創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的國家基本戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記于2014年6月9日在兩院院士大會上講話時(shí)指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新力。黨的十九大報(bào)告提出從現(xiàn)在到二○二○年，是全面建成小康社會決勝期，也要把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為七個(gè)堅(jiān)定實(shí)施戰(zhàn)略之一。本文在此就增強(qiáng)人才自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略意義、理念和思路等基本問題進(jìn)行論述。

一、增強(qiáng)人才自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略意義

自主創(chuàng)新能力，是指人才通過自主創(chuàng)造實(shí)踐，產(chǎn)生人類前所未有的新穎產(chǎn)品的能力。這種新穎產(chǎn)品，具有開創(chuàng)或開拓的價(jià)值，對社會或社會某領(lǐng)域發(fā)展具有重要的意義。

第一，從國家層面而言，自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心。自主創(chuàng)新能力是第一競爭力。世界各國綜合國力競爭的核心，是自主創(chuàng)新能力的競爭。有了自主創(chuàng)新能力，國家命運(yùn)才能掌握在自己手里。它是國家獨(dú)立的基礎(chǔ)，又事關(guān)國家的國際地位。有了自主創(chuàng)新能力，才能在國際競爭中占據(jù)制高點(diǎn)、有發(fā)言權(quán)，才有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定權(quán)，才能在國際社會及其事務(wù)中具有影響力。

第二，從企業(yè)層面而言，自主創(chuàng)新能力是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。企業(yè)要生存和發(fā)展，在國內(nèi)外競爭中取勝， 最基本的、最可靠的保障，就是要有自己的品牌。企業(yè)品牌的造就，必須通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，這又是主要依賴于人才自主創(chuàng)新能力的，在知識技術(shù)密集型企業(yè)（行業(yè)）體現(xiàn)得尤為明顯。例如汽車行業(yè)，當(dāng)前產(chǎn)品形態(tài)和生產(chǎn)方式等正處于深刻變革時(shí)代，汽車產(chǎn)品正在向新能源、輕量化、智能和網(wǎng)聯(lián)的方向發(fā)展。在這場汽車革命的大潮中，汽車企業(yè)要想保持不落伍的地位，還想在變革競爭中掌握主動權(quán)，最為關(guān)鍵的是企業(yè)人才自主創(chuàng)新能力。人才自主創(chuàng)新能力，是企業(yè)變革的關(guān)鍵性支撐力，是企業(yè)生存和發(fā)展的生命力。企業(yè)人才自主創(chuàng)新能力的開發(fā)鏈，是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。

第三，從人才個(gè)體層面而言，人才自主創(chuàng)新能力是人才發(fā)展的本質(zhì)屬性體現(xiàn)。創(chuàng)造性是人才的本質(zhì)屬性，人才發(fā)展本質(zhì)上說是人才創(chuàng)造性發(fā)展。作為構(gòu)成創(chuàng)造性的要素——自主創(chuàng)新能力，則是人才發(fā)展本質(zhì)屬性的體現(xiàn)。著力增強(qiáng)人才自主創(chuàng)新能力，是人才資源開發(fā)的關(guān)鍵點(diǎn)和最終價(jià)值取向。

二、增強(qiáng)人才自主創(chuàng)新能力，必須發(fā)揮人才自主性

首先，增強(qiáng)人才自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在于人才必須自主。這是由自主創(chuàng)新能力的載體和機(jī)理所決定的。從載體來說，自主創(chuàng)新能力的載體是人才，國家、企業(yè)自主創(chuàng)新能力均是由每個(gè)人才自主創(chuàng)新能力匯合而成的。從機(jī)理來說，自主創(chuàng)新能力是創(chuàng)造性思維能力和創(chuàng)造性實(shí)踐能力的總和。研究表明，創(chuàng)造性思維的本質(zhì)是選擇、突破、重構(gòu)的統(tǒng)一。所謂選擇，即是對創(chuàng)造主題加以遴選確定，這是創(chuàng)造活動得以展開的第一要素。所謂突破，就是對現(xiàn)存秩序的否定，包括對思維常規(guī)定勢的突破，對陳舊觀念和理論局限性的突破等。突破的核心即求新。所謂重構(gòu)，就是重新建構(gòu)，有效地抓住突破后的新的質(zhì)，重新構(gòu)筑新事物的框架結(jié)構(gòu)，完成事物發(fā)展的質(zhì)的飛躍。上述三者構(gòu)成了創(chuàng)造性思維鍵。這就是創(chuàng)造創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)理和實(shí)質(zhì)所在?？梢?，創(chuàng)造性思維鏈，是人才主體大腦的復(fù)雜的高級的思維過程，是任何外力所不能代替的。據(jù)此，要增強(qiáng)人才自主創(chuàng)新能力，歸根結(jié)底取決于人才自主性和主體作用。自主性，是人才主體本質(zhì)力量的表現(xiàn)和主體地位的確認(rèn)，是人才主體發(fā)揮能動性、創(chuàng)造性的前提。

那么，如何在創(chuàng)造實(shí)踐中發(fā)揮人才自主性和主體作用呢？一是強(qiáng)化人才自主創(chuàng)新能力開發(fā)的主體意識，引導(dǎo)人才認(rèn)識和掌握自主創(chuàng)新能力的內(nèi)在機(jī)理，并在積極參與創(chuàng)造實(shí)踐中磨煉和造就自主創(chuàng)新能力，努力探索跨領(lǐng)域的融合創(chuàng)新。二是將人才自主性和主體作用滲透于創(chuàng)造實(shí)踐全過程諸環(huán)節(jié)，包括選題、實(shí)施、評估、結(jié)題等。三是特別要注重充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)作用，由領(lǐng)軍人才引領(lǐng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)自主選題、自主策劃、自主組團(tuán)、自主實(shí)施、自主調(diào)控等。

三、增強(qiáng)人才自主創(chuàng)新能力，必須建立和完善有效的保障制度體系

第一，建立和完善有利于人才自主創(chuàng)新能力形成和發(fā)展的創(chuàng)造實(shí)踐制度。人才學(xué)研究表明，創(chuàng)造實(shí)踐在人才成長和發(fā)展中起決定性作用，人才自主創(chuàng)新能力只有在創(chuàng)造實(shí)踐中造就，對于高技能人才來說更是如此。沒有創(chuàng)造實(shí)踐，就沒有人才自主創(chuàng)新能力。因此，要營造人才創(chuàng)造實(shí)踐的優(yōu)化制度環(huán)境，比如，賦予人才創(chuàng)造實(shí)踐的發(fā)展空間、攻關(guān)項(xiàng)目、自主控制權(quán)、必要支撐條件，以及營造寬容失敗、表彰成功的創(chuàng)造創(chuàng)新文化等。

第二，建立和健全適合人才特點(diǎn)的智能更新制度。筆者對上海市287名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人開展的調(diào)查研究結(jié)果顯示，科技領(lǐng)軍人才為了應(yīng)對世界科技迅猛發(fā)展的挑戰(zhàn)，為了完成科技項(xiàng)目攻關(guān)，他們迫切渴望“充電”。他們“充電”的內(nèi)容和方式，與一般人才有共同之點(diǎn)，即帶著解決問題的任務(wù)來“充電”，具有針對性、實(shí)效性的特點(diǎn)；但又有其明顯的差異性——高層次性、研發(fā)性、自主性。一般情況下，科技領(lǐng)軍人才最需“充電”的內(nèi)容有本專業(yè)領(lǐng)域的前沿理論和知識、剛剛露頭的新技術(shù)和工程實(shí)踐、與本專業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的理論和知識。他們最希望獲得智能更新的形式是與國外專家開展合作研究、同行研討、自學(xué)與專題講座等。

第三，建立和完善以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的人才考評制度。人才考核評價(jià)是指揮棒，直接引導(dǎo)人才的努力方向。20世紀(jì)80年代初，中國人才學(xué)界從人才哲學(xué)高度提出了人才考評“三態(tài)說”，即：人才持有態(tài)——人才持有素質(zhì)的狀態(tài)、人才發(fā)揮態(tài)——人才持有素質(zhì)發(fā)揮的狀態(tài)、人才轉(zhuǎn)化態(tài)——人才持有素質(zhì)發(fā)揮后轉(zhuǎn)化為績效的狀態(tài)。據(jù)此，筆者曾于1998年在上海市專業(yè)技術(shù)人員工作會議上提出，以人才考評“三態(tài)說”為依據(jù)，建立“創(chuàng)新素質(zhì)—?jiǎng)?chuàng)造實(shí)踐—?jiǎng)?chuàng)造成果”為主線的人才考評體系，將品德、能力、業(yè)績的評價(jià)滲透其中。至今筆者仍認(rèn)為，上述人才考評體系的改革和創(chuàng)新，是增強(qiáng)人才自主創(chuàng)新能力的核心環(huán)節(jié)。

第四，建立和完善有利于激發(fā)人才自主創(chuàng)新活力的激勵(lì)保障制度。當(dāng)前要著力完善創(chuàng)新成果保護(hù)及其相應(yīng)的分配制度。具體來說，一是完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制的意見》中明確提出，“加快出臺職務(wù)發(fā)明條例”“建立創(chuàng)新人才維權(quán)援助機(jī)制”等。二是建立和完善與自主創(chuàng)新成果價(jià)值相對稱的分配制度。中央出臺了《實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的激勵(lì)制度》，其中專門提出“完善市場評價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制?！比瞬挪粌H應(yīng)得到必要的勞動價(jià)值，補(bǔ)償人才勞動的消耗部分，而且應(yīng)分享人才所創(chuàng)造的新增價(jià)值部分，應(yīng)體現(xiàn)在收入分配之中。三是建立和完善人才資本及科研成果有償轉(zhuǎn)移制度。當(dāng)前要進(jìn)一步解決人才資本隱性部分的量化問題，如：社會聲譽(yù)、職業(yè)聲譽(yù)、社會資本等。四是進(jìn)一步完善多種心理激勵(lì)手段的綜合運(yùn)用和有效結(jié)合，包括目標(biāo)激勵(lì)、參與激勵(lì)、信任激勵(lì)、關(guān)懷激勵(lì)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等。

筆者堅(jiān)信，全黨和全國人民在黨的十九大精神鼓舞下，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自主創(chuàng)新意識將會進(jìn)一步激發(fā)，自主創(chuàng)新能力將會大幅度增強(qiáng)，兩個(gè)“一百年”目標(biāo)一定能勝利實(shí)現(xiàn)。

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4.葉忠海，鄭其緒總主編.新編人才學(xué)大辭典[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社

（作者系華東師范大學(xué)人才發(fā)展研究中心名譽(yù)主任，中國人才研究會顧問，廣西人力資源和社會保障客座研究員）endprint