)用模糊綜合評(píng)判法評(píng)價(jià)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，對(duì)最后評(píng)價(jià)結(jié)果受各級(jí)隸屬度的影響進(jìn)行了綜合地考慮，利用信息率非常高，通常能夠?qū)⒖陀^的綜合評(píng)價(jià)效果獲得，同時(shí)，被決策者也容易接受和理解，具有很大的的優(yōu)勢(shì)，是基它方法無(wú)法比擬的。

(四)指標(biāo)體系構(gòu)成的評(píng)價(jià)，見表1所示

表1 生態(tài)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指體系

三、 陜西龍門生態(tài)工業(yè)園區(qū)循環(huán)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)

(一)系統(tǒng)層的指標(biāo)和狀態(tài)層指標(biāo)的隸屬度，見表2所示

表2 系統(tǒng)層的指標(biāo)和狀態(tài)層指標(biāo)的隸屬度

(二)評(píng)價(jià)結(jié)果和分析

循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)評(píng)語(yǔ)具有0.145、0.215、0.155、0.185四個(gè)級(jí)別的隸屬度，龍門生態(tài)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合最大的隸屬原則，應(yīng)該屬于4級(jí)低水平，0.36為1級(jí)和2級(jí)隸屬度的和；0.64為3級(jí)和4級(jí)錄屬度的和，這就可以看出園區(qū)建設(shè)發(fā)展只是初級(jí)階段，循環(huán)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有明顯的特征，工業(yè)生化水平也不高[8]。

1. 工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)

工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)評(píng)語(yǔ)具有0.247、0.161.0.312、0.279四個(gè)級(jí)別的隸屬度，工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)展結(jié)合最大的錄屬原則，應(yīng)該屬于3級(jí)一般水平，0.418是1級(jí)和2級(jí)隸屬度的和；0.591是3級(jí)和4級(jí)隸屬度的和，這就可以看出系統(tǒng)發(fā)展比總體水平循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要高，但是，從1級(jí)和2級(jí)、3級(jí)和4級(jí)的和的方面來(lái)看，并沒(méi)有太明顯的趨勢(shì)，是由于變量層指標(biāo)的發(fā)展程度不一致，參差不齊，生產(chǎn)原料的可替代率和水資源重復(fù)的利用率的發(fā)展程度都比較高，1級(jí)和2級(jí)的隸屬度的和達(dá)到了1，而固廢綜合利用和原子利用率的發(fā)展程度比較低，3級(jí)和4級(jí)的隸屬度之和為1。

龍門生態(tài)工業(yè)園區(qū)屬于改造型的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，主要以開采和焦化煤炭、冶煉鋼鐵以及化工等相關(guān)的行業(yè)為主體，該園區(qū)將鐵礦石和原煤作為主要的原材料，這些原材料在周邊的地區(qū)就可以獲取，因此，生產(chǎn)原料的可替代率和資源重復(fù)的利用率都比較高，但是，因?yàn)殚_采煤炭的矸石被大量地廢棄，各行業(yè)生產(chǎn)的廢氣和冶煉鋼鐵產(chǎn)生的礦渣沒(méi)有被回收再利用，導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中，固廢綜合利用率和原子利用率都比較低。

2. 管理系統(tǒng)

管理系統(tǒng)對(duì)評(píng)語(yǔ)具有0.000、0.000.0.138、0.862四個(gè)級(jí)別的隸屬度，管理系統(tǒng)發(fā)展結(jié)合最大的錄屬原則，應(yīng)該屬于4級(jí)低水平，具有很明顯的趨勢(shì)，規(guī)模企業(yè)ISO14001通過(guò)率、開展清潔生產(chǎn)企業(yè)比例，二者都屬于4級(jí)低水平。這就可以看出園區(qū)管理屬于很明顯的薄弱環(huán)節(jié)，龍門生態(tài)工業(yè)園區(qū)是改造型的工業(yè)園區(qū)，生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)冶金、焦化、水泥以及化工企業(yè)集中了30多家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有以及私有企業(yè)都包括，這些企業(yè)基本上都是重污染的企業(yè)，三廢排放的強(qiáng)度都非常大，由于都是依靠當(dāng)?shù)刈匀毁Y源進(jìn)行發(fā)展，合理規(guī)劃比較欠缺。

3.環(huán)境系統(tǒng)

環(huán)境系統(tǒng)對(duì)評(píng)語(yǔ)具有0.041、0.146.0.083、0.730四個(gè)級(jí)別的隸屬度，環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展結(jié)合最大的錄屬原則，應(yīng)該屬于4級(jí)低水平，具有很明顯的趨勢(shì)，其中最低的是環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的發(fā)展程度，對(duì)4級(jí)隸屬度為1，環(huán)境管理和排放污染物指標(biāo)發(fā)展的程度比較高，環(huán)境管理指標(biāo)對(duì)2級(jí)的隸屬度為0.352，比其他級(jí)別的隸屬度高，屬于較高的水平，但是，并沒(méi)有明顯的趨勢(shì)。

4.經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)評(píng)語(yǔ)具有0.314、0.666.0.020、0.000四個(gè)級(jí)別的隸屬度，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展結(jié)合最大的錄屬原則，應(yīng)該屬于2級(jí)較高水平，在該工業(yè)園區(qū)五個(gè)系統(tǒng)層的指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是唯一個(gè)2級(jí)的指標(biāo)，可以看出園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度比其他的指標(biāo)高，但是，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也很大程度地破壞了生態(tài)的環(huán)境，此外，該園區(qū)所用的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還是傳統(tǒng)的線性增長(zhǎng)，即資源-產(chǎn)品-廢棄物，并沒(méi)有顯著的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征。

5.社會(huì)生活系統(tǒng)

社會(huì)生活系統(tǒng)對(duì)評(píng)語(yǔ)具有0.000、0.038.0.130、0.832四個(gè)級(jí)別的隸屬度，社會(huì)生活系統(tǒng)發(fā)展結(jié)合最大的錄屬原則，應(yīng)該屬于4級(jí)低水平，其中的生存質(zhì)量和社會(huì)公平兩個(gè)指標(biāo)都屬于4級(jí)，這也就可以看出該園區(qū)無(wú)論是居民，還是職工生存的狀態(tài)，都不容樂(lè)觀，因此，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要對(duì)“以人為本”更加重視，堅(jiān)持社會(huì)和經(jīng)濟(jì)以及協(xié)調(diào)環(huán)境的發(fā)展。

四、總結(jié)

綜上所述，該文將陜西省龍門生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為例子，結(jié)合園區(qū)的實(shí)際情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)收集的資料，運(yùn)用軟件系統(tǒng)，將龍門生態(tài)工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平的綜合評(píng)價(jià)得以實(shí)現(xiàn)，將評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了綜合，提出了建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的合理化建議。

(西北大學(xué)，陜西 西安 710127)

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