【摘要】改革開放以來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展空前迅速，人們生活水平有了實質性的改變，對于生活環(huán)境的要求也在不斷提高。工農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動社會經(jīng)濟高速前進的同時也加重了環(huán)境污染的力度，各行各業(yè)產(chǎn)生的污染物越來越多，尤其是對于大氣的污染逐年加重，對此必須要予以高度重視，加大環(huán)保力度，全面加強大氣污染治理。本文對此做了深入研究，首先介紹了環(huán)保投資的概念，隨后分析了目前我國環(huán)保投資方面現(xiàn)狀以及環(huán)保投資對于大氣治理的影響。

【關鍵詞】環(huán)保投資 效率 治理效率 影響因素

經(jīng)濟的快速發(fā)展導致我們在環(huán)境方面付出了慘痛的代價，大氣污染就是其中之一，而且這種代價是不可逆的。隨著最近幾年以來人們文化水平和道德素質的改變，環(huán)保意識逐漸提高，可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保建設也先后受到了來自社會各界的高度重視，大氣質量問題在這種社會環(huán)境下成為了可持續(xù)發(fā)展建設中不可忽視的重要因素。眼下環(huán)保投資的出現(xiàn)也對大氣污染進行了一定程度上的的治理和控制，但是效果卻并不理想，導致這種問題的原因來自很多方面，本文對此做了詳細分析和討論。

一、環(huán)保投資的概念

“環(huán)保投資”可以分為兩個方面來解釋，“環(huán)?！敝傅氖轻槍ρ巯乱呀?jīng)嚴重污染的環(huán)境所實施的一系列保護活動，主要目的是為了給人們創(chuàng)造健康、舒適、綠色的生活環(huán)境，同時實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的共同發(fā)展。而“投資”指的是在實施環(huán)?；顒拥臅r候在資源以及經(jīng)費方面的消耗，具體來說人們在日常生活中所享受的各種服務和使用的所有的產(chǎn)品都是以犧牲環(huán)境為代價的，唯一不同的就是環(huán)境污染程度上的區(qū)別。對于已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境損壞必須要及時予以有力的制止和保護，這些具體的保護手段主要來源于法律保護、行政保護、道德保護以及環(huán)保宣教等幾方面。環(huán)保投資是建立在這些保護手段之上的一種投資行為，有著明確的投資對象和投資目標。

二、我國目前環(huán)保投資的現(xiàn)狀

（一）企業(yè)的審計體系不健全

社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展帶動著各大企業(yè)的發(fā)展節(jié)奏，在這種社會行情下，企業(yè)的職能也在不斷的擴大。在過去幾年里，企業(yè)審計體系的主要工作內容就是監(jiān)督與保證，直到目前為止，經(jīng)過了多年的發(fā)展和進步，管理者的要求也在不斷提高，逐漸從有效監(jiān)督變成了全面保障。企業(yè)審計職能在一定程度上決定著管理者決策，也影響著企業(yè)的未來發(fā)展方向，其重要性不容忽視。但是從目前的情況來看，絕大多數(shù)企業(yè)內部審計單位都存在不健全問題，審計流程不正規(guī)，事前審計、事中審計以及事后審計整個流程簡單而片面，有些企業(yè)甚至只有三項中的一項，對于環(huán)保投資來說影響十分不利。

（二）缺乏完善的內部規(guī)章制度

企業(yè)內部規(guī)章制度本質上是建立在的國家法律法規(guī)之上的，是由所在的企業(yè)的專門制定相關的準則與制度的部門專門的制定的。內部制度顧名思義，只限于企業(yè)內部員工通用，因此很多企業(yè)管理者在這方面完全不夠重視，從思想上就未予以太多的注意，員工在這種影響下自然也就不按制度辦事，導致章與準則在企業(yè)內部多年來并沒有什么特殊的發(fā)展，內容空洞不合理，簡單而片面，很多方面都沒有涉及，不夠完善，相關人員在這方面的執(zhí)行力也不是很好，則會在很大的程度上影響了企業(yè)環(huán)保投資的力度與廣度。

（三）企業(yè)對審計的相關機構的設置不合理

這里對審計的內部不健全的講述并不是針對企業(yè)的審計的制度不完善或者審計人員對企業(yè)具體的事項進行的具體的管理的流程。這里主要是指的企業(yè)的高層的管理者對待審計部門的態(tài)度，很多的企業(yè)并不是將審計的部門比較獨立的看做是一個機構，而是將它與企業(yè)內部所擁有的其他的相關的部門進行合并，還有些企業(yè)根本就沒有簡歷專門負責審計的部門，這不僅僅妨礙了企業(yè)的審計的部門發(fā)揮具體的職能，也對企業(yè)的發(fā)展造成了一定的不良影響，審計工作的某些方面的不完善，很大的一部分是由于企業(yè)的管理者不重視企業(yè)的內部的審計，不能做到建立相關的審計的部門、相關的審計部門的獨立、以及相關的審計的具體的工作人員的獨立。這種現(xiàn)象對于企業(yè)開展環(huán)保投資工作來說是極其不利的，因此必須要予以有效的解決。

三、環(huán)保投資對大氣污染治理的影響

在分析環(huán)保投資對大氣污染治理影響的時候首先要做的時明確環(huán)境污染、生態(tài)資源以及環(huán)保投資三者之間的關系，環(huán)保投資越大環(huán)境污染也就越少。從本質上來講環(huán)保投資主要分為環(huán)境投資效率、投資力度、以及投資結構幾方面。具體影響如下：

（一）環(huán)保投資結構對大氣污染的影響

環(huán)保投資結構主要由四部分組成，分別是投資主體、投資對象、投資結果以及投資目的。

1.投資主體。投資主體主要分為兩種，既可以是公共部門投資，也可以是私人投資。我國一直以來關于大氣污染治理等環(huán)保方面的投資都是依靠企業(yè)投資，而政府等相關部門主要是承擔城市建設與開發(fā)方面的投資，這種現(xiàn)象在很大程度上降低了企業(yè)在環(huán)保投資方面的積極性，更多的企業(yè)都不愿意主動承擔環(huán)保投資費用。這也對環(huán)保投資工作的開展帶來很大的不良影響。

2.投資對象。不同的投資主體所進行投資活動和投資性質也是不同的，因此在投資重點方面也具有一定的差異。從目前我國環(huán)保投資現(xiàn)狀來看，我國環(huán)保投資對象主要集中在城市環(huán)境基礎設施建設、工業(yè)污染治理、項目施工等方面。眼下工業(yè)污染是大氣污染的主要原因，而城市環(huán)境基礎設施建設則對人們生活影響較大，因此如何對環(huán)保投資經(jīng)費進行有效調配，合理選擇投資對象對于大氣污染治理來說有著重要影響。

3.投資目的。環(huán)境資源從某種角度來說屬于經(jīng)濟成本的一種，因此環(huán)保投資也算是一另一種意義上的經(jīng)濟投資。所有的投資為的都是獲得預期效益，環(huán)保投資也不例外。環(huán)保投資的目的主要集中在獲得環(huán)境效益、經(jīng)濟效益以及社會效益三方面。投資主體在投資措施和投資目的方面的不同對于投資效果有著很大的影響。

4.投資結果。環(huán)保投資結果主要分為兩種，一種是顯性結果，另一種是隱性結果，二者之間差異明顯，顯性結果主要體現(xiàn)在改善生態(tài)環(huán)境的同時資產(chǎn)存量也發(fā)生了一定的變化，隱形結果則表現(xiàn)在環(huán)境改善、生態(tài)平衡得到修復等等。

（二）環(huán)保投資力度

要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟實現(xiàn)共同發(fā)展是重要前提，在環(huán)保方面投入足夠的人力、物力、財力必然會保證環(huán)保與經(jīng)濟實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，一旦投入較少勢必會對環(huán)保工作的實施包括大氣污染的治理帶來巨大的不良影響。

（三）投資效率

很多資料研究表明環(huán)保投資對于大氣污染治理效率有著積極影響，但是從目前的情況來看這種影響效果并不顯著，環(huán)境污染治理效率并未得到大幅度的提高。相關資料顯示我國最近幾年以來環(huán)保投資數(shù)額越來越大，但是環(huán)境污染程度卻也在逐年增加，根本沒有得到有效控制，造成這種問題的主要原因還是目前我國對于環(huán)保投資資金的利用不夠合理，環(huán)境污染治理技術科技含量較低。

四、結束語

綜上所述，環(huán)境建設在很大程度上影響著我國的經(jīng)濟發(fā)展，二者之間有著密切的關系，要想加快可經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展腳步，必須要將生態(tài)環(huán)境建設作為工作重點，學會在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時加強環(huán)境保護力度，避免過度浪費環(huán)境資源，保證環(huán)保投資的合理性和科學性，同時相關部門也要出臺規(guī)章制度對此加以管理和控制，并將其全落實到實處，合理規(guī)劃環(huán)保投資資金的使用，這樣才能在有效治理大氣污染的同時促進社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，從根本上實現(xiàn)二者的共贏。

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作者簡介：刁妙妃（1984-），女，廣東興寧人，公共管理本科，研究方向：環(huán)境監(jiān)測分析。endprint