摘 要 技術(shù)性證據(jù)具有嚴謹?shù)目茖W性、高度的專業(yè)性、明確的指向性,為其他證據(jù)所不可替代,在實踐中被廣泛應用。但是,公訴實踐中發(fā)現(xiàn),技術(shù)性證據(jù)存在諸多的自身缺陷以及因之帶來的審查運用困境,已影響了案件的刑罰輕重,甚至影響到了案件定性量刑。本文通過總結(jié)梳理,分析公訴辦案實踐中審查技術(shù)性證據(jù)遇到的問題,并試圖從完善證據(jù)形式、增強審查能力、監(jiān)督能力等方面提出解決對策。
關(guān)鍵詞 公訴實踐 技術(shù)性 證據(jù) 缺陷 困境
作者簡介:何夢迪,諸暨市人民檢察院。
中圖分類號:D925 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.303
一、技術(shù)性證據(jù)的定義和地位
技術(shù)性證據(jù)是一個專業(yè)性很強的概念,它是指某一專門領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員為了解釋司法辦案中所涉及的專業(yè)性問題,通過運用自身專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢或手段,以分析、發(fā)現(xiàn)、研判、收集、鑒別等方式,鑒別與司法案件有關(guān)的事實,并通過特殊形式科學展現(xiàn)出來的證據(jù)①。技術(shù)性證據(jù)不但包括常見的鑒定意見,還包括物證、書證、勘驗(檢查)筆錄、視聽資料、電子數(shù)據(jù)中有專業(yè)技術(shù)人員參與而形成的專業(yè)性證據(jù)。
在刑事訴訟中,技術(shù)性證據(jù)往往發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。在涉財產(chǎn)犯罪案件、涉責任劃分類案件、涉特殊物品類案件中,技術(shù)性證據(jù)系影響案件性質(zhì)、質(zhì)量、衡量標準的證據(jù)類型,往往是決定罪與非罪、刑罰輕重的重要甚至是唯一標準,其準確性、客觀性對于準確定罪量刑具有十分重要的意義。實踐中,許多案件的定罪,甚至量刑,幾乎完全是建立在技術(shù)性證據(jù)基礎(chǔ)上的,因此,一旦技術(shù)性證據(jù)被排除,整個犯罪指控的大廈便轟然倒塌。
二、公訴實踐中技術(shù)性證據(jù)審查過程中存在的問題及困境
實務(wù)中發(fā)現(xiàn),目前各類技術(shù)性證據(jù)的標準、依據(jù)、過程等形成方面,以及辦案人員審查運用中均存在一些問題,影響案件的準確、及時處理。
(一)技術(shù)性證據(jù)自身存在的問題
1.評估機構(gòu)鑒定依據(jù)不充分。比如最典型的價格鑒定意見,價格認證中心是決定是否接受委托及做出鑒定意見的專門機構(gòu),其要做出具有專業(yè)性、權(quán)威性的鑒定意見必須以客觀、充分的依據(jù)為基礎(chǔ),這些依據(jù)應當能夠充分證實涉案財物的種類、品質(zhì)、完整度、折舊年限等基本信息。但實踐中,評估機構(gòu)時常在依據(jù)不足、來源材料不明的情況下仍接受委托并進行估價,導致做出的價格鑒定意見可信性不高。如不少案件無實物、無發(fā)票,評估機構(gòu)僅依據(jù)被害人陳述的信息就接受委托并評估出了物品價值,使可信度大打折扣,無形之中增加了辦案風險。
2.形成意見過程不透明。在電子數(shù)據(jù)類證據(jù)中,數(shù)據(jù)形成過程解釋困難。如本院辦理的吳某某等百余人支付寶釣魚詐騙案,公安機關(guān)通過支付寶公司工作人員從支付寶后臺數(shù)據(jù)中篩選出犯罪嫌疑人釣魚詐騙的記錄,但是對于該數(shù)據(jù)的形成過程無法形成解釋。又如在鑒定意見中,比如常見的血液乙醇含量鑒定、事故責任鑒定,鑒定過程書寫往往比較簡略,鑒定文書不能全面反映評估的客觀過程,導致檢察機關(guān)在法律監(jiān)督過程中無法進行實質(zhì)性審查,難以發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,極易埋下辦案風險隱患。
3.鑒定文書不規(guī)范。比如周某某非法經(jīng)營案,涉案的汽油需鑒定是否為危險化學品,該案附卷的?;疯b定系浙江省化工產(chǎn)品質(zhì)量檢驗站有限公司所出具,但沒有鑒定過程、鑒定機構(gòu)說明等,落款僅有單位,沒有鑒定人員的簽名。根據(jù)法律規(guī)定,鑒定文書缺少簽名、具有下列情形之一的,不得作為定案的依據(jù)。但是根據(jù)民警反應,該鑒定機構(gòu)出具的鑒定文書沿用的格式并沒有鑒定人員簽名,該機構(gòu)也不配合補強,造成在是否采信該鑒定意見上陷入尷尬。
(二)技術(shù)性證據(jù)審查面臨的困境
1.是否委托鑒定的標準不明確。實踐中,由于是否應當委托鑒定的標準不明確,公安機關(guān)進行委托時往往受限于偵查人員的個人理解,造成隨意執(zhí)法的出現(xiàn)。比如價格鑒定意見,有的案件確需價格鑒定,但偵查人員認為不需要委托鑒定,不委托鑒定或者延遲委托鑒定,對案件的準確、及時處理帶來障礙;有的案件需要委托價格鑒定,但偵查人員卻不知道委托鑒定的標準及所需證據(jù)材料,取證目的性不強,影響鑒定的效率;有的案件尚未收集到鑒定依據(jù),但偵查人員即認為依據(jù)已充分而停止取證,容易錯失證據(jù)收集的最佳時機。
2.辦案人員缺乏專業(yè)知識,對鑒定意見的審查僅限于程序和形式。毒物鑒定、DNA鑒定、筆跡鑒定等,涉及專業(yè)術(shù)語、技術(shù)、規(guī)范等,由于鑒定意見具有技術(shù)性、專業(yè)性強的特點,其作為法定證據(jù)種類之一,辦案人員往往將之“權(quán)威化”,只要一個案件有鑒定意見,就像該案有了“定心丸”,有時甚至不審查就拿來直接作為定案的依據(jù),認為“鑒定意見都有了,當然可以定罪”、“鑒定意見不服,還可以繼續(xù)申請”;而對于案件當事人而言,面對專業(yè)權(quán)威部門做出的鑒定意見,往往說不出反駁、質(zhì)疑的理由,只能認可。但是鑒定機構(gòu)的鑒定人也是一名普通自然人,工作中也可能有紕漏、失誤,甚至面對誘惑而徇私舞弊作出一些違背事實真相的結(jié)論,而辦案人員因為缺乏專業(yè)知識,無法從實質(zhì)上進行審查。
3. 沒有明確規(guī)定鑒定意見做出的期限,容易造成辦案人員對辦案期限的忽視。比如《刑事訴訟法》第147條規(guī)定:“對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的期間不計入辦案期限”。有了該條對精神病鑒定期限的規(guī)定,造成有的辦案人員當案件進入精神病鑒定階段以后,便忽視了此案其他線索的收集,或者訴訟材料的制作,轉(zhuǎn)而辦理其他案件,對鑒定意見的做出也不催促,使得案件期限被拖延,犯罪嫌疑人被長時間羈押。實踐中,鑒定的時間長短不一,有時十天半月,有時一月有余。另一方面,由于期限拖長,也較容易給不法分子鉆法律空子。
三、完善技術(shù)性證據(jù)的對策及應對
最高人民法院院長周強指出“辦案機關(guān)和訴訟參與人都要圍繞開展訴訟活動,做到訴訟自愿向庭審集中,辦案時間向庭審傾斜,辦案標準向法庭看齊”,可見技術(shù)類證據(jù)也必須向庭審標準看齊。這就要求技術(shù)性證據(jù)的委托、制作、審查等各個環(huán)節(jié)必須符合訴訟法在內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并且辦案人員也應當提高審查認知和能力。endprint
1.推行“陽光司法鑒定”②。為揭開技術(shù)性證據(jù)上所蒙上的“神秘性面紗”,可推行“陽光司法鑒定”機制:(1)公開參檢人員的資質(zhì)。包括畢業(yè)院校、職稱、單位、對類似案件的檢驗數(shù)量等信息,讓申請人留有對鑒定人員一定的選擇權(quán),同時實行鑒定人員自行回避制度;(2)公開鑒定程序。讓辦案人員、利益關(guān)系人知道鑒定結(jié)論產(chǎn)生的過程,監(jiān)督鑒定人員是否嚴格按規(guī)程鑒定;(3)公開檢驗過程。通過見證人、當事人臨場參與檢驗過程,對鑒定人員進行監(jiān)督;(4)公開鑒定結(jié)論。在鑒定結(jié)論形成后采取面對面的方式告知鑒定結(jié)論,聽取被鑒定人的質(zhì)疑,并就鑒定結(jié)論的形成過程、檢驗鑒定方法、參照標準、執(zhí)行標準進行詳細解釋。
2.強化鑒定結(jié)論的審查。技術(shù)性證據(jù)之大類——各項鑒定意見,對之審查應建立一套“三看三書面”行之有效的制度:(1)“看”委托鑒定機構(gòu)的資質(zhì),為避免利害關(guān)系,盡量做到異地鑒定;(2)“看”鑒定人員的資格,審查是否符合鑒定人必須具備的條件;(3)“看”鑒定機構(gòu)與人員是否有回避的情形;(4)在適當?shù)姆秶鷥?nèi)“書面”公布鑒定結(jié)論,接受監(jiān)督;(5)要求鑒定人“出面”出具如實鑒定的承諾書;(6)檢察人員應“書面”對鑒定結(jié)論做出審查意見書,層報檢察長審批。
3.提高辦案人員對技術(shù)性證據(jù)審查工作重要意義的認識。辦案人員應摒棄“鑒定意見由第三專業(yè)機構(gòu)作出,即權(quán)威又可靠”的傳統(tǒng)思想,帶著質(zhì)疑目光審查證據(jù)。實踐中,辦案人員對鑒定意見有異議時,往往通過向鑒定人員詢問以及向系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)人員咨詢的方式進行審查。比如對賭博機鑒定結(jié)論存在異議時,辦案人員往往通過直接向鑒定人員詢問專業(yè)術(shù)語,解析鑒定依據(jù)的方式予以甄別;又如常見的傷勢鑒定意見,當辦案人員對本級公安部門法醫(yī)的傷勢結(jié)論有異議時,可以向上一級檢察機關(guān)專業(yè)的法醫(yī)人員咨詢。
4.合理運用書證、證人證言、同步錄音錄像等形式對技術(shù)性證據(jù)進行補強。針對除鑒定意見外技術(shù)類證據(jù),比如上文所述釣魚詐騙案件中支付寶公司工作人員采用技術(shù)手段刪選出的犯罪嫌疑人詐騙交易記錄,對于該證據(jù)的形成過程,可以對技術(shù)人員提取記錄過程進行同步錄音錄像,亦可對工作人員就詐騙交易的特點、刪選原理等制作筆錄,形成書面依據(jù)。
5.將被鑒定人員的羈押期限納入監(jiān)督范圍。針對鑒定意見作出時間冗長,造成辦案期限過長的情形,為切實保障被羈押人員的合法權(quán)益,檢察機關(guān)的監(jiān)所部門可通過建立鑒定監(jiān)督機制的方式,將被鑒定人員的羈押期限納入監(jiān)督范圍,當案件進入鑒定程序后及時通報監(jiān)所部門,監(jiān)所部門通過聯(lián)系鑒定機構(gòu),了解鑒定進程,及時催問結(jié)果,從而盡量縮短鑒定時間,減少鑒定時間被不必要地拖延。
注釋:
①李桂田.檢察機關(guān)審查技術(shù)性證據(jù)面臨的問題及對策.廣西法治日報.2017年4月25日.
②臺建林.陜西推行“陽光司法鑒定”新機制.法制日報.2016年9月22日.endprint