閆安

摘 要：如何在時間緊、任務(wù)重的嚴(yán)峻形勢下確保各批次配網(wǎng)改造項(xiàng)目的按期完工是公司當(dāng)前面臨的重要問題，而解決這一問題的關(guān)鍵因素在于如何將施工單位的施工力量與項(xiàng)目進(jìn)行有效的契合。武漢公司創(chuàng)新思路，深化對施工承載力的評估力度，從各單位項(xiàng)目總數(shù)與施工隊(duì)伍總?cè)藬?shù)以及單個施工隊(duì)伍能力與其中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)兩個方面進(jìn)行比較，作為其是否能夠完成當(dāng)年投資以及施工資源最大化的依據(jù)，取得良好成效。

關(guān)鍵詞：承載力評估；配網(wǎng)；升級改造

中圖分類號：TU852 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）33-0127-02

1 現(xiàn)狀描述

2015年前，武漢公司配電網(wǎng)改造投資資金主要來源于國網(wǎng)公司，投資資金較為有限，致使武漢公司的配電網(wǎng)改造規(guī)模不是很大，各遠(yuǎn)城區(qū)單位憑借各自多經(jīng)企業(yè)，城區(qū)單位憑借外圍施工單位足以消化。但自2015年以來，國網(wǎng)公司、中央政府及省政府三方面大幅加大中低壓配網(wǎng)改造的投資力度，致使各單位集體企業(yè)以及外圍施工單位壓力劇增?；诖耍瑸榱舜_保能夠按照省公司時間節(jié)點(diǎn)要求完成2015年各批次項(xiàng)目，武漢公司網(wǎng)改辦要求各單位對照所有項(xiàng)目深入開展施工承載力評估工作，并結(jié)合施工承載力評估的結(jié)果對各自施工力量進(jìn)行調(diào)整，確保在保證安全的前提下將施工承載力同本年的項(xiàng)目總數(shù)完全的契合。

2 主要做法

2015年，武漢公司為全面落實(shí)中央資金130億的三個批次的項(xiàng)目（農(nóng)網(wǎng)升級改造、農(nóng)網(wǎng)升級改造新增第一批、農(nóng)網(wǎng)升級改造新增第二批）以及國網(wǎng)公司低電壓技改兩個批次的項(xiàng)目（低電壓技改第一批、技改第二批），將施工承載力的分析作為本年度重點(diǎn)工作之一，要求各基層單位必須真實(shí)、準(zhǔn)確地完成。具體做法為以下幾點(diǎn)：

（1）省公司下達(dá)2015年各批次的項(xiàng)目。目前，武漢公司在省公司下達(dá)的所有批次中，要求2015年需完工有5個批次，共計1326個子項(xiàng)目，涉及到臺區(qū)工程821個，中壓線路2983.81公里。

（2）武漢公司網(wǎng)改辦根據(jù)省公司下達(dá)的項(xiàng)目，組織11家單位開展施工承載力評估工作。

（3）11家基層單位根據(jù)實(shí)際情況，對屬地施工單位的情況進(jìn)行詳細(xì)摸底、匯總并填報施工承載力分析表上報武漢公司網(wǎng)改辦。

（4）武漢公司網(wǎng)改辦搜集匯總各基層單位上報的施工承

載力情況，從兩個方面開展施工承載力評估工作，一方面是對照武漢公司本年度的全部項(xiàng)目和總的施工承載力情況，分析總的施工力量能否滿足完成武漢公司總的項(xiàng)目需要的施工力量，另一方面對各單位的施工承載力情況進(jìn)行評估，分析其施工力量能否滿足當(dāng)年分配項(xiàng)目總數(shù)，具體評估方法如下：

施工單位全年能夠完成臺區(qū)的總數(shù)量為：

P=λ1*（365-t）λ2*m/λ3 （1）

λ1：工量系數(shù)，是指一個人一天能完成工量，按照武漢公司實(shí)際，一般取值臺區(qū)工程取值為0.02個/人天，中壓線路項(xiàng)目取值為0.01公里/人天；

λ2：外界環(huán)境系數(shù)，是指除去雨雪、高溫等惡劣天氣及其他不能施工情況的施工天數(shù)與總的施工天數(shù)的比值，按照武漢基本情況，武漢區(qū)域的取值為0.6；

λ3：地理環(huán)境系數(shù)，受地理?xiàng)l件、協(xié)調(diào)等方面影響；

t：自開工當(dāng)天算起，已經(jīng)過去的天數(shù)；

m：表示項(xiàng)目類型，臺區(qū)工程時m=Y，中壓線路時m=X。

然后將不同情況下求得的P值分別同對應(yīng)的年度下達(dá)總的臺區(qū)工程數(shù)a和年度下達(dá)的中壓線路總數(shù)b進(jìn)行對比，如P>a說明施工力量能夠完成當(dāng)年下達(dá)的臺區(qū)工程，P>b說明施工力量能夠完成當(dāng)年下達(dá)的中壓線路，反之則不能。

（5）對于評估結(jié)果不滿足分配項(xiàng)目時，各基層單位對照武漢公司網(wǎng)改辦的要求限時整改，整改主要從兩個方面進(jìn)行，一是召回駐外施工單位；二是引入新的隊(duì)伍。整改完成后將新的結(jié)果重新交至武漢公司網(wǎng)改辦進(jìn)行審核，直至滿足要求為止，同時將整改多次的單位進(jìn)行考核。

對于評估結(jié)果滿足要求的基層單位，武漢公司網(wǎng)改辦要求其對所屬施工單位以施工承載力評估表為根本，以公式（1）為手段對所屬施工單位進(jìn)行施工承載力評估，確保單個施工單位的施工承載力能夠完成當(dāng)年中標(biāo)項(xiàng)目，防止同一基層單位有的施工單位抓搶進(jìn)度，有的施工單位卻在窩工情況，確保施工資源利用率的最大化和年度項(xiàng)目的完工率。

（6）基層單位對所屬施工單位進(jìn)行施工承載力評估，此時的評估要在（4）的評估方法中引入施工工器具系數(shù)，即各施工單位的施工承載力P=λ0λ1*（365-t）λ2*m/λ3（λ0為工器具系數(shù)，取值范圍為1～1.1，具體看施工單位的倉庫情況、起吊車、工程車及其他相關(guān)工器具配備是否齊全），對于不符合要求的施工單位責(zé)令其整改，對于拒不整改的施工單位上報武漢公司網(wǎng)改辦，由武漢公司網(wǎng)改辦統(tǒng)一處理。

（7）對于基層單位提出的整改意見，各施工單位可從兩個方面限期整改，一是增加常駐且能登桿作業(yè)人數(shù)，二是購買或者租賃相關(guān)工器具，提高工器具系數(shù)λ0，整改完成后提交對應(yīng)單位進(jìn)行復(fù)核，直至滿足要求為止。

3 考核機(jī)制

武漢公司為確保按照省公司的計劃節(jié)點(diǎn)完成全部項(xiàng)目，形成了三級施工承載力評估機(jī)制，即武漢公司全部施工單位的承載力、基層單位施工承載力以及單一施工單位的施工承載力。同時為了保證三級評估能夠真實(shí)有效的指導(dǎo)各級單位調(diào)整施工力量，確保哪個單位施工承載力評估出現(xiàn)問題，哪個單位承擔(dān)責(zé)任，武漢公司網(wǎng)改辦制定考核機(jī)制，并將考核同各基層單位負(fù)責(zé)人和分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)績效掛鉤。

4 具體案例分析

新洲公司2015年共有5個批次156個項(xiàng)目（子項(xiàng)目），共計資金18081.95萬元，其中臺區(qū)項(xiàng)目126個，中壓線路項(xiàng)目30個共361.97公里。新洲公司有施工隊(duì)伍15支，共計人員368人（從事臺區(qū)項(xiàng)目人數(shù)60人，從事中壓線路人數(shù)308人）。武漢公司網(wǎng)改辦根據(jù)數(shù)據(jù)作出分析：新洲公司自2015年5月1日開工起至12月31日能夠完工的臺區(qū)數(shù)經(jīng)過計算為147個，能夠完成的中壓線路經(jīng)過計算為377.3公里，大于其本年下達(dá)的所有項(xiàng)目，能夠按時間節(jié)點(diǎn)完成全部工程。endprint

但從6月至8月份的里程碑計劃排名看，新洲公司連續(xù)三個月排名墊底，武漢公司網(wǎng)改辦組織新洲公司相關(guān)人員召開會議，分析討論其在工程進(jìn)展中存在的問題，同時也對新洲公司的施工承載力情況進(jìn)行多次推算，未發(fā)現(xiàn)明顯問題。武漢公司網(wǎng)改辦要求新洲公司提供15支施工單位的具體情況，包括每個施工單位的人數(shù)、中標(biāo)項(xiàng)目明細(xì)等數(shù)據(jù)，通過對比分析發(fā)現(xiàn)，新洲公司未對照中標(biāo)項(xiàng)目對各施工單位的施工承載力進(jìn)行分析，導(dǎo)致昌源電力、華澤源電力等人數(shù)不到15人的小型施工單位中標(biāo)項(xiàng)目遠(yuǎn)超其本年度施工承載范圍，而常恒電力、圣達(dá)電力等人數(shù)在50人以上的施工單位中標(biāo)項(xiàng)目卻不足其施工承載力的一半，致使新洲公司整體進(jìn)度跟不上。

武漢公司網(wǎng)改辦對按照施工承載力考核指標(biāo)對新洲公司進(jìn)行考核，并責(zé)令其限期整改，以調(diào)整各施工單位之間人員或調(diào)整中標(biāo)項(xiàng)目的形式對各施工單位的施工承載力進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整完成后對照各施工隊(duì)伍的項(xiàng)目與其施工承載力進(jìn)行分析，直至滿足要求為止。

經(jīng)過調(diào)整，新洲公司9月份后的進(jìn)度明顯增快，截至至2015年12月中旬，新洲公司已完成2015年全部項(xiàng)目，并已開始著手農(nóng)網(wǎng)升級改造新增第四批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。

5 工作成效

（1）通過對施工承載力的評估，有效避免了施工單位因搶抓進(jìn)度而忽略安全的情況，減少了安全隱患，防止安全事故的發(fā)生，截至至今未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章情況。

（2）各基層單位根據(jù)施工承載力情況，合理安排工作計

劃，并以此為依托制定并上報里程碑計劃，確保了工程進(jìn)度與里程碑計劃時間節(jié)點(diǎn)的有效吻合。在省公司月報中，武漢公司在全省范圍內(nèi)基本能夠穩(wěn)居前三的位置，得到省公司的肯定。

（3）武漢公司通過開展施工承載力評估，將各單位施工隊(duì)伍與分配項(xiàng)目盡可能的契合，有效地避免窩工情況，減少施工資源的浪費(fèi)，同時也實(shí)現(xiàn)了政府及上級公司的投資資金的最大化利用率。

（4）武漢公司在開展施工承載力評估過程中，充分考慮到精品項(xiàng)目的開展情況，在設(shè)置相關(guān)系數(shù)時，給各施工單位預(yù)留出充分的時間著手開展精品工程的建設(shè)，致使2015年精品工程質(zhì)量較以往有明顯提高。

6 結(jié)束語

由于前期對施工承載力情況深入分析，基層單位按照省公司各批次項(xiàng)目時間節(jié)點(diǎn)的要求相繼完成全部項(xiàng)目。下一步，武漢公司繼續(xù)深入研究施工承載力的評估方法，一方面將臺區(qū)工程、線路工程、開閉所工程以及環(huán)網(wǎng)工程進(jìn)行有效區(qū)分，提高評估數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；另一方面就是按照臺區(qū)規(guī)模量（低壓下戶線情況）的不同，細(xì)化相關(guān)系數(shù)值的設(shè)置，使得計算出的理論數(shù)據(jù)更加貼近現(xiàn)場實(shí)際數(shù)據(jù)，進(jìn)而指導(dǎo)后期項(xiàng)目申報工作，確保項(xiàng)目投資資金的更優(yōu)和施工力量利用率的最大。

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