莫海紅

摘 要：從我國現(xiàn)階段的集裝箱運輸方式可以看出，陸運屬于主要運輸途徑，水路和鐵路運輸僅占有一小部分。通過分析發(fā)現(xiàn)一直以來陸運都是集裝箱運輸?shù)闹饕緩剑L期以往會對城市交通和公路性能帶來很大影響。由于上述問題一直以來都沒有得到良好解決，集裝箱運輸?shù)男问竭^于單一，致使運輸系統(tǒng)的綜合能力受到嚴重威脅。鑒于以上問題，就必須對原有的集裝箱運輸結(jié)構(gòu)進行改良，提升運輸系統(tǒng)的綜合利用率，制定有效的方案，帶動集裝箱運輸方式的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：集裝箱；運輸方式；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：F530.84 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）33-0173-02

集裝箱海鐵聯(lián)運在我國很早就已經(jīng)開始實行，但受到多種條件限制，致使發(fā)展緩慢，使得內(nèi)陸和港口無法得以有效連接，物品無法流通，嚴重影響內(nèi)陸經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)階段為了深化經(jīng)濟發(fā)展、順利實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，習(xí)總書記提出了“一帶一路”的建設(shè)方針，能夠在一定程度上激發(fā)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展活力與合作潛力，而且符合沿線國家的共同發(fā)展需求，能夠?qū)崿F(xiàn)多方優(yōu)勢互補，提高經(jīng)濟效益。在此基礎(chǔ)上實行海鐵聯(lián)運，不僅可以緩解城市交通的壓力，還可以在很大程度上提升運輸?shù)男?，同時對環(huán)境保護也起到積極的作用。文中就對現(xiàn)階段集裝箱海鐵聯(lián)運存在的問題以及海鐵聯(lián)運系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要內(nèi)容進行分析，總結(jié)出幾點建議。

1 現(xiàn)階段集裝箱海鐵聯(lián)運存在的主要問題

集裝箱海鐵聯(lián)運系統(tǒng)經(jīng)過多年的發(fā)展，一直呈現(xiàn)緩慢發(fā)展態(tài)勢的原因有很多，受到外界的影響嚴重，可以說系統(tǒng)在運行的各個階段都會受到諸多因素的限制，最終導(dǎo)致集裝箱海鐵聯(lián)運系統(tǒng)整體發(fā)展緩慢。主要表現(xiàn)在協(xié)調(diào)管理方面、基礎(chǔ)設(shè)施方面和信息服務(wù)方面。

1.1 海鐵聯(lián)運經(jīng)營人的問題

現(xiàn)階段國內(nèi)關(guān)于貨代國際聯(lián)運的承接范圍仍具有一定的限制，特別是對國際多式聯(lián)運業(yè)務(wù)承接能力不足，很多企業(yè)無法真正獨立承接國際多式聯(lián)運業(yè)務(wù)。在實際運行環(huán)節(jié)對市場的約束機制也不夠健全，相關(guān)資質(zhì)審核不夠嚴格，導(dǎo)致一些信用記錄不好的企業(yè)參與到了貨代業(yè)務(wù)，使得貨運市場運行混亂，進而形成了國內(nèi)市場割據(jù)、部門間條塊分格以及缺乏境外競爭力的現(xiàn)象。目前，我國聯(lián)運企業(yè)規(guī)模普遍較小，運作模式一般是攬貨后將貨物交給有實力的國際聯(lián)運企業(yè)運作，而這種層層代理、多次分包的模式勢必會增加委托代理人之間的信息不對稱，無形中增加了多式聯(lián)運開展過程中的障礙和風(fēng)險。

1.2 協(xié)同管理機制不健全

我國在2013年開始實行鐵路和港口分割管理的方式，將鐵路歸屬于鐵路總公司，將港口歸屬于交通運輸部，由于雙方從屬于不同的部門，致使在進行集裝箱運輸作業(yè)時，無法有效協(xié)調(diào)海鐵聯(lián)運工作。此外，兩種運輸方式的市場發(fā)展存在一定的差異，致使在實際聯(lián)運工作中無法做到有效銜接，為集裝箱海鐵聯(lián)運工作帶來一定困難。由于集裝箱海鐵聯(lián)運涉及多個環(huán)節(jié)，只要一個環(huán)節(jié)出錯就會對整體運輸活動造成影響，當(dāng)面臨不同部門的不同管理方法和規(guī)定時，就會為協(xié)同管理帶來一定的困難，造成運輸過程中的資源浪費、成本增高等問題，致使海鐵聯(lián)運工作無法順利開展。

1.3 配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

現(xiàn)階段，我國的大部分港口都采用港口和鐵路分離的形式，致使在進行海鐵聯(lián)運時，無法在港口內(nèi)完成換裝操作，需要通過交通運輸?shù)姆绞綄⒓b箱轉(zhuǎn)裝到鐵路方面。這種方式不僅多出了交通運輸?shù)沫h(huán)節(jié)，為城市交通帶來一定影響，還在一定程度上降低了海鐵聯(lián)運的工作效率，且運輸成本也有了一定的提升，不利于海鐵聯(lián)運的有序發(fā)展，對內(nèi)陸的經(jīng)濟也帶來一定影響。雖然小部分的沿海港口具備在港口設(shè)置鐵路專線的條件，但是普遍存在裝卸線過短的問題，導(dǎo)致作業(yè)能力受到影響，工作效率還是無法得以提升。另外，我國的鐵路集裝箱和具備集裝箱運輸業(yè)務(wù)的車站相對較少，無法滿足現(xiàn)階段集裝箱運輸?shù)囊螅率购ｈF聯(lián)運系統(tǒng)受到嚴重影響。由于配套基礎(chǔ)設(shè)施落后，對內(nèi)陸經(jīng)濟的發(fā)展帶來不利影響。

1.4 信息服務(wù)系統(tǒng)有待完善

集裝箱海鐵聯(lián)運中的相關(guān)部門均采用獨立的信息管理系統(tǒng)，且聯(lián)運過程中涉及到的相關(guān)信息也沒有實現(xiàn)共享，致使在聯(lián)運運作中很容易因信息傳輸不暢導(dǎo)致的作業(yè)阻滯問題，不僅影響運輸效率，還對各個部門間的信息管理工作帶來一定困難。由此可見，完善信息服務(wù)系統(tǒng)的管理對集裝箱海鐵聯(lián)運系統(tǒng)的發(fā)展具有重要意義。

2 集裝箱海鐵聯(lián)運系統(tǒng)的組成

集裝箱海鐵聯(lián)運主要就是將內(nèi)陸的貨物以集裝箱的形式通過鐵路運輸?shù)礁劭冢儆纱袄^續(xù)運輸，或是由船舶運輸至港口之后，再由鐵路運輸?shù)絻?nèi)陸，實現(xiàn)內(nèi)陸與外界貨物的流通，推動內(nèi)陸經(jīng)濟的發(fā)展。通常情況下整個運輸過程僅需要經(jīng)過申報、檢查和放行一次操作之后即可完成。

集裝箱海鐵聯(lián)運系統(tǒng)由多個系統(tǒng)組成，其中的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)涵蓋了港口碼頭、航道、舶位、鐵路線路和集裝箱的運輸場地等；而裝備技術(shù)系統(tǒng)則指的是包括港口和鐵路方面需要配備的基礎(chǔ)設(shè)備和機械設(shè)施，主要有平面移動設(shè)備、裝卸設(shè)備和集裝箱班列設(shè)備等；作業(yè)組織系統(tǒng)指的是協(xié)同管理方面的工作，主要是對鐵路運輸和港口運輸之間的有效銜接進行調(diào)動管理；運輸服務(wù)系統(tǒng)，指的是對港口和鐵路的信息化和環(huán)境的管理，為貨主提供好的運輸環(huán)境。各個系統(tǒng)的相互配合和作用可以有效保障海鐵聯(lián)運的運作，為內(nèi)陸的經(jīng)濟發(fā)展提供支持。

3 推進我國集裝箱海鐵聯(lián)運系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的建議

集裝箱海鐵聯(lián)運涉及的部門較多，致使整個運作過程的控制難度加大，聯(lián)運作業(yè)的各個系統(tǒng)間不僅存在相互作用的合作關(guān)系，還存在一定的反饋關(guān)系，只要有一個環(huán)節(jié)出錯，就會造成整體聯(lián)運工作受到影響。為此，要想實現(xiàn)集裝箱海鐵聯(lián)運系統(tǒng)的發(fā)展，就必須將海鐵聯(lián)運系統(tǒng)效能的最大化作為聯(lián)運系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)，并且對系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)的協(xié)同作用進行有效控制，確保決策和規(guī)劃的合理性，實現(xiàn)管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息服務(wù)的全面發(fā)展。

3.1 加快對海鐵聯(lián)運管理體制的改革與建設(shè)endprint