亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        本案增加處罰款為何被裁定不予執(zhí)行

        2017-11-16 07:34:54文黃瑞發(fā)
        中國質量監(jiān)管 2017年9期
        關鍵詞:履行義務催告行政處罰法

        文黃瑞發(fā)

        本案增加處罰款為何被裁定不予執(zhí)行

        文黃瑞發(fā)

        案情簡介

        2 0 1 6年6月8日,某縣市場和質監(jiān)局對某企業(yè)生產的細木工板開展監(jiān)督抽樣檢查,經法定的質檢機構檢驗,細木工板被判為質量不合格。某縣市場和質監(jiān)局依照《質量技術監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》,認為違反了《產品質量法》第十二條,依據(jù)《產品質量法》第五十條的規(guī)定,決定給予某企業(yè)4萬元的罰款。于2 0 1 6年8月1 3日送達了《行政處罰決定書》,并載明了“逾期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款”。

        某企業(yè)在收到《行政處罰決定書》后,由于各種原因,一直未予繳納罰款。2 0 1 7年2月2 2日,某企業(yè)收到了某縣市場和質監(jiān)局發(fā)送的《催告執(zhí)行通知書》,催告其在1 0日內繳納4萬元的罰款和4萬元的加處罰款,逾期將申請人民法院強制執(zhí)行。

        催告期內,某企業(yè)繳納了4萬元的罰款,但未繳納4萬元的加處罰款。催告期過后,某縣市場和質監(jiān)局向人民法院申請強制執(zhí)行4萬元的加處罰款。法院審查了某縣市場和質監(jiān)局提交的申請材料,以程序不符合法律規(guī)定為由,裁定不予執(zhí)行4萬元加處罰款的決定。

        案件特點

        本案例是一起涉及到加處罰款執(zhí)行的問題。為了確保行政處罰決定的順利執(zhí)行,《行政處罰法》專門作出了逾期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款的規(guī)定。而對加處罰款的實施又該如何進行呢?筆者以為:

        一、當事人有義務在法律規(guī)定的時間內繳納罰款

        《行政處罰法》第四十四條規(guī)定“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行”。第四十六條第三款規(guī)定“當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款?!币簿褪钦f,當事人在收到行政處罰決定書后,應當在規(guī)定的時間、規(guī)定的銀行,按規(guī)定的金額繳納罰款。

        二、行政機關有權在法律規(guī)定的金額內對當事人增加處罰款

        《行政處罰法》第五十一條第(一)項規(guī)定“到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款”。這一規(guī)定明確了加處罰款的標準,當事人不繳納罰款逾期的時間越長,所受到的加處罰款的金額將越大。但《行政強制法》第四十五條第二款規(guī)定“加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務的數(shù)額?!币簿褪钦f,行政機關加處罰款的金額不得超出罰款的數(shù)額。本案例中,某縣市場和質監(jiān)局對某企業(yè)罰款4萬元,則最多可對某企業(yè)加處罰款4萬元。

        三、行政機關在申請人民法院強制執(zhí)行前,必須履行催告執(zhí)行義務

        《行政強制法》第五十四條規(guī)定“行政機關申請人民法院強制執(zhí)行前,應當催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的,行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。”

        四、《催告執(zhí)行通知書》中必須載明規(guī)定的內容

        依據(jù)《行政強制法》第三十五條的規(guī)定,《催告執(zhí)行通知書》應當載明以下內容:

        1、履行義務的期限;

        2、履行義務的方式;

        3、涉及金錢給付的,應當有明確的金額和給付方式;

        4、當事人依法享有的陳述權和申辯權。

        上述內容就是行政機關必須在《催告執(zhí)行通知書》中載明,如果有一項未予告知,則行政機關將面臨程序不到位的風險。特別是第4項“當事人依法享有的陳述權和申辯權”,如果沒有嚴格履行告知,在程序上就存在嚴重瑕疵。這也是《行政強制法》對《行政處罰法》規(guī)定當事人享有陳述權、申辯權的一種延續(xù)。

        本案例中,某縣市場和質監(jiān)局使用的是某省法制辦、省工商局、省質監(jiān)局、省食藥監(jiān)局統(tǒng)一制發(fā)的“市場和質量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書”。該省統(tǒng)一的《催告執(zhí)行通知書》中并未載明“當事人依法享有的陳述權和申辯權”,而某縣市場和質監(jiān)局卻不加審查,就直接使用,導致告知程序不到位,人民法院于是作出不予執(zhí)行加處4萬元罰款的裁定。

        為了充分保障當事人的合法權益,《行政強制法》第三十六條還規(guī)定了當事人對加處罰款進行了陳述申辯時,行政機關如何處理的規(guī)定。

        由于該《催告執(zhí)行通知書》上一個小小的失誤,致使4萬元的加處罰款難以執(zhí)行。

        啟示

        在執(zhí)法辦案中,實體與程序同樣重要。如果僅注重實體,而忽視了程序,同樣有時會前功盡棄,無功而返。要按照《行政處罰法》、《行政強制法》等程序法律法規(guī)的規(guī)定,依照規(guī)定的程序按部就班地做好每一步,讓行政相對人充分享有并行使其法律規(guī)定的每一項權利,確實做到公平、公正、公開,使行政相對人對行政處罰誠服、信服,積極履行義務,接受行政處罰,改正違法行為,真正達到執(zhí)法效果。

        作者單位:江西省吉安市市場和質量監(jiān)督管理局

        猜你喜歡
        履行義務催告行政處罰法
        新《行政處罰法》在行政執(zhí)法中的意義
        法制博覽(2021年22期)2021-11-24 11:18:44
        《行政處罰法》中限制從業(yè)罰的解釋與適用
        南大法學(2021年4期)2021-03-23 07:56:14
        《民法典》第五百六十三條第一款第(三)項評注(遲延履行后定期催告解除)
        法大研究生(2020年2期)2020-01-19 01:41:42
        專題研討 《行政處罰法》的修改與完善
        人身保險合同中保險人的催告義務
        淺議行政處罰法中證據(jù)先行登記保存制度
        淺談黨員的義務與權力
        簡論保險投保人如實告知義務的履行
        商情(2017年23期)2017-07-27 22:20:30
        行政協(xié)議相對人不履行義務的裁判規(guī)則——兼評(2015)蘇行終字第00282號行政判決書
        票據(jù)公示催告欺詐的成因與治理對策研究
        吃奶摸下的激烈视频| 久久人妻中文字幕精品一区二区| 色婷婷av一区二区三区久久 | 国产日产高清一区二区三区| 国产成人无码一二三区视频| 亚洲午夜看片无码| 国产一区二区三区精品毛片| 女人18片毛片60分钟| 四虎国产精品免费久久| 亚洲精品美女久久久久久久| 国产黄三级三级三级三级一区二区| 成人偷拍自拍视频在线观看| 精品久久香蕉国产线看观看亚洲| 国产中文三级全黄| 日本看片一区二区三区| 日韩少妇激情一区二区| 一级免费毛片| 97国产精品麻豆性色| 日韩av毛片在线观看| 色妞色视频一区二区三区四区| 国产乱视频| 99精品免费视频| 国产大片在线观看91| 免费a级毛片18禁网站| 真人与拘做受免费视频| 国产成人久久精品亚洲小说| 国产自拍视频免费在线观看| 日本高清视频wwww色| 亚洲综合色丁香婷婷六月图片| 91自国产精品中文字幕| 麻豆最新国产av原创| 欧美大屁股xxxx| 亚洲成a∨人片在线观看无码| 国产精品女丝袜白丝袜美腿| 国产a√无码专区亚洲av| 精品一区二区三区在线观看| 亚洲福利第一页在线观看| 一区二区三区视频在线观看免费| 美女视频黄的全免费视频网站| 久久狠色噜噜狠狠狠狠97| 亚洲精品美女中文字幕久久|