屠海鳴

香港的當(dāng)務(wù)之急并非重啟政改，因?yàn)?，在沒(méi)有形成共識(shí)的前提下重啟政改，等于重啟政治爭(zhēng)拗，再次撕裂社會(huì)。如果香港不聚焦經(jīng)濟(jì)，將錯(cuò)失機(jī)遇。如果香港不聚焦民生，難以紓解民怨。香港的當(dāng)務(wù)之急是聚焦經(jīng)濟(jì)民生。

經(jīng)過(guò)三年的紛爭(zhēng)，香港市民越來(lái)越厭倦政治爭(zhēng)拗，反對(duì)派于4月組織的示威游行僅有300人參與，就是一個(gè)很好的例證。人心思定，是大勢(shì)所趨。然而，反對(duì)派仍有人執(zhí)意要求盡快重啟政改。誠(chéng)然，推動(dòng)民主、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)和諧，是香港不變的四大主題，但當(dāng)務(wù)之急絕非重啟政改。凡事應(yīng)分輕重緩急，重啟政改，急不得！發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，則慢不得！凡有識(shí)之士應(yīng)看到，香港的當(dāng)務(wù)之急、重中之重是聚焦經(jīng)濟(jì)民生。

不聚焦經(jīng)濟(jì) 將錯(cuò)失機(jī)遇

當(dāng)下，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大機(jī)遇來(lái)自“粵港澳大灣區(qū)”。大灣區(qū)由廣東9市（廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶）及港澳兩個(gè)特區(qū)組成，總面積5.65萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?765萬(wàn)，GDP超過(guò)1.3萬(wàn)億美元，進(jìn)出口貿(mào)易額超過(guò)1.5萬(wàn)億美元。是美國(guó)舊金山灣區(qū)的兩倍，接近紐約灣區(qū)。

為什么說(shuō)大灣區(qū)建設(shè)是香港的最大發(fā)展機(jī)遇？先分析一下香港經(jīng)濟(jì)的瓶頸。香港地域狹小，土地供應(yīng)嚴(yán)重不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力?。喝丝诶淆g化，創(chuàng)新能力不足；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，正在被許多內(nèi)地城市超越。如果香港不突破這些瓶頸，發(fā)展之路將越走越窄。怎么突破？“粵港澳大灣區(qū)”戰(zhàn)略為香港提供了突破瓶頸的機(jī)遇。其一，解決土地短缺難題，拓展發(fā)展空間。香港郊野公園土地“神圣不可侵犯”，建設(shè)公屋又需要大量土地供應(yīng)，那么，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的土地從哪里來(lái)？填海造地固然是選項(xiàng)之一，但誰(shuí)都清楚這個(gè)成本很高。澳門借助珠海橫琴的土地發(fā)展，堪稱聰明做法。大灣區(qū)戰(zhàn)略啟動(dòng)，香港完全可以仿照澳門的做法，在大灣區(qū)范圍內(nèi)覓得土地，大大減輕自身的土地壓力；其二，與區(qū)域內(nèi)城市形成互補(bǔ)格局，避免內(nèi)耗。香港一些人看到廣州、深圳發(fā)展很快，在有些領(lǐng)域與香港競(jìng)爭(zhēng)，頗有微詞。那么，隨著大灣區(qū)戰(zhàn)略啟動(dòng)，9市“一盤棋”，進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)分工，彼此形成互補(bǔ)，大家一致對(duì)外，將大大提升香港經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；其三，推動(dòng)人才流動(dòng)，破解老齡化難題。人是最活躍的生產(chǎn)要素，老齡化問(wèn)題不解決，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。大灣區(qū)戰(zhàn)略啟動(dòng)后，區(qū)域內(nèi)的人才流動(dòng)更加便捷，內(nèi)地人才必將為港所用，香港經(jīng)濟(jì)活力將大幅增強(qiáng)。

香港的國(guó)際地位來(lái)自經(jīng)濟(jì)地位，如果香港不聚焦經(jīng)濟(jì)，面對(duì)大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇無(wú)動(dòng)于衷，拖拖拉拉，整天拉布，將是莫大的悲哀！

不聚焦民生 難紓解民怨

誰(shuí)都清楚，香港的民怨，源于民生難題長(zhǎng)期積累、久拖不決、集中爆發(fā)。如果林鄭掛帥的下屆政府在改善民生上沒(méi)有起色，很難消除民怨，難以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，香港的當(dāng)務(wù)之急，除了經(jīng)濟(jì)，就是民生。

平心而論，改善民生的難度很大。比如，推動(dòng)“市民上樓計(jì)劃”，建設(shè)公屋需要大量土地供應(yīng)，政府關(guān)于增加土地供應(yīng)的方案，立法會(huì)能夠放行嗎？比如，政府有心幫助年輕人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，需要加強(qiáng)與內(nèi)地交流，會(huì)不會(huì)引來(lái)反對(duì)派的“政治解讀”？比如，政府有心加大教育投入，同時(shí)加強(qiáng)中史教育，會(huì)不會(huì)被反對(duì)派污為“洗腦”，等等。總之，從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)判斷，只要你埋頭做事，總有人站在旁邊指指點(diǎn)點(diǎn)，甚至罵罵咧咧，以小人之心度君子之腹。

無(wú)論改善民生的難度有多大，相信以林鄭為首的下一屆特區(qū)政府都會(huì)堅(jiān)定不移地推動(dòng)，社會(huì)各界和廣大市民應(yīng)該全力支持政府。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，不聚焦民生，將危及香港繁榮穩(wěn)定大局。第一，香港社會(huì)的挫敗感將持續(xù)蔓延。貧富差距拉大、階層固化、底層社會(huì)向上流動(dòng)困難、年輕人看不到希望……在任何社會(huì)，這些現(xiàn)象都是社會(huì)不穩(wěn)定的動(dòng)因。如果香港不集中精力改變這些現(xiàn)象，無(wú)異于置身于火山口上，社會(huì)成員挫敗感蔓延、聚集，遲早會(huì)釀成大事。第二，外部勢(shì)力插手香港事務(wù)有了可乘之機(jī)。民生難題催生民怨，民怨越多，攪局者的機(jī)會(huì)就越多。通過(guò)香港圍堵中國(guó)內(nèi)地，是某些國(guó)家的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，他們從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)尋找搞事的機(jī)會(huì)。因此，改善民生、消解民怨，也是構(gòu)筑“防護(hù)墻”的戰(zhàn)略需要。

堡壘總是從內(nèi)部攻破。如果不聚焦民生，港人的幸福指數(shù)得不到提升，甚至一再下降，總歸是一種隱患。香港各界應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

不形成共識(shí) 勿重啟政改

反對(duì)派現(xiàn)在很急，一有機(jī)會(huì)就要求重啟政改，宣稱行政長(zhǎng)官普選是寫進(jìn)基本法的，不重啟政改就是違法。這一說(shuō)法根本站不住腳，說(shuō)明他們對(duì)基本法或一知半解、或刻意斷章取義?；痉ǖ?5條第2款規(guī)定：“行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法根據(jù)香港特區(qū)的實(shí)際情況和循序漸進(jìn)的原則而規(guī)定，最終達(dá)至由一個(gè)有廣泛的代表性的提名委員會(huì)按民主程序提名后普選產(chǎn)生的目標(biāo)。”請(qǐng)注意一個(gè)關(guān)鍵詞：“循序漸進(jìn)”。也就是分步實(shí)施，并非反對(duì)派主張的“一步到位”。再注意一句表述：“最終達(dá)至……普選的目標(biāo)”。也就是“一人一票選特首”大方向是確定了的，至于什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)，并沒(méi)有規(guī)定明確的時(shí)間表。人大“8·31”決定正是遵循“循序漸進(jìn)”原則，按照“五部曲”的節(jié)奏，分步推進(jìn)，最終要達(dá)到普選目標(biāo)。這何錯(cuò)之有？

重啟政改必須有個(gè)前提，即必須遵循人大“8·31”決定，而不是否定之。反對(duì)派所主張的重啟政改，是要在否定人大“8·31”決定的基礎(chǔ)上搞政改，這條路顯然走不通。再?gòu)牟僮鲗用婵?，按照基本法?guī)定，政改方案須立法會(huì)三分之二議員通過(guò)，本屆立法會(huì)中，反對(duì)派議員占三分之一多。也就是說(shuō)，符合建制派主張的政改方案，反對(duì)派將否決；符合反對(duì)派主張的政改方案，建制派將否決。無(wú)論哪一種方案，都不會(huì)贏得三分之二的支持票。這不是明擺著辦不成事嗎？明知不可為而為之，只會(huì)浪費(fèi)人力財(cái)力，制造社會(huì)對(duì)立，讓香港再次陷入政治爭(zhēng)拗的泥潭。

記得鄧小平先生當(dāng)年力推深圳特區(qū)建設(shè)，在面對(duì)姓“資”姓“社”爭(zhēng)論時(shí)，他定調(diào)：不爭(zhēng)論，埋頭干，發(fā)展起來(lái)以后讓事實(shí)來(lái)說(shuō)話。這是一種何等高超的政治智慧！當(dāng)前的香港，究竟是整天叫嚷重啟改改，還是放下爭(zhēng)拗、全力聚焦經(jīng)濟(jì)民生，鄧公的政治智慧，當(dāng)給所有港人以啟迪。endprint