摘 要 國有企業(yè)在現(xiàn)今開放的環(huán)境下，與眾多私營企業(yè)、跨國企業(yè)等相比，有非常突出的經(jīng)營發(fā)展優(yōu)勢，但是要在激烈的競爭下繼續(xù)保持優(yōu)勢，則需要從不同方面進行相應的改革，尤其要加強行政管理改革。而國有企業(yè)行政管理涉及基礎(chǔ)政治建設(shè)、社會建設(shè)和文化建設(shè)，需要通過這三方面的建設(shè)來促進社會主義的共同發(fā)展?；诖?，本文將從國有企業(yè)的行政管理角度出發(fā)，具體探討加強這方面工作的路徑及策略。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 行政管理 加強路徑

一、引言

企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展需要先進、科學的管理方法和手段，才能解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，從而在激烈的競爭當中生存和發(fā)展。[1]就國有企業(yè)的發(fā)展而言，當前最為突出和最需要解決的問題是如何優(yōu)化和加強行政管理工作。這主要是由于當前國有企業(yè)行政管理工作存在許多比較突出的問題，并且成了企業(yè)發(fā)展的主要障礙和瓶頸。對此，以下將深入分析國有企業(yè)行政管理中的幾點問題，并就其問題提出加強該項工作的路徑。

二、企業(yè)行政管理面臨的問題分析

國有企業(yè)行政管理目前存在的問題有幾點較為突出，這些問題若不能得到重視和處理，必然會阻礙國有企業(yè)的發(fā)展。其中的問題具體如下：

（一）企業(yè)行政管理部門復雜臃腫

國有企業(yè)行政管理工作由于涉及基礎(chǔ)政治建設(shè)、文化建設(shè)等各項工作，需要處理和管理的事情非常繁多且復雜，因此行政管理部門也相對較多，以此做到工作細化達到較好的工作效果和效率。[2]但是，如此一來，存在的問題是部門臃腫復雜，并且工作所需要的時間更長，效率并不能得到很好的保障。[3]一方面，國有企業(yè)行政管理的效率沒有得到有效提升；另一方面，在臃腫的行政管理部門下，國有企業(yè)的經(jīng)濟負擔實際也在增加。因此，行政管理部門臃腫是目前國有企業(yè)發(fā)展中較為突出的問題之一。

（二）企業(yè)行政管理中的集權(quán)問題

國有企業(yè)的行政管理工作當中，集權(quán)也是其中較為突出的問題之一，尤其是在管理工作中存在的官僚主義思想，這對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生消極影響。企業(yè)行政管理中，少數(shù)掌握權(quán)力的人員存在對下屬工作情況并不完全了解的問題，因此行政管理制定的工作內(nèi)容等也存在與實際不符的問題，從而也容易造成行政管理工作效率低，企業(yè)中的一些部門或者機構(gòu)則可能出現(xiàn)職能缺失，或者領(lǐng)導對執(zhí)行層面插手過多，也直接導致很多管理者無所適從，最終對國有企業(yè)利益維護、經(jīng)濟效益等均有影響。

（三）企業(yè)人力資源管理問題突出

國有企業(yè)經(jīng)營以及發(fā)展需要依靠優(yōu)秀人才，因此企業(yè)的行政管理工作也必須重視對優(yōu)秀人才的利用，以此不斷發(fā)揮人才優(yōu)勢、擴大企業(yè)發(fā)展空間。但是，從目前國有企業(yè)行政管理工作中對人才的利用情況來看，工作人員的能力沒有得到充分的發(fā)揮，人才閑置或者人才浪費現(xiàn)象較為明顯。[4]此外，受到人力資源管理中績效管理不完善的影響，工作人員工作的積極性、主動性也不能得到充分的調(diào)動。在行政管理中，工作人員的能力培訓也有需要完善之處。雖然，國有企業(yè)本身擁有的優(yōu)勢能夠給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟利益，但是在行政管理當中人力資源方面的問題不得到解決，從長遠來看，企業(yè)缺乏人才競爭力對國有企業(yè)自身發(fā)展是不利的。[5]

總而言之，在當前企業(yè)發(fā)展形勢之下，國有企業(yè)在行政管理方面存在許多需要優(yōu)化和加強的地方，下文則具體探討了加強國有企業(yè)行政管理的路徑。

三、加強企業(yè)行政管理的路徑

國有企業(yè)行政管理加強工作必須采取措施，而具體的措施，筆者認為可以從四個方面進行。

（一）使行政管理部門及其職責科學合理化

國有企業(yè)行政管理工作的開展是以行政命令的方式進行的，管理部門要達到相應的工作效率，則必須迅速執(zhí)行，同時也要流通貫徹。在行政管理工作當中，如部門臃腫復雜，則命令執(zhí)行以及信息流通必然會受到影響。針對這一問題，必須將行政管理部門進行整合、科學合理化，與此同時優(yōu)化行政管理部門工作人員的各項職責。具體如實施行政首長負責制，建立以經(jīng)理為首的指揮系統(tǒng)并對企業(yè)進行科學化的行政管理，而行政首長的權(quán)力以及工作職責也應當?shù)玫揭?guī)范，如有必要可設(shè)立具有一定能力和水平的咨詢部門。[6]由此，以科學合理化行政管理部門及其職責，實現(xiàn)企業(yè)行政管理工作的加強。

（二）完善企業(yè)行政管理部門的人力資源管理

在國有企業(yè)經(jīng)營當中，行政管理對其經(jīng)營發(fā)展有非常重要的影響，而行政管理工作依靠的是各相關(guān)工作人員。為此，企業(yè)加強行政管理工作也應當做好人力資源管理工作，不斷完善人力資源管理制度。就這一點而言，首先需要從調(diào)動工作人員工作積極性出發(fā)，完善績效管理的內(nèi)容，如明確工作人員的評價方法、獎勵條件等，要與工作人員的本職工作相貼合；其次，要給予工作人員發(fā)揮才能的空間，充分利用人才的能力，如當行政命令提出后，讓每個工作人員都積極做好自己的事情；最后，進行人力資源管理，還需要對工作人員進行能力培養(yǎng)和培訓，不斷提升企業(yè)行政管理人才的實踐工作能力以及精神素養(yǎng)等。

（三）重點轉(zhuǎn)變行政管理思想

針對行政管理工作存在的官僚主義思想，或者其他不良的風氣，國有企業(yè)要加強行政管理工作，同時也需要糾正不良思想、風氣。就此，行政管理的領(lǐng)導層以及下屬工作人員需要參與思想政治教育活動，學習黨的思想，以此武裝自己的頭腦，摒棄行政管理工作當中的官僚主義思想等不良思想、風氣。此外，行政管理的管理層還應當深入了解下屬工作，以此不斷提升行政管理工作效率。因此，企業(yè)負責人的行政管理意識也必須同時加強，認識到該項工作的重要性，用發(fā)展的眼光宏觀調(diào)控企業(yè)發(fā)展方向，用微觀的眼光做好詳盡的項目發(fā)展計劃。另外，行政管理工作還需要注意隨機管理現(xiàn)象的發(fā)生，管理層以及工作人員均需要將各工作落到實處，以真正達到行政管理的效果，并推動企業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)語

國有企業(yè)在經(jīng)營管理當中，既要充分認識到企業(yè)性質(zhì)帶來的優(yōu)勢，同時也要根據(jù)現(xiàn)代社會的發(fā)展進行相應的改革，并始終保持企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。因此，就國有企業(yè)的發(fā)展而言，國有企業(yè)必須采取措施處理和解決目前出現(xiàn)的行政管理方面的問題。而解決思想作風、人才閑置等突出問題，國有企業(yè)應當從行政管理部門及其職責、人力資源管理、行政管理思想等入手。只有這樣，國有企業(yè)才有可能跟上時代發(fā)展的速度，才有可能獲得長遠及可持續(xù)的發(fā)展。

（作者單位為四川省能源投資集團有限責任公司）

[作者簡介：任冬梅（1986—），女，本科，四川南充人，研究方向：企業(yè)行政管理。]

參考文獻

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[3] 程燦.我國國有企業(yè)行政管理中存在的問題與創(chuàng)新[J].企業(yè)改革與管理，2015

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[4] 苑培培.國有企業(yè)行政管理人員績效管理現(xiàn)狀分析[J].管理觀察，2014（22）：116-117.

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