陳勝虎

[摘 要]盤江投資控股（集團(tuán)）有限公司在煤礦安全生產(chǎn)中非常重視對(duì)企業(yè)職工的安全文化宣傳教育，也注意安全教育的方式方法，在對(duì)職工進(jìn)行安全文化宣傳的同時(shí)，也結(jié)合職工的文化基礎(chǔ)進(jìn)行培訓(xùn)教育，并做到形式多種多樣、內(nèi)容豐富多彩、活動(dòng)經(jīng)常創(chuàng)新。結(jié)合單位的工作特點(diǎn)，根據(jù)各自的基礎(chǔ)、人員和安全管理，突出企業(yè)在安全教育方面的特點(diǎn)。

[關(guān)鍵詞]安全管理；職工素質(zhì)；制度落實(shí)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.32.181

煤礦安全生產(chǎn)是安全工作中最重要的環(huán)節(jié)。大家都知道，煤礦是所有產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)條件最艱苦、工作環(huán)境最為復(fù)雜，面臨危險(xiǎn)最多的企業(yè)。煤礦職工傷亡事故發(fā)生率也是比較高的行業(yè)。盤江投資控股（集團(tuán)）有限公司煤礦，是我國(guó)西南大型的煤炭生產(chǎn)基地，在煤礦安全生產(chǎn)中，動(dòng)員全社會(huì)的力量，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工人階級(jí)的積極性，在構(gòu)建煤礦安全文化上抓出實(shí)效，才能從根本上實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，才能開創(chuàng)煤礦安全文化的良好局面。

1 明確煤礦生產(chǎn)中每個(gè)人的安全職責(zé)

煤礦安全管理人員是安全生產(chǎn)的責(zé)任人，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，有60%～70%的安全事故是人為造成的，即違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律，根本的原因是有些管理者的安全意識(shí)淡薄、職工的安全文化素質(zhì)較低。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)是建立在職工具有較高安全思想意識(shí)的土壤之中，職工受教育程度、知識(shí)水平高低，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)弱，這些都是安全的文化素養(yǎng)，與安全文化基礎(chǔ)密切相關(guān)。企業(yè)的文化是連續(xù)的統(tǒng)一體，企業(yè)或者有一個(gè)良好的安全文化，或者有一個(gè)不良的安全文化，而煤礦安全文化的最終體現(xiàn)者是企業(yè)職工，因此，盤江投資控股（集團(tuán)）有限公司在煤礦安全生產(chǎn)中非常重視對(duì)企業(yè)職工的安全文化宣傳教育，也注意安全教育的方式方法。在對(duì)職工進(jìn)行安全文化宣傳的同時(shí)，也結(jié)合職工的文化基礎(chǔ)進(jìn)行培訓(xùn)教育，并做到形式多種多樣、內(nèi)容豐富多彩、活動(dòng)經(jīng)常創(chuàng)新。結(jié)合單位的工作特點(diǎn)，根據(jù)各自的基礎(chǔ)、人員和安全管理，突出企業(yè)在安全教育方面的特點(diǎn)。

2 不斷提高煤礦企業(yè)職工安全的文化素質(zhì)

在安全管理活動(dòng)中，人是最活躍的因素，人不但是受保護(hù)的對(duì)象，還是控制災(zāi)害力量之源，每一名職工都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到：生命只有一次，無論是失去生命，還是造成身體的傷殘，對(duì)于個(gè)人都是無可彌補(bǔ)的損失，同時(shí)也給家庭和社會(huì)帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。要不斷提高煤礦企業(yè)職工的安全文化，就必須提高職工的基本素質(zhì)，就要求全社會(huì)和全民的參與。人的基本文化素養(yǎng)要從小培養(yǎng)，最深層的、最基本的安全素質(zhì)也需要從小培養(yǎng)，只有全體職工的安全文化素質(zhì)提高了，才能在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和職工生活的安全目標(biāo)，因?yàn)樵诿旱V安全宣傳教育上，必須動(dòng)員全社會(huì)參與。這對(duì)于提高人們的安全文化、安全意識(shí)，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)都具有重要的意義。

3 加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的科學(xué)化管理方法

在安全管理中，明確每個(gè)人的工作任務(wù)和應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，明確規(guī)定各部門的職責(zé)，以科學(xué)的手段來挖掘人的內(nèi)在潛力，充分調(diào)動(dòng)職工工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的科學(xué)化管理方法，在管理過程中應(yīng)該做到合理分工，在工作中運(yùn)用激勵(lì)的原則，能符合人的心理活動(dòng)和行為活動(dòng)意識(shí)，這也是目前最為有效的措施和手段之一。人的主動(dòng)性和積極性的發(fā)揮，就是內(nèi)在動(dòng)力、外在壓力和吸引力。因此，一個(gè)好的管理者要善于教育和引導(dǎo)職工的思想，利用科學(xué)的工作方法，因人而異地采取各種激勵(lì)和鼓勵(lì)的方法，最大限度地發(fā)揮出企業(yè)職工的內(nèi)在潛力，在保證完成生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，不斷實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)和管理的有效進(jìn)行。

煤礦安全生產(chǎn)，重在現(xiàn)場(chǎng)管理，重點(diǎn)就在落實(shí)。由于受到各種自然地質(zhì)條件和各種環(huán)境因素的影響，在這個(gè)動(dòng)態(tài)變化的生產(chǎn)過程中，經(jīng)常會(huì)有各種不安全的行為發(fā)生，這就要求我們?cè)诎踩a(chǎn)過程中通過有效的管理和技術(shù)手段，防止人的不安全的行為和不安全的事故狀態(tài)出現(xiàn)，要求職工必須做到安全生產(chǎn)、預(yù)防為主，使事故發(fā)生的可能降到最低點(diǎn)。這就要求煤礦生產(chǎn)中的各級(jí)管理人員、班隊(duì)長(zhǎng)，安檢員，多檢查、多監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)處理，貫徹落實(shí)好班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，同時(shí)，要加大對(duì)煤礦生產(chǎn)中，各級(jí)管理人員的考核，一級(jí)抓一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，做到層層落實(shí)好崗位職責(zé)，使煤礦生產(chǎn)保持在控制有序、平穩(wěn)安全的狀態(tài)中。

4 加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)制度的貫徹和落實(shí)

在煤礦生產(chǎn)中，要堅(jiān)決樹立安全第一的思想，要努力提高生產(chǎn)效益，就必須服從安全第一的原則。任何制度都是帶有強(qiáng)制性的，在制度面前要做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，對(duì)不服從、不聽指揮的人員，要采取強(qiáng)制管理的手段，要用安全制度來管理和約束職工的行為，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全管理模式。這是保證安全作為完成各項(xiàng)工作任務(wù)的前提條件。

堅(jiān)決執(zhí)行制度管理，并不排斥民主管理，在管理的過程中，領(lǐng)導(dǎo)和職工之間的關(guān)系是相互的，要求職工服從領(lǐng)導(dǎo)，完成工作任務(wù)，又要職工服從領(lǐng)導(dǎo)，滿意對(duì)生產(chǎn)管理的安排，當(dāng)安全生產(chǎn)與個(gè)人意愿發(fā)生沖突時(shí)，要以安全為主，工作生產(chǎn)必須服從安全，這是安全的第一原則。這就要求管理者要有科學(xué)的方法和科技的手段，能充分調(diào)動(dòng)職工的思想，并統(tǒng)一到整體的利益上來，在安全生產(chǎn)的前提下完成任務(wù)。

安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)工作好壞的一項(xiàng)最基本的內(nèi)容，就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須要高度重視安全，實(shí)施各項(xiàng)工作時(shí)首先想到安全，預(yù)先采取措施，防止事故發(fā)生。在計(jì)劃和安排任務(wù)時(shí)，必須把安全作為一項(xiàng)指標(biāo)的否決權(quán)，不安全就不準(zhǔn)生產(chǎn)。讓職工從思想上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，在制度上把安全工作落到實(shí)處，形成安全工作體系的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和經(jīng)?；?。

5 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，安全與生產(chǎn)同時(shí)抓

隨著國(guó)有企業(yè)不斷深化改革和發(fā)展，煤炭行業(yè)也形成了面向市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)模式。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者也面臨著具大困難的挑戰(zhàn)，即要考慮到職工利益收入，又要考慮到生產(chǎn)效益，安全管理方面會(huì)有所放松。為了提高片面追求利潤(rùn)和產(chǎn)量，可能會(huì)忽略了安全管理，忽視了職工的健康與安全。在這種形勢(shì)下，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，是十分必須要，也是十分重要的，只有安全與生產(chǎn)同時(shí)抓，配備合格的安全監(jiān)督人員，賦予安全檢查和監(jiān)督人員必要的權(quán)力，才可以保證他們?cè)诼男斜O(jiān)督職責(zé)的時(shí)候排除困難和阻力，保證安全監(jiān)督工作落實(shí)位。

片面追求煤礦生產(chǎn)的效益，會(huì)影響企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全管理績(jī)效，各級(jí)管理者在抓工作的同時(shí)，也要親自抓安全生產(chǎn)和安全管理。只有堅(jiān)持這個(gè)原則，安全生產(chǎn)的理念才能有效地滲透到生產(chǎn)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只有把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，在制訂年度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)候，結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)條件和特點(diǎn)，不斷改善勞動(dòng)條件，不斷深挖潛力，提高科技創(chuàng)新、設(shè)備改造等方面的能力，才能消除安全隱患，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的良好環(huán)境和氛圍。

煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須加大監(jiān)督管理力度、檢查和懲罰的安全落實(shí)不到位人員的責(zé)任，不斷排查和發(fā)現(xiàn)安全工作中的問題，對(duì)工作進(jìn)行反思，促進(jìn)問題的解決，把違章和失職行為控制在最低點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)職工安全與健康、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最終目標(biāo)。

煤礦企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門，要充分發(fā)揮依靠發(fā)揚(yáng)廣大職工隊(duì)伍的主人翁作用，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法律法規(guī)，不斷改善勞動(dòng)者的工作條件。只要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，職工努力奮斗，大力倡導(dǎo)、弘揚(yáng)和宣傳煤礦企業(yè)安全管理文化，在全體職工中形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)的大氣候，就一定會(huì)到達(dá)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的未來。

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