錢芹

摘 要 近年來，隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展方興未艾，豐縣作為江蘇省農(nóng)業(yè)大縣，其電子商務(wù)呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。本文基于豐縣電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題以及今后如何有效扶持電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞 電子商務(wù) 縣域 農(nóng)產(chǎn)品 互聯(lián)網(wǎng)

近年來，隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展方興未艾，豐縣作為江蘇省農(nóng)業(yè)大縣，其電子商務(wù)呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，大沙河果品、牛蒡加工品、木業(yè)加工品、家居用品等持續(xù)在網(wǎng)絡(luò)上熱銷。本文基于豐縣電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題，以及今后如何有效扶持電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)行探討。

一、電子商務(wù)發(fā)展的基本情況

（一）規(guī)模迅速增長(zhǎng)

2016年，全縣電子商務(wù)交易額68億元，同比增長(zhǎng)32%；其中農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)銷售額4.95億元，同比增長(zhǎng)35%；電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展到208家，同比增長(zhǎng)28%；個(gè)人網(wǎng)商發(fā)展到8272家，同比增長(zhǎng)40%；電子商務(wù)直接從業(yè)人數(shù)2.2萬人，拉動(dòng)就業(yè)人員3.5萬人，同比增長(zhǎng)36%；全縣快遞發(fā)件量突破7900萬件，同比增長(zhǎng)38%；全縣網(wǎng)絡(luò)銷售訂單2800萬筆，同比增長(zhǎng)36%。豐縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展為農(nóng)民帶來的收入約1.2億元，同比提高了8個(gè)百分點(diǎn)。

（二）銷售渠道日趨完善

在全縣208家電子商務(wù)企業(yè)中，利用阿里巴巴平臺(tái)銷售的94家，占總數(shù)的45%；利用天貓平臺(tái)銷售的有25家，占比12%；利用淘寶平臺(tái)銷售的有48家，占總數(shù)的23%；通過自營(yíng)平臺(tái)或企業(yè)官網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)品銷售的有20家，占總數(shù)的10%；利用其他平臺(tái)進(jìn)行的企業(yè)有41家。

（三）服務(wù)體系日趨健全完善

豐縣自2015年起開始著力打造縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，形成了“1個(gè)縣級(jí)中心+15個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站+N個(gè)村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”的配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)每個(gè)村建設(shè)1個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┚W(wǎng)絡(luò)代購和各類產(chǎn)品銷售及其他服務(wù)，村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣60%以上的自然村。

二、豐縣電子商務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)

（一）突出“農(nóng)”字招牌，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富

依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，大力推廣“農(nóng)產(chǎn)品基地（合作社）+網(wǎng)絡(luò)”的新型商業(yè)營(yíng)銷模式，自建銷售平臺(tái)，同時(shí)借助第三方電商平臺(tái)，全方位開拓市場(chǎng)，縮短交易流程、降低交易成本、加大品牌溢價(jià)，促進(jìn)農(nóng)民增收。2016年，豐縣紅富士蘋果、白酥梨、山藥、牛蒡、蘆筍、黃皮洋蔥等20多個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售20多萬噸，其中蘋果銷售10萬噸，占豐縣蘋果產(chǎn)量的1/3以上，交易額近3億元。

（二）加強(qiáng)典型培植，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用

2014年以來，全縣共獲批江蘇省電子商務(wù)示范村5個(gè)，省級(jí)電商示范鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)電商示范企業(yè)1個(gè)，省級(jí)電商示范園區(qū)1個(gè)，市級(jí)電商鎮(zhèn)2個(gè)，市級(jí)電商村2個(gè)，市級(jí)電商示范企業(yè)5個(gè)，市級(jí)電商示范園區(qū)2個(gè)。全縣累計(jì)涌現(xiàn)電商能人300余人，年平均銷售額過百萬元。在電商能人的帶動(dòng)下，全縣有1/3以上的行政村依托本村農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售或從事相關(guān)行業(yè)的工作，一批電商村鎮(zhèn)逐漸形成特色和規(guī)模。

（三）創(chuàng)新發(fā)展路徑，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)

豐縣在發(fā)展電子商務(wù)的過程中，創(chuàng)立了一網(wǎng)通“農(nóng)村、電商、飛機(jī)場(chǎng)”服務(wù)模式，通過打造線上一網(wǎng)通電商服務(wù)平臺(tái)、線下一網(wǎng)通縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三方互利共贏，打通農(nóng)村電商整條服務(wù)鏈。發(fā)展至今，共對(duì)豐縣村民進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)宣講、培訓(xùn)300余場(chǎng)次，專業(yè)性技能培訓(xùn)50余場(chǎng)次，受眾1.2萬余人，平臺(tái)2016年交易額5億元，帶動(dòng)全縣2800人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

三、豐縣電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)集中程度不高，企業(yè)應(yīng)用電商意識(shí)不強(qiáng)

從電商發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈來看：豐縣第一產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展較早，目前已初具規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷氛圍濃厚，但觸網(wǎng)營(yíng)銷發(fā)展較好的僅為大沙河鎮(zhèn)、宋樓鎮(zhèn)的果品，范樓鎮(zhèn)的牛蒡加工品，未形成電商創(chuàng)業(yè)的氛圍。另一方面，二、三產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展短板依然較多，一些傳統(tǒng)企業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”意識(shí)不強(qiáng)，縣內(nèi)有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)56家，但應(yīng)用電子商務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)僅有24家，不足50%。

（二）物流快遞網(wǎng)點(diǎn)不足，基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后

電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，需要強(qiáng)有力的實(shí)體支撐和配套服務(wù)。作為江蘇、山東、河南、安徽四省七縣交界的豐縣，缺乏區(qū)域性的物流分撥中心。發(fā)往北部省份的貨物也要到淮安中轉(zhuǎn)，且快遞企業(yè)多分散在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，租用企業(yè)臨時(shí)廠房，安全隱患大，配送效率低。另一方面，村級(jí)快遞物流點(diǎn)建設(shè)滯后，全縣共有370多個(gè)行政村，1000多個(gè)自然村，行政村快遞覆蓋率不足30%。

（三）專業(yè)電商人才匱乏，電子商務(wù)發(fā)展后勁不足

發(fā)展電子商務(wù)，人才已經(jīng)成了一個(gè)非常嚴(yán)重的瓶頸。電子商務(wù)需要掌握美工攝影、營(yíng)銷策劃、包裝物流等多方面技術(shù)的專業(yè)人員。在豐縣208家電子商務(wù)企業(yè)中，這種復(fù)合型人才不足50人，提供這種綜合性電子商務(wù)服務(wù)的企業(yè)僅有2家，無法滿足電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

（四）創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制欠缺，產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重

當(dāng)前，豐縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處起步階段和初級(jí)階段，個(gè)人網(wǎng)商多是通過模仿開設(shè)淘寶店發(fā)展起來的，經(jīng)銷的多是本地初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品，該模式進(jìn)入門檻低、易于復(fù)制，產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品附加值低。隨著網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷成本不斷攀升，低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，營(yíng)銷策劃基本上依靠模仿復(fù)制，經(jīng)營(yíng)模式簡(jiǎn)單，缺乏創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。而企業(yè)多是將普通線下產(chǎn)品掛靠在第三方電商平臺(tái)上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)不熟悉，對(duì)網(wǎng)民需求不了解，未開發(fā)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的新產(chǎn)品，同時(shí)缺乏專業(yè)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)比較大。

四、豐縣電子商務(wù)發(fā)展的建議

（一）全面布局規(guī)劃，引導(dǎo)電商集聚發(fā)展

先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展電商的實(shí)踐證明：基于產(chǎn)業(yè)集群的電商模式，更容易獲得快速發(fā)展。根據(jù)豐縣產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位特點(diǎn)，要以特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，外延木材加工、電動(dòng)車配件、機(jī)械制造，將發(fā)展電子商務(wù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和支撐，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與電商的深度融合。集中資源，做強(qiáng)本土產(chǎn)品的上行，培育一批電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，提升示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)、推動(dòng)電子商務(wù)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，形成“一鎮(zhèn)、一村、一品、一店”的鮮明產(chǎn)業(yè)特色。

（二）加強(qiáng)載體建設(shè)，完善物流配送渠道

積極引進(jìn)知名物流企業(yè)，加快培育縣內(nèi)企業(yè)，建立覆蓋全縣的三級(jí)物流配送體系。進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)布局，引導(dǎo)物流企業(yè)向城市外圍物流園區(qū)集中，加快建立覆蓋全縣的三級(jí)物流配送體系，鼓勵(lì)中通、申通等快遞物流企業(yè)“向下發(fā)展”，加快進(jìn)村布點(diǎn)步伐，推進(jìn)農(nóng)村物流的發(fā)展，重點(diǎn)抓好縣內(nèi)物流園區(qū)建設(shè)。

（三）完善電商服務(wù)，培育電商生態(tài)系統(tǒng)

充分利用好縣級(jí)電子商務(wù)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站和村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。發(fā)揮園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化功能，為網(wǎng)商、創(chuàng)業(yè)青年等提供低成本的辦公用房、培訓(xùn)、攝影、倉儲(chǔ)配送等公共服務(wù)。做好鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站開店指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、電商培訓(xùn)等基礎(chǔ)公共服務(wù)。加快村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)的開設(shè)速度，科學(xué)合理布局，擴(kuò)大在偏遠(yuǎn)村莊、貧困地區(qū)的覆蓋面，做到村村電商通。

（四）完善信用擔(dān)保體系，增強(qiáng)電商融資能力

針對(duì)電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人網(wǎng)商抵押物普遍不足的問題，建議建立以政府為主體的信用擔(dān)保體系，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)探索設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。借鑒“助保貸”建立資金池，通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、資金池激發(fā)金融支持電商發(fā)展激情，為無法提供足額擔(dān)保、有正常資金需求的電商提供金融支持的可能。

（作者單位為中國(guó)人民銀行豐縣支行）endprint