2011年2月,民政部發(fā)布了《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》,即“9073”養(yǎng)老引導(dǎo)方針:90%的老年人在社會化服務(wù)協(xié)助下通過家庭照料養(yǎng)老,7%的老人年通過購買社區(qū)照顧服務(wù)養(yǎng)老,3%的老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)集中養(yǎng)老。為了實現(xiàn)這種以機構(gòu)養(yǎng)老為支持、社區(qū)養(yǎng)老為依托、居家養(yǎng)老為重點的“9073”養(yǎng)老目標(biāo),本文從養(yǎng)老市場群體細(xì)分的角度對養(yǎng)老服務(wù)模式進行新的探索與思考。
一、養(yǎng)老市場群體細(xì)分
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2014年年底,中國60周歲以上的人口已經(jīng)達到2.12億人,占總?cè)丝诘?5.5%;2015年60歲及以上人口達到2.22億,占總?cè)丝诘?6.15%。據(jù)預(yù)測,到2030年,中國老年人口將達到3.71億人,占總?cè)丝诘?5.3%。養(yǎng)老已經(jīng)是不得不面對的問題。對于如此龐大的養(yǎng)老群體,本文具體細(xì)分為以下三個方面:
(一)全自理養(yǎng)老群體
全自理養(yǎng)老群體是指老年群體可以完全無障礙地處理自己的日常生活,身心健康,有可供自己自由支配的養(yǎng)老金。這部分老年群體在養(yǎng)老問題上有自己的價值判斷和理念,有健康的身體和自由的資金支持自己去實現(xiàn)自己的老年生活,有意愿追求自己老年生活的豐富性。
(二)半自理養(yǎng)老群體
半自理養(yǎng)老群體是指老年群體在處理自己的日常生活進食、翻身、大小便、穿衣及洗漱、自我移動五項技能中有部分技能不能完全自理,但自身能知道通過何種方式去解決日常生活中遇到的障礙,并擁有解決這些障礙和問題的資金。
(三)無自理養(yǎng)老群體
無自理養(yǎng)老群體是指老年群體不但無法正常處理自己的日常生活,在經(jīng)濟上也不能很好地支持自己養(yǎng)老的失能、孤寡或高齡的老年人。
養(yǎng)老市場群體的細(xì)分打破了傳統(tǒng)以老年人的身體健康狀況進行區(qū)分的單一方式,融入了老年人的精神需求、經(jīng)濟基礎(chǔ)、健康狀況和文化水平等多維度。
二、新細(xì)分下的養(yǎng)老服務(wù)新模式的探討
養(yǎng)老并不是傳統(tǒng)意義上的獨立產(chǎn)業(yè),是隨著財富階層的增加和人口老齡化以及人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,為滿足這樣一些人群的需求而出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)外對養(yǎng)老服務(wù)有20種以上的模式,本文結(jié)合養(yǎng)老市場群體的細(xì)分,對現(xiàn)行的養(yǎng)老服務(wù)模式進行統(tǒng)籌綜效的探索和延伸。
(一)度假型養(yǎng)老
當(dāng)銀發(fā)經(jīng)濟邂逅日益增長的旅游度假需求后,度假型養(yǎng)老成為了養(yǎng)老地產(chǎn)與旅游地產(chǎn)融合的金礦。度假型養(yǎng)老是以生態(tài)資源為基礎(chǔ),以旅游地產(chǎn)產(chǎn)品為核心,以高品質(zhì)服務(wù)為保障的養(yǎng)老綜合體,這種養(yǎng)老服務(wù)模式整合了度假、養(yǎng)老、地產(chǎn)、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè),為全自理養(yǎng)老群體提供品質(zhì)、精神、文化等三位一體的全方位服務(wù)。全自理養(yǎng)老群體可選用購買度假地產(chǎn)、會員制入住度假地產(chǎn)或以房換房以房養(yǎng)房的方式,這種方式可以整合目前旅游養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、鄉(xiāng)村養(yǎng)老、異地養(yǎng)老幾種養(yǎng)老服務(wù)模式。全自理養(yǎng)老群體依然以家庭為單位,以家庭照料為主,借助度假型養(yǎng)老產(chǎn)品服務(wù)的提供者提供的平臺和資源,實現(xiàn)自己選擇宜居的生態(tài)環(huán)境、豐富的文化娛樂、便利的健康管理中心等需求。度假型養(yǎng)老產(chǎn)品的提供者可以跨區(qū)聯(lián)合,資源共享、發(fā)展異地互動養(yǎng)老,比如避暑類度假養(yǎng)老路線的供應(yīng)商與避寒類度假養(yǎng)老路線的供應(yīng)商聯(lián)動互助,資源互補,一方面可以減少自身公司運營成本和資源浪費,另一方面又可為老年客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和多樣化的選擇。
(二)互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)養(yǎng)老
2015年,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推薦“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》,明確提出“促進智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù),這意味著互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老上升到國家戰(zhàn)略層面。如果說半自理養(yǎng)老群體不能像全自理養(yǎng)老群體主宰自己的日常生活,那互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)養(yǎng)老的出現(xiàn)無疑是他們便利生活保障的重要手段。半自理養(yǎng)老群體普遍存在視力衰退、手腳不便、記憶力下降等問題,而老年人的服務(wù)需求分散,老年服務(wù)的供應(yīng)商迫切需要通過互聯(lián)網(wǎng)平臺提供服務(wù)訂單和客戶來源以降低運營成本過高導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量跟不上的問題?;ヂ?lián)網(wǎng)社區(qū)養(yǎng)老是傳統(tǒng)居家養(yǎng)老模式的升級,也是居家養(yǎng)老方式的補充?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”正全面融入金融、交通、醫(yī)療、保健等與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的家庭服務(wù)業(yè),對接老年人服務(wù)需求和各類社會主體服務(wù)供給,發(fā)展老年電子商務(wù),為老年人提供緊急呼叫、家政預(yù)約、健康管理等服務(wù)項目。不過作為新興業(yè)態(tài),互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)養(yǎng)老尚處于初級階段,考慮到老年人群體的特殊性,其培育發(fā)展仍然面臨盈利模式、群體培育、觀念習(xí)慣、技術(shù)手段等諸多挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)模式,不僅需要解決互聯(lián)網(wǎng)云平臺、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段的問題,還要解決為養(yǎng)老人員提供實際服務(wù)的人員短缺問題。
(三)兜底保障養(yǎng)老
對于無自理養(yǎng)老群體,本文的定義僅限于探討經(jīng)濟困難或低收入群體,而高收入的無自理能力的養(yǎng)老群體有更多可選擇的養(yǎng)老渠道和方式,本文不作探討。對于兜底保障養(yǎng)老,政府扮演了重要的角色。對于這類養(yǎng)老群體,政府要安排入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)、公建民營養(yǎng)老機構(gòu),也可鼓勵民間資本進入建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)機構(gòu),政府通過購買服務(wù)或政策扶持的方式支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)接受城鄉(xiāng)特困人員或政府承擔(dān)照料責(zé)任的其他老年人,在家分散供養(yǎng)的老人,確保其“平日有人照料、生病有人看護”。除此之外,政府還要大力加強養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)資源的供給,有條件的院校應(yīng)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè),通過制定崗位專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,不斷優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員隊伍結(jié)構(gòu),使無自理養(yǎng)老群體也能得到良好的服務(wù)與照顧。
(作者單位為海南工商職業(yè)學(xué)院)
[作者簡介:葉嬋(1982—),女,海南人,碩士研究生,中級職稱,主要研究方向:人力資源管理,企業(yè)管理。]
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