李思+金寧+徐亭+張野

摘 要：基層黨組織按期換屆，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、增強基層黨組織政治功能、保障黨員民主權(quán)利的一項基本制度。文章通過分析推進(jìn)高?；鶎狱h組織換屆工作的重要意義，探究學(xué)?；鶎狱h組織換屆工作的實踐經(jīng)驗，以建立健全學(xué)?；鶎狱h組織換屆工作臺賬與按期換屆提醒督促機制，闡釋推進(jìn)和完善高?；鶎狱h組織換屆工作的建議。

關(guān)鍵詞：基層黨組織換屆工作；換屆制度；督促機制

一、推進(jìn)高?；鶎狱h組織換屆工作的重要意義

高校黨委肩負(fù)著落實高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要使命，也承擔(dān)著開展科學(xué)研究服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。因此，扎實推進(jìn)高?；鶎狱h組織換屆工作，有利于實現(xiàn)基層教學(xué)科研單位穩(wěn)定、合理、有序地推進(jìn)教學(xué)目標(biāo)實現(xiàn)；有利于實現(xiàn)黨對高等教育全方位的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)高校育人目標(biāo)的實現(xiàn)；有利于推動高校全面深化改革與科學(xué)發(fā)展。

二、基層黨組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行按期換屆制度

黨的基層組織設(shè)立的委員會任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，學(xué)校黨委每屆任期5年，學(xué)校各基層黨委每屆任期3年或4年，黨總支和黨支部每屆任期2年或3年?；鶎狱h組織任期屆滿前，應(yīng)主動與上級黨組織溝通換屆情況，一般提前4個月書面報送換屆請示。未經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，不得延期或提前換屆。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)，延長期限一般不超過1年。對基層黨組織延期或提前換屆的情形，上級黨組織要認(rèn)真審核把關(guān)、從嚴(yán)掌握。

三、扎實推進(jìn)高?；鶎狱h組織換屆工作的思考與實踐

1.建立健全基層黨組織換屆工作臺賬

結(jié)合學(xué)?；鶎狱h組織換屆工作，按照下管一級的原則，學(xué)校各級黨組織全面摸清下一級黨組織換屆情況，對不能按期換屆的基層黨組織要查明情況、分析原因，研究提出整改措施，逐一進(jìn)行登記，建立健全學(xué)?；鶎狱h組織換屆工作臺賬。每年年底前，學(xué)校各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）均需向黨委組織部報送本年度基層黨組織換屆工作基本情況，并附本年度不能按期換屆的基層黨組織情況與下一年度將進(jìn)行換屆的基層黨組織情況。通過換屆工作臺賬的建立，為推動基層黨組織按期換屆提供了有力的保證。

2.建立按期換屆提醒督促機制

根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，按照分級負(fù)責(zé)的原則，上級黨組織每年年初要對所屬基層黨組織換屆情況進(jìn)行梳理。對任期將滿的基層黨組織，一般提前6個月以書面發(fā)函通知等形式，提醒做好換屆準(zhǔn)備工作。學(xué)校各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）換屆由黨委組織部按照學(xué)校黨委要求負(fù)責(zé)提醒督促；黨支部換屆按照黨組織隸屬關(guān)系，由所在基層黨委（黨總支）負(fù)責(zé)提醒督促。上一級黨組織要指導(dǎo)所屬黨組織做好代表產(chǎn)生、報告起草和會議籌備等各項準(zhǔn)備工作，召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的應(yīng)做好參會人員登記工作。

3.著力解決影響基層黨組織按期換屆的突出問題

學(xué)校黨委根據(jù)各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）班子結(jié)構(gòu)及配備情況、班子成員思想狀況及履職情況，結(jié)合學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)干部聘期聘任情況，指導(dǎo)各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）開展換屆工作。各基層黨委（黨總支）重點分析掌握所屬黨支部設(shè)置方式和黨員隊伍狀況等，對暫無黨支部書記合適人選或黨支部班子不健全的黨支部，提前把班子調(diào)整配備好；對軟弱渙散的黨支部，先整頓再換屆；對所屬黨支部設(shè)置不合理或隸屬關(guān)系不順的，先行作出適當(dāng)調(diào)整。

4.切實加強基層黨組織換屆工作組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校各級黨組織高度重視基層黨組織按期換屆工作，每年將結(jié)合開展基層黨建述職評議考核，對基層黨組織按期換屆情況進(jìn)行督促檢查。學(xué)校各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）定期研究黨支部換屆工作，推動基層黨組織應(yīng)換盡換。黨委組織部、各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）不斷加強對黨組織書記和黨務(wù)骨干的換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展換屆前專題培訓(xùn)，幫助掌握基層黨組織任期規(guī)定、換屆操作流程和紀(jì)律要求等內(nèi)容，提高做好換屆工作的能力。

參考文獻(xiàn)：

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