莫海紅

摘 要：從我國(guó)現(xiàn)階段的集裝箱運(yùn)輸方式可以看出，陸運(yùn)屬于主要運(yùn)輸途徑，水路和鐵路運(yùn)輸僅占有一小部分。通過分析發(fā)現(xiàn)一直以來陸運(yùn)都是集裝箱運(yùn)輸?shù)闹饕緩?，長(zhǎng)期以往會(huì)對(duì)城市交通和公路性能帶來很大影響。由于上述問題一直以來都沒有得到良好解決，集裝箱運(yùn)輸?shù)男问竭^于單一，致使運(yùn)輸系統(tǒng)的綜合能力受到嚴(yán)重威脅。鑒于以上問題，就必須對(duì)原有的集裝箱運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行改良，提升運(yùn)輸系統(tǒng)的綜合利用率，制定有效的方案，帶動(dòng)集裝箱運(yùn)輸方式的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：集裝箱；運(yùn)輸方式；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F530.84 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2017）33-0173-02

集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)在我國(guó)很早就已經(jīng)開始實(shí)行，但受到多種條件限制，致使發(fā)展緩慢，使得內(nèi)陸和港口無法得以有效連接，物品無法流通，嚴(yán)重影響內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)階段為了深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，習(xí)總書記提出了“一帶一路”的建設(shè)方針，能夠在一定程度上激發(fā)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力與合作潛力，而且符合沿線國(guó)家的共同發(fā)展需求，能夠?qū)崿F(xiàn)多方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上實(shí)行海鐵聯(lián)運(yùn)，不僅可以緩解城市交通的壓力，還可以在很大程度上提升運(yùn)輸?shù)男?，同時(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)也起到積極的作用。文中就對(duì)現(xiàn)階段集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)存在的問題以及海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要內(nèi)容進(jìn)行分析，總結(jié)出幾點(diǎn)建議。

1 現(xiàn)階段集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)存在的主要問題

集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)經(jīng)過多年的發(fā)展，一直呈現(xiàn)緩慢發(fā)展態(tài)勢(shì)的原因有很多，受到外界的影響嚴(yán)重，可以說系統(tǒng)在運(yùn)行的各個(gè)階段都會(huì)受到諸多因素的限制，最終導(dǎo)致集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)整體發(fā)展緩慢。主要表現(xiàn)在協(xié)調(diào)管理方面、基礎(chǔ)設(shè)施方面和信息服務(wù)方面。

1.1 海鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的問題

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)關(guān)于貨代國(guó)際聯(lián)運(yùn)的承接范圍仍具有一定的限制，特別是對(duì)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)承接能力不足，很多企業(yè)無法真正獨(dú)立承接國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。在實(shí)際運(yùn)行環(huán)節(jié)對(duì)市場(chǎng)的約束機(jī)制也不夠健全，相關(guān)資質(zhì)審核不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致一些信用記錄不好的企業(yè)參與到了貨代業(yè)務(wù)，使得貨運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)行混亂，進(jìn)而形成了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)割據(jù)、部門間條塊分格以及缺乏境外競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)象。目前，我國(guó)聯(lián)運(yùn)企業(yè)規(guī)模普遍較小，運(yùn)作模式一般是攬貨后將貨物交給有實(shí)力的國(guó)際聯(lián)運(yùn)企業(yè)運(yùn)作，而這種層層代理、多次分包的模式勢(shì)必會(huì)增加委托代理人之間的信息不對(duì)稱，無形中增加了多式聯(lián)運(yùn)開展過程中的障礙和風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 協(xié)同管理機(jī)制不健全

我國(guó)在2013年開始實(shí)行鐵路和港口分割管理的方式，將鐵路歸屬于鐵路總公司，將港口歸屬于交通運(yùn)輸部，由于雙方從屬于不同的部門，致使在進(jìn)行集裝箱運(yùn)輸作業(yè)時(shí)，無法有效協(xié)調(diào)海鐵聯(lián)運(yùn)工作。此外，兩種運(yùn)輸方式的市場(chǎng)發(fā)展存在一定的差異，致使在實(shí)際聯(lián)運(yùn)工作中無法做到有效銜接，為集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)工作帶來一定困難。由于集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，只要一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)就會(huì)對(duì)整體運(yùn)輸活動(dòng)造成影響，當(dāng)面臨不同部門的不同管理方法和規(guī)定時(shí)，就會(huì)為協(xié)同管理帶來一定的困難，造成運(yùn)輸過程中的資源浪費(fèi)、成本增高等問題，致使海鐵聯(lián)運(yùn)工作無法順利開展。

1.3 配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

現(xiàn)階段，我國(guó)的大部分港口都采用港口和鐵路分離的形式，致使在進(jìn)行海鐵聯(lián)運(yùn)時(shí)，無法在港口內(nèi)完成換裝操作，需要通過交通運(yùn)輸?shù)姆绞綄⒓b箱轉(zhuǎn)裝到鐵路方面。這種方式不僅多出了交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)，為城市交通帶來一定影響，還在一定程度上降低了海鐵聯(lián)運(yùn)的工作效率，且運(yùn)輸成本也有了一定的提升，不利于海鐵聯(lián)運(yùn)的有序發(fā)展，對(duì)內(nèi)陸的經(jīng)濟(jì)也帶來一定影響。雖然小部分的沿海港口具備在港口設(shè)置鐵路專線的條件，但是普遍存在裝卸線過短的問題，導(dǎo)致作業(yè)能力受到影響，工作效率還是無法得以提升。另外，我國(guó)的鐵路集裝箱和具備集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)的車站相對(duì)較少，無法滿足現(xiàn)階段集裝箱運(yùn)輸?shù)囊?，致使海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)受到嚴(yán)重影響。由于配套基礎(chǔ)設(shè)施落后，對(duì)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來不利影響。

1.4 信息服務(wù)系統(tǒng)有待完善

集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)中的相關(guān)部門均采用獨(dú)立的信息管理系統(tǒng)，且聯(lián)運(yùn)過程中涉及到的相關(guān)信息也沒有實(shí)現(xiàn)共享，致使在聯(lián)運(yùn)運(yùn)作中很容易因信息傳輸不暢導(dǎo)致的作業(yè)阻滯問題，不僅影響運(yùn)輸效率，還對(duì)各個(gè)部門間的信息管理工作帶來一定困難。由此可見，完善信息服務(wù)系統(tǒng)的管理對(duì)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的發(fā)展具有重要意義。

2 集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的組成

集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)主要就是將內(nèi)陸的貨物以集裝箱的形式通過鐵路運(yùn)輸?shù)礁劭冢儆纱袄^續(xù)運(yùn)輸，或是由船舶運(yùn)輸至港口之后，再由鐵路運(yùn)輸?shù)絻?nèi)陸，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸與外界貨物的流通，推動(dòng)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通常情況下整個(gè)運(yùn)輸過程僅需要經(jīng)過申報(bào)、檢查和放行一次操作之后即可完成。

集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)由多個(gè)系統(tǒng)組成，其中的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)涵蓋了港口碼頭、航道、舶位、鐵路線路和集裝箱的運(yùn)輸場(chǎng)地等；而裝備技術(shù)系統(tǒng)則指的是包括港口和鐵路方面需要配備的基礎(chǔ)設(shè)備和機(jī)械設(shè)施，主要有平面移動(dòng)設(shè)備、裝卸設(shè)備和集裝箱班列設(shè)備等；作業(yè)組織系統(tǒng)指的是協(xié)同管理方面的工作，主要是對(duì)鐵路運(yùn)輸和港口運(yùn)輸之間的有效銜接進(jìn)行調(diào)動(dòng)管理；運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)，指的是對(duì)港口和鐵路的信息化和環(huán)境的管理，為貨主提供好的運(yùn)輸環(huán)境。各個(gè)系統(tǒng)的相互配合和作用可以有效保障海鐵聯(lián)運(yùn)的運(yùn)作，為內(nèi)陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

3 推進(jìn)我國(guó)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的建議

集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)涉及的部門較多，致使整個(gè)運(yùn)作過程的控制難度加大，聯(lián)運(yùn)作業(yè)的各個(gè)系統(tǒng)間不僅存在相互作用的合作關(guān)系，還存在一定的反饋關(guān)系，只要有一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，就會(huì)造成整體聯(lián)運(yùn)工作受到影響。為此，要想實(shí)現(xiàn)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的發(fā)展，就必須將海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)效能的最大化作為聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)，并且對(duì)系統(tǒng)中各個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)同作用進(jìn)行有效控制，確保決策和規(guī)劃的合理性，實(shí)現(xiàn)管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息服務(wù)的全面發(fā)展。

3.1 加快對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)管理體制的改革與建設(shè)endprint